以“多规合一”村庄规划为抓手探索乡村振兴困境和对策

近年来,我国已初步构建起乡村振兴战略的“四梁八柱”,然而,乡村振兴战略行动计划实施以来,因缺乏科学规划的引领,乡村振兴内生动力不足、成效不显著。旨在厘清“多规合一”村庄规划对实施乡村振兴意义的基础上,分析目前乡村振兴战略在指导乡村发展的过程中存在的难点和堵点,探索以编制“多规合一”村庄规划为抓手,从规划理念、规划内容、规划管控、规划方式、规划队伍、规划支撑、规划指导等方面探索解决问题的途径。     

如何做好乡村振兴背景下的“多规合一”村级规划

正党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略,并把"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"作为总要求。推动乡村振兴,需要强化规划引领,统筹部署,科学安排,以发挥乡村优势,引导解决存在的突出问题。为便于综合协调和规划实施,需要适应空间规划体系改革的要求,融合经济社会发展、产业振兴、村镇建设、土地利用、生态保护治理等有关规划,形成"多规合一"综合规划。     

“乡村振兴”战略下的村庄规划编制与实施探讨——以武汉市生态底线区村庄为例

正随着我国城乡发展进入新时期,"三农"问题成为我国社会各界关注的焦点问题,党的十九大提出了"实施乡村振兴战略",为乡村的建设发展指明了方向。科学的村庄规划是实现乡村振兴战略的重要前提,武汉市村庄规划与实施始于2005年"家园行动计划",针对村庄发展中存在的问题,不断探索总结,积累了一些经验,生态底线区部分村庄发展模式在省域范围内颇具影响,本文总结武汉市生态底线区村庄规划编制与实施经验,希望能为乡镇振兴发展提供借鉴。武汉市生态底线区村庄规划编制与实施面临的困境     

对桐庐县乡村振兴规划编制的思考——以百江镇为例

正杭州市桐庐县百江镇,处于杭州西部黄金旅游线的重要节点,呈现九山半水半分田的地貌特征,是经济薄弱的山区乡镇。2018年,桐庐县被农业农村部确定为全国乡村振兴规划编制试点县。2018年底以来,桐庐县以百江镇中的百江、联盟、双坞、金塘坞等村庄为重点,从全域土地综合整治入手编制片区乡村振兴规划,取得显著成效。本文以桐庐县百江镇为例,探讨如何编制乡村振兴规划。一、清晰规划方向乡村振兴规划的方向逻辑是"看趋势——谋起势"。(一)看趋势     

对土地整治促进乡村振兴的思考 ——以南宁市武鸣区双桥镇、贵港市平南县寺面镇为例

文章对南宁市武鸣区双桥镇、贵港市平南县寺面镇在乡村振兴中的实践情况进行了调研,总结"土地综合整治+"模式在乡村振兴中的做法及成效,探寻制约乡村振兴的难题,探究以土地综合整治、村庄规划等手段促进乡村振兴的解决路径。     

平顶山:为乡村振兴提供资源要素保障

“实施乡村振兴战略,推动乡村高质量发展,资源要素是基础,优质服务是保障。我们充分发挥部门优势,坚持最严格的耕地保护制度,为乡村发展绘好‘一张蓝图’,激发发展潜力,为乡村振兴打下了坚实基础。”平顶山市自然资源和规划局的相关负责人说。近年来,该局创新举措,积极谋划乡村振兴对策,强化资源要素科学保障,助力乡村经济发展,加速推动各项工作落实。     

平顶山：为乡村振兴提供资源要素保障

正"实施乡村振兴战略,推动乡村高质量发展,资源要素是基础,优质服务是保障。我们充分发挥部门优势,坚持最严格的耕地保护制度,为乡村发展绘好‘一张蓝图’,激发发展潜力,为乡村振兴打下了坚实基础。"平顶山市自然资源和规划局的相关负责人说。近年来,该局创新举措,积极谋划乡村振兴对策,强化资源要素科学保障,助力乡村经济发展,加速推动各项工作落实。     

对规划引领乡村振兴的思考和建议

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)明确指出,要强化乡村振兴的规划引领。面对新形势、新要求、新机遇,土地规划需要从更宽更广的维度、更高更深的层次及更多元的视角去探索、定位和谋划规划工作的方向和制度设计。实施乡村振兴就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要和实现美好生活的愿望。相对城镇而言,乡村地区具     

乡村振兴战略视角下的村庄规划建设思路——以柳州市为例

正中国共产党第十九次全国代表大会提出要实施乡村振兴战略,2018年1月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》印发。战略的核心主要体现在规划引领,切实加强规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,对不同条件的村庄,因地制宜提出相应的策略措施,有序推进乡村振兴战略。     

绘好新时代乡村蓝图 ——《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》解读

<正>明确规划编制主要任务和目标乡村振兴,规划先行。在自然资源部国土空间规划局相关负责人看来,村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管     

英国乡村地区规划政策回顾及启示

<正>目前,我国城镇化率已突破60%,城镇化走向成熟阶段,快速城镇化趋势开始放缓,乡村建设和振兴走向加速。然而,广大乡村地区的规划工作仍是长期以来的薄弱环节。英国的乡村保护经过几个世纪的传承和发展,其乡村地区呈现出优美的自然生态风光、与城镇无差别的基础设施和公共服务水平,这既源于英国人对乡村生活向往的传统,也源于完善的乡村发展政策、政府和社会组织共同的积极引导推动,以及农业产业、旅游和建设开发主体、乡村社区居民的良性互动和广泛参与。     

对崇左市推进村庄规划夯实乡村振兴基础的思考

正为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,深入开展"思想创新大解放,职能改革大发展,服务经济大走访"活动,崇左市自然资源局组成调研组,就如何以村庄规划促进乡村振兴开展专题调研。一、崇左市推进村庄规划的经验和成效(一)编制"多规合一"的全域全要素村庄规划2019年,崇左市以行政村为单位编制"多规合一"的村庄规划,围绕"产业兴旺、生态宜居、     

陕西省关中地区实用性村庄规划编制研究--以千阳县水沟村为例

长期以来,我国农村存在着人口老龄化、空心村、生活条件差、基础配套设施落后、土地闲置荒废等问题,农村现状令人担忧。乡村振兴是我国“十四五”乃至今后较长一段时期内解决好“三农”问题的重大战略。本文针对国土资源集约节约利用、国土空间科学规划与管理,根据实用性村庄规划编制原则、指导思想和编制内容,以陕西省宝鸡市千阳县水沟村为例,通过对耕地、产业、人居环境等进行规划分析,优化水沟村国土空间开发保护格局,列举水沟村近年建设项目,形成完整实用的村庄规划编制方案,期望能为同类型村庄科学合理规划提供参考。     

立足职能 振兴乡村——基于国土视角的桐庐乡村振兴思考

正习近平总书记在党的十九大报告中就三农工作提出实施乡村振兴战略,这是桐庐县经济发展的重大契机。而实施乡村振兴,当务之急是解决推动农村发展的三大关键要素:人、地、钱。国土要着重做好乡村振兴"地"的这篇文章。土地制度上,要着重完善土地产权制度,实现土地的财产价值。土地政策上,要着重创新改进,推动城乡土地要素流动。土地管理上,要着重规划管控、空间     

基于公共视域显性符号激励在乡村振兴中的应用与展望——以丁庙湾村为例

随着乡村振兴建设成为国家力推的一个重要新方向,丁庙湾村以公共视域下显性符号应用为突破口,大力倡导村民认建公共设施并取得了一定成果和积极作用。通过对丁庙湾村公共视域下显性符号在乡村振兴中的应用情况进行调查,分析其应用现状、有利条件及存在的问题,提出了未来展望,希望能为其他地区的乡村振兴建设起到借鉴作用。     

因地制宜 突出特色 河南省自然资源厅发布“多规合一”村庄规划编制导则

<正>日前,河南省自然资源厅印发《河南省村庄规划导则(试行)》(以下简称《导则》),从编制原则、编制基础、村域空间布局规划等方面明确了要求,科学引导"多规合一"的实用性村庄规划编制工作,推动乡村地区高质量发展。《导则》规定,城镇开发边界内的村庄,可与城镇建设用地统一编制详细规划。     

强化规划引领助力乡村振兴——以三门峡市为例

在实施乡村振兴战略与国土空间规划体系构建这两大背景的叠加作用下,做好村庄规划编制,充分发挥好村庄规划的统筹和引领作用,对村庄振兴战略的实施至关重要.     

低山丘陵区“实用性”村庄规划编制研究——以磐安县尚湖镇铜钿村为例

<正>2019年,中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,将村庄规划定位为农村地区的详细规划;自然资源部下发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的指导意见》,要求各省（区、市）做好新时代村庄规划编制和实施管理工作。浙江省从启动“千村示范、万村整治”工程到美丽乡村建设,已经连续推进了二十年。磐安县作为浙中低山丘陵地貌的典型,以美丽村庄、美丽河流、美丽公路、美丽田园、     

乡村内源式发展动力机制研究——以临沂市兰陵县代村社区为例

某些地区,片面强调政府主导、资源下乡的乡村治理往往内源动力不足,村民增收乏力。在乡村内源发展的理论渊源分析基础上,从本土化的社会动员、依托本土可持续资源、发挥农民主体地位等方面挖掘乡村发展的内生动力,构建内源式乡村发展理论框架,总结了内源式发展的4个关键要素,即社区组织、乡土资源与文化、村民参与、利益分配机制。结合临沂市代村社区的发展实例,对乡村内源式发展的理论框架和动力机制进行实证研究。     

中西部欠发达粮食主产区乡村振兴的探索与思考——以濮阳市为例

<正>实施乡村振兴,是全面建设社会主义现代化强国、实现共同富裕的重大战略任务。我国中西部地区乡村经济发展缓慢、生产方式落后,农地利用碎片化、集体建设用地利用低效化等现象严重。如何通过全域土地综合整治实现生态产业化和产业生态化,激活乡村自然资源生态价值,激发内生动力,将乡村自然资源变资产、资金变股金、农民变股东,已成为我国中西部欠发达粮食主产区乡村振兴开篇破题的关键着力点。