创新土地出让金管理制度 推进党风廉政建设

近年来，随着国土事业的快速发展，土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大，土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件，很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度，对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此，我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

地产市场日益兴旺

江苏土地招标柏卖获益７０．４７亿元 据不完全统计，２００１年全省土地出让金合同总收入达２００亿元，为１９９９年、２０００年两年土地出让金的总和。其中，全省去年土地使用权招标拍卖所获取的合同出让金总额为７０．４７亿元，为上年的４倍。特别是去年６月开展土地批租     

加强土地出让金审计工作的思考

随着城市化进程的加快和土地有偿使用制度的日趋完善,地方政府土地出让金收入急速增加,土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。因此,土地出让金的管理和使用问题备受关注。土地出让金审计工作的开展意义重大。土地出让金的审计工作,将最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。     

规范土地出让金管理办法改革土地出让金分配制度

随着经济改革的不断深入,特别是工商业的迅速发展,社会对国有土地的需求量也越来越大,征收的国有土地使用权出让金（下称出让金）也越来越多,有的地方出让金的收入占到地方财政收入的三分之一,有的乡镇甚至占到财政收入的半数以上,出让金的收入已成为各级地方财政收入的重要来源.但由于目前对出让金管理还缺少较完善的管理制度和会计核算办法,在出让金的征收、使用和核算等方面尚存在着诸多问题,如由于出让金征收力度不够,使部分出让金未及时足额收取、出让金隐性沉淀;土地出让价格透明度不高;出让金会计核算办法不规范,导致会计资料反映出让金收支情况不够及时、准确、完整等.     

试论城市土地使用权出让价格的评估方法

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。要收取土地使用权出让金，首先应确定土地使用权出让价格，有了土地单位面积出让价格，然后再计算所出让土地总面积的出让金。这在项目建设过程中，特别是在项目前期的可行性研究和评估阶段，对正确计算土地使用权出让价格尤为重要。因此，正确评估土地使用权出让价格，对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济建设都有重要意义。     

浅析土地使用权出让金管理制度

随着经济发展和产业结构的调整,土地的市场需求越来越大,在土地的一级市场,出让是主要的方式。在地方政府,土地出让金是政府财政的重要部分,出让金的收益对国民经济的发展起到了积极作用。土地出让金的管理,一方面在于征收管理,这直接影响国家的土地出让金收益;另一方面在于收益分配,关系到怎样合理使用好这部分资金。本文主要从这两方面进行论述,     

规范协议出让国有土地使用权防国有资产流失

2003年3月,经济欠发达的A县政府为优化经济环境、吸引投资,将该县用地以协议出让方式出让给外资企业兴建娱乐城,该外资企业缴纳出让金的数额为A县政府与该外资企业在协议确定出让金标准基础上又减免了20％（即减免后的出让金低于出让地块所在级别基准地价的70％）。遂该外资企业以较低的出让金取得了该块土地的使用权。     

浅析土地出让金管理存在的问题及对策

土地出让金作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,研究土地出让金管理存在的问题,分析愿意及对策具有重要的意义,规范土地出让金管理已经刻不容缓。     

土地出让金审计的切入点及方法

一、开展土地出让金审计的切入点1．土地出让金收支是否全额纳入预算管理主要审计土地出让金是否及时足额征收,是否按照规定的比例计提国有土地收益基金和农业开发资金,有无隐瞒收入,设置帐外帐行为。有无利用暂存款、国有资产处置收益等科目,缩小收支规模,截留上级收入行为。有无擅自减免、擅自出台违背国家政策法律的优惠政策或先征后返等行为;票据使用是否符合规定,是否使用全省土地出让金统一监制票据,     

信阳市七措并举追缴拖欠出让金

信阳市采取七条强硬措施，确保拖欠土地出让金按时足额缴纳。一是从6月27日开始，对2005年欠缴的出让金按天收3‰滞纳金；二是国土、建设、规划、房管、财政等部门对欠缴单位停止办理一切手续；三是工商部门停止注册、年检欠缴单位营业执照等一切手续，对于以其它名义改注册的，不予办理；四是从6月27日开始，在新闻媒体上公布欠缴单位为不守诚信单位；     

丽水市 所有矿种采矿权全面实现有偿出让

截至2005年12月22日，全市在采的288家（3家国营矿山不计在内）老矿山已全部实现协议方式有偿出让单轨制运行，结束了该市采矿权行政无偿授予的历史，共收取协议采矿权出让金1.0015亿元；同时，丽水市2005年新设的8宗采取矿全部通过采矿权市场公开招拍挂出让，合同出让金582.84万元。目前已实际收取5884.66万元，收取比率为55.5％。     

创新土地出让金管理制度推进廉政建设

近年来,随着国土事业的快速发展,土地出让收入在地方财政收入中占有的比重越来越大,土地出让金的管理使用也越来越成为干部群众关注的热点问题。纵观近年来我省国土系统发生的一些腐败案件,很多问题就发生在土地出让金的管理上。建立健全科学合理的土地出让金管理制度,对于提高土地资金的使用效益、促进国土资源系统党风廉政建设、树立干部队伍良好形象具有较大的推动作用。为此,我局在创新土地出让金管理制度方面进行了有益的探索。     

漯河市土地挖潜“挖”出双赢路

漯河市前三季度盘活存量闲置地400亩，招、拍、挂出让金额达2.4亿元，实现了建设项目用地与耕地保护双赢。     

"以地生财"加剧地价上涨

在城市化加速发展阶段，地价上升有其合理性和必然性，勿庸置疑。近年来，很多地方政府在“经营城市”的口号下，把土地储备作为提高地价、增加政府财政收入的捷径。据国土资源部门统计，前几年地方政府土地出让金收入每年平均450亿左右，而2002年上半年，全国累计收取土地出让金达到600O亿元，一些县区的土地出让收入已占财政收人的40％-60％，甚至一些城市2010年的建设用地指标在2001年已经用完。     

国土资源工作成绩显著

2004年以来，双鸭山市国土资源局大力推进土地市场建设，抓制度、找市场，以土地市场治理整顿为动力、以国有土地使用权招标拍卖挂牌为新的财政收入来源，截止11月末，实现地产总收益1．6亿元。全年共出让土地34宗，用地面积106公顷，收取土地出让金1.5亿元。其中协议出让9宗，出让面积25公顷，收取土地出让金0．1亿元。划拨供地8宗，土地面积3．5公顷。土地有偿使用率达到81％。全年共拍卖出让土地5宗，     

衢州市柯城区五措并举解决出让金收缴难问题

一是针对以往土地出让合同不完善、违约责任不明确的情况,从源头入手制订措施加以防范,采取事先告知的方式,在土地招拍挂须知文件中就明确土地出让金欠缴的违约责任内容,然后在签订出让合同时对出让金欠缴发生后滞纳金的收取办法进行约定。二是在滞纳金收取的方式方法上予以优化,出让合同一旦签订。竞买保证金即转为合同履约保证金,一旦出现欠缴出让金。     

土地出让金功能与管理制度完善

首先,对于原来国有城镇土地出让来说,可以通过在不同地区、不同地段和不同用途确定不同的土地权益价格,从而实现土地资源的合理配置;其次,从土地出让金支出看,它关系到土地出让金在当地政府、被征地农民和用地者之间的合理安排,从而促进土地资源和房地产资源等的合理配置。从公共财政视角看,土地出让金中除拆迁费、土地开发配套费和相关税费之外,有两块应是政府财政收入分配的重要手段;     

执法总队格尔木支队与昆仑经济开发区国土分局联合开展清缴土地出让金专项行动

通过上门走访、说服教育、宣传法规政策,顺利收缴了8家企业拖欠的土地出让金。对4家屡催不缴的用地企业下发催缴通知和预处罚通知,拖欠企业表示近期将上缴拖欠的土地出让金557万元。     

“借租房之名行租地之实”违法

《城市房地产管理法》第五十五条规定，以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，划拨土地使用权经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。     

宾县全力推进土地资产市场化运营——挂牌出让土地11宗 收取土地出让金1083万元

国家实行经营性土地使用权“招拍挂”出让以来，宾县结合实际构筑“五大保障体系”全力推进，取得了良好成效。全县挂牌出让土地11宗，收取土地出让金1083万元。