工程咨询企业PPP模式下的探索

<正>伴随着中国经济的高速增长,中国工程咨询行业迎来了20年的黄金发展期。随着中国经济步入新常态,地方债务问题集中爆发,政府土地财政模式和地方"城市投资公司"模式的改变迫在眉睫,政府和社会资本合作(PPP)一夜之间成为热门词汇。从去年开始,政府相关部门出台了系列政策,作为从业者,笔者从中看到了"希望",也看到了"浮躁"。当前,短期性、当届政府看效益等问题和PPP模式中的"Partnership"(伙伴关系)有着不可调和的冲突性。对于在国外至少成功实施了几十年的PPP模式,我们要真     

PPP来了 你准备好了吗?

<正>PPP大潮正呈迅猛之势,工程勘察设计企业是否能够挺立潮头?本期,我刊专门策划了PPP专题报道,刊登政府部门相关负责人对PPP政策的解读性文章,并邀请金融等领域专家、工程勘察设计企业负责人撰稿,介绍PPP推进情况及趋势、分析PPP推进中存在的问题和挑战,以期为工程勘察设计行业企业抓住机遇、应对挑战、转型发展提供借鉴与参考。敬请关注。     

医疗卫生机构PPP项目咨询的要点和难点分析——以某妇幼保健院PPP项目为例

正自2014年国家密集出台PPP相关政策以来,截止到2016年9月,国家层面共推出PPP项目近1.4万个,投资总金额超过16.2万亿元,PPP项目在我国发展迅速。在此大背景下,公共基础设施和公共服务领域PPP项目落地速度都在     

PPP 行业发展新蓝海

正从2013年11月党的十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"伊始,到2016年6月20个部门联合启动第三批PPP合作示范项目申报筛选工作,PPP在政策的大力推动下,正乘着全面深化改革的东风快速前进。本期,我刊专门策划了"PPP,行业发展新蓝海"专题报道,刊登政府主管部门相关负责人对当前PPP发展存在问题和对策的解读,并邀请金融、法律等领域专家及工程勘察设计领军企业相关负责人撰稿,畅谈PPP推进的实践、思考及发展建议,以期为行业企业抓住机遇、转型发展提供借鉴和参考。敬请关注。     

盘点省级PPP示范试点项目

<正>自去年开始,国家层面推动PPP发展的政策密集发布,在全国范围内掀起了PPP项目热潮。2014年12月,财政部对外公布了30个政府和社会资本合作(PPP)示范项目,各省也纷纷推出大规模发展PPP项目计划并发布PPP示范、试点项目,涉及水利、铁路、保障性住房、养老、旅游和产业园区等多个领域。现就目前公布的省级PpP示范、试点项目相关情况进行盘点。推出PPP示范试点项目的省份     

表外融资需求下的PPP项目资本金融资实操解析

正PPP项目投资大、周期长,如果由社会资本方控制SPV公司,随着项目的建设,社会资本方合并报表的债务资金迅速增长,其杠杆率将不断攀升,这无疑与我国推行供给侧结构性改革以及去杠杆、控负债的政策导向相悖。因此,当下社会资本方投资PPP项目都具有强烈的表外融资需求,而国企尤其是央企的表外融资需求更甚。另一方面,随着《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义     

设计院开展投资业务探析

正2014年以来,我国积极推广PPP模式,现已经形成全球最大的PPP市场。财政部公布数据显示,截至2018年6月5日,全国PPP综合信息平台项目管理库入库项目共7234个,入库金额达113486亿元。随着国家相关政策的陆续出台,加之货币流动性收紧、融资成本上升、债务链循环和金融体系去杠杆等趋势渐显,各地政府开始大幅缩减基建投资,建筑企业的利润增长面临巨大的挑战,自身亟待转型,位于施工单位上游的设     

迎接PPP新挑战

<正>PPP正以一种意想不到的速度"呼啸"而来仅今年1月份,财政部、国家发改委等部门就已密集公布了9项有关PPP的政策文件及征求意见稿PPP不仅成为持续升温的热搜词汇,且在国家层面正在加速实质性推进,这无疑为工程勘察设计行业的转型发展带来了新的机遇但是,我们也要看到,面对在国内尚处于蹒跚学步阶段的PPP模式,挑战与机遇并存据国家开发银行的估算,到2020年,我国新型城镇化资金的需求至少为50万亿元,而PPP模式将为社会     

全国装配式建筑相关政策及发展动态

<正>近两年,装配式建筑热度不减,国家频出重拳。各地也纷纷出台相关政策,推动地方装配式建筑产业发展。据不完全统计,目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施,不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。本文梳理出中央及各地方装配式政策要点及发展动态,以期为各地及行业企业推进装配式建筑     

国家发改委发文严禁利用PPP变相举债

正近日,国家发改委印发《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》,以指导地方更好运用PPP模式盘活基础设施存量资产、形成良性投资循环。通知从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面提出了具体要求。通知明确,运用PPP模式盘活基础设施存量资产回收的资金,应主要用于     

财政部国家发改委要求共同做好PPP有关工作

正本刊讯记者王艺静报道近日,财政部、国家发改委联合发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(以下简称《通知》),就加强部门间协调配合、形成政策合力,建立合理的投资回报机制,提高PPP项目融资效率,加强PPP项目信息公开等方面工作进行了部署。《通知》强调,要进一步加强部门间的协调配合,形成政策合力,积极推动政府和社会资本合作顺利实施。对于涉及多部门职能的政策,要联合发文;对于仅涉及本部门的政     

中小城市和相关市政行业将开展PPP创新试点

正近日,国家发改委、住建部联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,要求开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。通知要求,将从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作;遴选2个~3个省份,每个省份选择1个~2个相关市政行     

营改增后PPP项目合同体系中的涉税条款如何拟定

正5月1日起,营改增试点在全国范围内全面推开,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等纳入试点范围,这将对当前大力鼓励并推行的PPP模式产生影响。PPP项目具有投融资额巨大和交易结构复杂等特点,PPP项目合同体系中的涉税条款该如何拟定,才能契合营改增、切实推动PPP项目落地?对此,笔者结合营改增和PPP模式的相关规定,提出相应的建议。     

PPP将给市政公用领域带来新“利好” 重点推进符合条件的存量项目按PPP模式改造

<正>本刊讯记者孙晓璐报道3月3日,财政部、住房城乡建设部联合下发通知,决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作(PPP)项目推介工作,重点推进符合条件的存量项目按PPP模式改造。根据通知,推介项目以使用者付费项目为主,优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的市政公用项目。为缓解地方债务风险,当前重点推进符合条件的存量项目按PPP模式改造。对地方政府自建自管的存量项目,可优先考虑按照     

政府参与污水垃圾处理项目将全面实施PPP模式

正本刊讯记者吕俐报道近日,财政部、住建部等四部门联合发布通知,拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式,有序推进存量项目转型为PPP模式。通知提出了此次工作的总体目标:政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。     

经济雾霾下,PPP机遇何在

<正>在全球经济复苏缓慢的背景下,PPP模式再度受到政府和企业的关注。本文通过分析全球基建需求、PPP市场分布和风险案例,结合国家战略布局,提出支持我国企业把握海外PPP机遇的若干建议。全球PPP市场及我国企业海外实施PPP概况目前,全球PPP项目已在能源供应、铁路、公路、机场、水利、垃圾处置、医院、住房等领域成功实施。亚洲开发银行(以下简称"亚行")将PPP与私有化等概念予以区分,     

片区开发PPP项目咨询的要点和存在问题分析

正华夏幸福与地方政府合作打造了固安工业园区新型城镇化PPP项目,在片区开发、建设、就业、税收等方面获得了巨大的成功,并成为国家发改委首批向社会推出的PPP典型案例,全国许多政府部门纷纷到固安参观学习。当前,片区开发PPP项目正在成为热点。片区开发项目往往是大手笔,即大开发区域(通常是20公里以上)、大投资(一般均在100亿元以上)、大收益(一般在200亿元以上)。从区域协调发展来看,片区开     

湖南实施PPP负面清单管理

正关键词PPP负面清单近日,湖南省财政厅发布《关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确PPP模式应当用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目,对政府参与的污水和垃圾处理项目全面实施PPP模式。     

PPP项目该签订何种合同?

正经过2015年的PPP项目元年后,2016年,PPP项目进入落地期,各PPP项目相继落地。但落地的时候,对于社会资本方与政府方该签订什么样的合同,却产生了一些不同的看法:有的认为应该签订特许经营协议,有的认为应该签订PPP项目合同,有的认为应该同时签订特许经营协议和PPP项目合同,有的甚至认为PPP项目合同就是特许经营协议或PPP     

婚姻、帽子、筐:你能理解的PPP

<正>政府和社会资本合作即PPP(Public-Private Partnership),如同互联网金融一样,不仅是2014年的热词,在2015年也将继续发酵、发热,甚至发光。近期,国务院、财政部、国家发改委连续发布有关推行PPP的文件,仅财政部发布的《PPP项目合同指南(试行)》就长达1 39页。何为PPP?PPP有哪些形式?什么样的项目适合推行PPP模式……下面以"婚姻、帽子、筐"三个比喻助你形象理解PPP。PPP不只是一场豪华的"婚礼',还是一场持久的"婚姻"婚礼可以豪华、轰动,但过程不可能持久。在PPP项目中,可能有开工典礼、签字仪式,但PPP项目合同的签订,也仅仅意味着