土地管理和地籍改革:人与土地关系变化的影响和主要的全球推动力

1.前言 影响土地管理体制发展的最重要因素之一是人与土地关系的变化(图1),这一关系永远是动态的。在封建时代,土地等于财富,法制和体制是为地主及其后代尽可能长久地占有土地服务的。土地买卖是可以的,但不普遍。土地和人民(“臣民”)的最终所有者是统治者。正好是200年前,现代意义上的土地市场开始     

土地对我国社会经济可持续发展的影响研究

改革开放以来,我国经济发展增长迅速,但也出现了经济增长方式还不尽合理、固定资产投资过快、资源和环境约束渐强等矛盾和问题。作为影响经济社会发展的影响因素之一,土地的供应数量、结构、方式,以及由土地供给产生的经济和社会问题都将对我国经济社会可持续发展产生一定的影响。     

土地资源管理对经济和社会可持续发展的影响—中央党校中青班部分学员赴杭州、宁波、温州实地考察的报告

最近,中央党校中青班第18期部分学员赴浙江杭州、宁波、温州进行了实地调研,着重调查了解土地管理政策对可持续发展的作用和影响情况。这些地方坚持从实际出发,加强土地管理政策的研究,充分发挥土地资源优势,推动经济社会持续快速发展,取得了令人瞩目的成绩,成为我国经济社会发展速度较快的地区。     

国土资源管理:以德立法和依法改革

通过对中央有关决定和习总书记系列重要讲话精神的学习,本文指出以德立法是依法治国的重要前提,全面深化改革和全面推进依法治国,既要依法改革也要着手法律改革.在此基础上,提出了更高层次思考和探索国土资源法治工作新格局、更长远谋划国土资源战略布局等国土资源法律改革的八方面建议.     

土地管理专业《测绘学》课程改革探讨

通过对土地管理专业《测绘学》课程教学的研究,提出教材内容的增减,着重论述与土地资源管理密切相关的专题地图的绘制与应用。形成以测图-用图-测设为主要线索的测绘学教学方法,其中在使用地图方面强调了地籍图和房地产图等与土地管理专业相关图形的应用,并且辅以多媒体教学手段,能够达到良好的课程改革效果。     

几项关于土地管理重大改革的建议

本文剖析了政府既是土地的管理者又是经营者的弊端、各部门分别编制土地规划所造成的混乱和浪费、政府组织编制土地利用规划并允许按照程序修改土地利用规划所导致的规划缺乏严肃性和制约作用,以及土地分级登记给市场产权主体带来的不能变和管理上的混乱,并在此基础上提出了以下改革建议：一是政府国有土地管理职能与经营职能分开;二是制定全国统一的土地分类标准,废止部门标准;三是将各级土地利用规划上升为法律,由同级人民代表大会批准颁布;四是国家实行土地统一登记。最终目的是实现土地的保值增值和收益最大化。     

人口压力、土地所有制和自然资源管理

在第三世界国家,自然资源(包括森林、牧场和灌溉水源)正在大面积退化。随着人口的不断增长,土地、树木和水的需求量日益增多。这一问题与土地使用权无保障或产权不明确的问题叠加在一起,导致了人们对自然资源的过度开采(如Decon1994年论著),进而又对农业、林业和畜牧业的可持续发展形成威胁。这种趋势是否将继续下去,造成自然资源进一步退化,最终导致人类生活质量的严重恶化,是当前的一个至关重要的问题。     

姜大明在促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会上提出 找准定位和主线改革完善土地管理制度以土地利用和管理方式转变促转型发展

王世元主持 本刊讯 6月24日,国土资源部在浙江省绍兴市召开“促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会”。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席会议并发表重要讲话。他指出,推动土地高效配置、节约集约利用是新型城镇化发展的必然要求,与土地管理制度改革目标高度契合。     

论土地督察制度与土地管理模式改革

为有效整治土地违法行为,土地督察制度应运而生,该制度的建立标志着我国在土地管理方面的重大变革,通过转变传统的思路,在政府内部加强监督控制以便实现对土地的有效管理,通过该制度的实施,在一定程度上规范了土地市场的经营管理秩序,地方政府所主导的土地违法行为在一定程度上得到了收敛,但是仍然存在一定的弊端。本文在此基础上,结合公民的知情权,提出"中央-地方-民权"相结合的新的管理模式。     

深化土地管理制度改革 依法切实加强土地管理——在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话

国务院召开这次电视电话会议,主要任务是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,进一步统一思想认识,加强和改进土地管理,巩固宏观调控成果,确保经济社会全面协调可持续发展。去年下半年,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策,突出强调要把好土地和信贷两个“闸门”。为加强土地管理、切实保护耕地,中央出台了一系列政策措施,开展土地市场治理整顿,清理各类开发区,严格控制建设用地。今年4月下旬,根据经济形势变化和进一步加强宏观调控的需要,中央作出了暂停农用地转用审…     

城市土地管理

德国测量师正在越来越多地参与国际土地管理问题的讨论,本文也主要谈一谈城市增长速度在很多发展中国家仍然非常高这一世界趋势。由于很多城市无控制和不协调发展的结果,城市发展远远达不到可持续发展。目前,联合国人类居住问题中心(UNCHS)发起的两项国际活动:城市管理和土地使用权保障,明显就是针对城市可持续发展的。本文阐述了如何把城市土地管理的管理标准——可持续性、辅助性、公平、效率、透明和负责、公民参与和公民权利,与使用权保障相互结合起来,为改进现在的实际情况提供手段。根据联合国人类居住问题中心提出的目标,本文对城市管理标准及其实际应用逐个地进行了简单描述。总之,改变国家在城市管理中的作用和给予社会团体更多权力的重要性是本文讨论的重点。 概述:德国测量师即将接任国际测量师联合会(FIG)主席职务。德国的大学加入到了全球教育市场中,如慕尼黑理工大学新设了土地管理硕士课程。这两个例子可以表明德国测量师将会面对国际发展与挑战,并将积极参与由联合国机构和世界银行所发起的全球土地管理的讨论。     

加强土地管理和调控的重大举措

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是贯彻落实科学发展观,进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。认真贯彻落实好《通知》精神,切实把好土地“闸门”,对于落实最严格的土地管理制度,促进经济社会持续快速协调健康发展,意义十分重大。土地是民生之本、发展之基、财富     

深化土地制度改革的广域视角和深度思维

在改革成为社会各界持续热议并正发力推进的今天,改革思维和视角的重塑与再造意义非凡。全球一体化的大势正推进着文化融合走向深入,洋为中用、中西合璧等观点正深度影响着我国改革进程,尤其是土地制度改革。笔者认为,只有立足文化基因的视角,明白"洋如何为洋用"才能做好"洋为中用",切实做到"大我"和"小我"的理性认知,公平和效率的均衡协调、底线和红线的表里融合理应成为我国土地制度改革的主论调和基本准则。     

加快经济转型背景下常州市土地利用规划管理研究

本文分析了经济转型的内涵和主要特征,解析了常州市土地利用规划管理的主要问题以及面临的机遇和挑战,以此为依据,提出了常州市土地利用规划管理对经济转型的响应机制。通过对加快经济转型背景下的土地利用规划管理研究,能够为常州市经济社会发展、实施"十二五"规划提供有效保障。     

加强土地集约经营管理全力为县域经济发展战略服务

随着正定县城市化进程的加速，土地越来越成为城市经济活动中最重要、最活跃的基本要素，国土管理作为一项与城市建设紧密相联的全局性、战略性的基础工作，越来越成为各级政府及投资主体所关注的一个焦点。在迈向把正定建设成为经济强县、文化名县、旅游大县的关键时刻，勇于探索、积极进取，进一步加强国土管理工作，充分发挥国土管理对城镇化进程的推动作用，是摆在国土管理部门面前的一项紧迫任务。     

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项,强化监督管理的要求,现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下:     

淮北市土地经济研究会成立

记者王京涛张红岩全国第一家地市级土地经济研究会——安徽省淮北市土地经济研究会于2006年4月15日成立。中国国土经济学研究会秘书长、本刊社长兼总编辑柳忠勤等专程前往祝贺。淮北市地处安徽省北部,全市辖     

浅析土地出让金的征收、使用和管理

土地出让金是国家财政收入的一部分。土地出让金制度的实行,有力地推动了我国工业化、城市化和城乡统筹发展,为推进现代化和全面建设小康社会发挥了强有力的支撑作用。但现阶段我国土地出让金在管理和使用制度上还有待进一步完善。土地出让金征收现状及存在问题——土地出让金征收环节衔接不紧密。国务院办公厅于2006年12月发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定：＂土地出让收入由财政部门负责征收管理,