嘉兴市：积极推进工业用地招拍挂出让工作

2005年，南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市、港区先后开展工业用地招拍挂出让试点工作并获得成功，为全面推进工业用地招拍挂出让积累了工作经验。国发[2006]31号件规定：“工业用地必须实行工业用地招拍挂出让”后，市国土资源局迅即起草了《关于全面推进工业用地招拍挂出让工作的实施意见》，经市政府常务会议讨论通过后印发各地执行。[第一段]     

台州市黄岩区首次公开出让工业用地

6月20日下午，台州市黄岩区举行的首次工业用地挂牌出让会落下帷幕。浙江神川金属铸造有限公司经过8个回合的较量，最终以550万元的价格取得了位于北洋镇黄长路南侧地块的国有土地使用权。据了解，这是黄岩区首次公开出让工业用地，公开出让工业用地不仅在台州是一个新尝试，而且在全国也正处在一个探索阶段。黄岩区工业用地的使用权出让原先都以协议出让为主，这次尝试进行工业用地的公开挂牌，让工业用地的出让走到阳光下，既增加了土地使用权出让的透明度，又增加了政府的财政收入，使土地资源得到更有效的集约利用。     

在阳光下交易——杭州市国土资源局构建统一土地资源交易监管平台纪实

日前,记者从杭州市工业用地网上挂牌交易试点工作现场会上获悉,杭州市2012年9月底在全市范围内推行的工业用地网上挂牌出让系统,使工业用地挂牌出让全程都“晒”在网上。该系统的推行不仅极大地提高了全市工业用地挂牌出让效率,也大大提升了工业用地出让监管水平。截至2012年12月15日,全市通过网上挂牌出让成交工业用地已有64宗、面积1545．3亩。     

工业用地招拍挂引发的问题与对策

国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低标准〉的通知》明确要求，2007年1月1日起全国工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。同时，确定了各类城市工业用地的最低出让价格，这标志着工业用地作为主要用地类型，被纳入市场配置范畴。然而，工业用地以招拍挂方式出让土地使用权，在管理上引发了一些问题．需要及时做出应对的措施。     

浙江工业用地招拍挂出让立新规

日前，浙江省出台了（《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）》。《意见》指出，工业用地招标拍卖挂牌出让起始价依据土地估价结果、产业政策及土地市场情况等确定，不得低于国家和省规定的工业用地出让最低价标准，在国家和省有关工业用地出让最低价标准公布实施之前，不得低于当地工业用地基准地价或标定地价的80％，严禁以财政补贴、返还、减免或变相减免土地出让金等形式低价出让土地。     

江苏工业用地价格将提高三成

日前从江苏省国土资源厅获悉，为落实国土资源部去年12月发布的（（全国工业用地出让最低价标准》，正在制定的（（江苏工业用地出让最低价标准》将于本月底上报该省政府审核批准。据悉，新制定的工业用地出让最低价标准拟将全省的工业用地价格平均提高三成，而对苏北地区价格则提高50％。     

浙江:工业用地出让全由市场做主

自2004年以来,浙江省就开展了工业用地招拍挂出让试点。从今年9月6日开始,全省工业用地一律实行招拍挂出让。9月8日,浙江省湖州市吴兴区织里镇拍卖出让了7宗总计64.71亩的工业用地,总成交价达到3624万元,均价每亩56万元。这是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台后,浙江省工业用地招标拍卖挂牌出让落下的第一槌,标志着浙江省工业用地出让进入了“招拍挂时代”。两年前开始探索建立工业用地市场配置机制据了解,近年来,浙江省出台了一系列促进工业用地集约利用政策与措施,积极推行工业用地的市场化配置机制,加大了工业用地招标拍卖…     

资讯直通车

工业用地“招拍挂”明年全面接受执法监察“各地必须严格执行国务院31号文件要求,工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌的方式出让”。近日,国土资源部土地利用司负责人表示,各地要消除等待观望情绪,全面推进工业用地“招拍挂”。据透露,明年国土资源部将配合监察部等相关部门,对各地工业用地“招拍挂”实施进展情况进行执法监察。据了解,为摸清全国工业用地出让价格情况,10月份国土资源部急电各地,对工业用地(特别是工业开发区土地)出让价格进行调查。此前,国土资源部土地利用司特意赶赴浙江省湖州市,实地调研该市吴兴区织里镇政府工业用地拍…     

工业用地出让制度助力土地资源调控——解读《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》

工业用地招拍挂出让制度实行以来,有力地推进了土地资源市场化配置,为提高土地利用效率,从源头上防治土地出让领域的腐败行为,发挥了积极作用.据统计,2008年,全国工业用地出让面积和价款分别为79343公顷、1595亿元,其中工业用地招拍挂出让面积64694公顷,占工业用地出让面积的81．5％:工业用地招拍挂出让价款1 366亿元,占工业用地出让价款的85．6％.     

湖州市成功拍卖13宗工业用地

2006年6月13日，湖州市国土资源局在吴兴区织里镇镇政府大楼通过拍卖方式公开出让13宗工业用地国有土地使用权，出让总面积为94．55亩。成交总金额为3105万元，平均地价为每亩32．84万元。这次拍卖的土地编号为2006—19号．位于吴兴区织里镇童装工业园区内，为一类工业用地（服装类）。出让年限为50年。自去年首次成功拍卖出让两宗工业用地后。这次湖州市拍卖的工业用地宗地数。     

工业用地招拍挂出让的工作方法与实施措施

阐述了工业用地市场具有的特征,和可能会影响工业用地招拍挂出让的因素.在对比工业用地与其他经营性用地招拍挂的基础上,探讨工业用地招拍挂出让中的技术保障、工作方法、工业发展战略与产业规划等相关问题;得出了工业用地招拍挂出让的实施措施.为工业用地出让正式步入资源配置市场化通道打基础.     

天津:出台新政支持民营经济

近日,天津市出台支持民营经济发展“19条”政策,其中“实施企业用地优惠政策”明确,采用弹性年期等方式出让工业用地,企业用地成本平均降幅将达25%。据悉,天津市现行的工业用地出让年限为50年。新政实施后,将采用更为灵活的供地方式和年限,即在实行招拍挂出让、出让年期50年的供地方式基础上,探索工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期等出让年限一般不超过20年的出让方式。     

苍山县工业用地招拍挂出让探析

为促进土地市场的健康有序发展,提高工业用地利用率,充分发挥工业用地招拍挂出让在市场配置资源的基础性作用,在对苍山县工业用地招拍挂出让制度实施情况进行认真调查基础上,针对工业用地招拍挂出让中存在的问题及背后的制度根源,提出完善工业用地招拍挂出让的对策与建议。     

工业用地招拍挂路径选择

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006131号）对工业用地供地方式作出了强制性的规定，即“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低标准”。“工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和”。这就对各级国土部门提出了一个非常严肃而紧迫的课题，就是如何因地制宜、不折不扣贯彻执行31号件精神。为此，笔认为必须从以下三个方面去落实：     

试论工业最低限价实施与基准地价的调整

《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）的发布实施,是贯彻落实国发[2006]31号文件精神,加强工业用地调控的一项重大政策,是国家运用土地价格手段参与宏观调控的重要举措。《标准》的实施,为各地工业用地出让确定了一条价格“底线”,为全面推进工业用地以招标拍卖挂牌方式出让奠定了基础。     

中国工业用地出让价格空间格局及影响因素

在财政分权和地方竞争的制度背景下,地方政府为了吸引更多企业投资,往往采取过量供应工业用地、压低工业用地价格的手段,直接导致了中国工业用地利用效率低下,甚至资源严重浪费等问题。合理调控工业用地供应规模及价格,发挥市场机制对工业用地出让价格的主导作用,是促进工业用地集约高效利用的重要途径。本文以工业用地出让价格为研究对象,利用2009、2011、2013、2015、2017年全国工业用地出让数据,采用分层模型,结合宏观和微观尺度,实证分析了中国工业用地出让价格的空间格局及关键影响因素。实证研究发现：① 我国不同区域的工业地价差异较大,政府的干预能力显著影响城市工业用地的出让价格,在控制其他影响因素下,干预能力越强,工业用地出让价格越低;② 宗地层面的因素中,距离城市中心或水源越近、交通通达度越好,工业用地的出让价格越高;③ 城市层面的因素中,人口数量越多,经济发展水平越高,工业用地的出让价格越高。本研究首次将分层模型引入实证计量方法,同时验证了影响工业用地出让价格的宏观与微观因素,是对现有工业用地出让价格研究文献的补充与延伸。     

工业用地“招牌挂”有望年内实施

近日，国土资源部土地利用司有关负责人向记者证实，工业用地“招拍挂”已在全国多地试点，国土资源部正在汇总各地的试点情况，并开始起草关于工业用地实行“招拍挂”方式出让的有关规定，年内有望出台。     

山西：出台工业用地国有土地使用出让实施办法

5月19日,山西省政府出台了山西省工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法,今后山西省拍卖工业用地国有土地使用权将有章可循。根据工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让坚持公开、公平、公正的原则,今后出让工业用地国有土地使用权要符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划;工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌年度出让计划和宗地出让信息必须在当地土地有形市场、并向社会公开公告。     

浅谈工业用地的招拍挂

随着我国土地市场建设的不断推进，市场机制在土地资源配置中的作用不断增强，经营陛用地招拍挂制度日益完善：但是，在工业用地的供应上，还是以协议出让方式为主，工业用地的市场机制尚未有效建立起来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）中明确规定：“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。”因此，加快建立和完善工业用地招拍挂制度，已成为进一步完善土地市场体系的重要环节和步骤。     

沂水县实行工业用地弹性年期出让

为进一步提高节约集约用地水平,促进工业用地循环高效利用,按照市政府《关于对工业用地实行弹性年期出让的意见》要求,近期,沂水县调整工业用地出让年期,出让年期由最高不超过50年调整为不超过20年,出让价格不低于供地成本,并且不低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格。