基于双边界二分式条件价值法的农户耕地补偿意愿评估

条件价值法是目前资源环境经济价值货币评估中较为广泛的应用方法,其经济理论基础虽已趋完善,但准确性仍受质疑,而双边界二分式条件价值法是可以最大限度地减少偏差的支付诱导方式。本文将双边界二分式CVM模型引入农民对耕地资源保护补偿意愿的经济价值评估研究中,为平衡同一主体受偿意愿与支付意愿存在较大的差异性,基于不同的假想市场,以武汉市450份农村居民意愿为例,进行农户对耕地资源保护的接受意愿和支付意愿的实证分析,以探索条件价值评估法双边界二分式意愿引导技术在我国应用的适用性。研究表明:农户的受偿意愿每亩在309.30~650.39元之间,其点估计值为477.47元;支付意愿在206.87~380.38元之间,其点估计值为290.86元。根据我国国情、补偿时空差异性和实施的可操作性,确定具有一定弹性的耕地资源保护补偿意愿标准为每亩290.86~477.47元之间。     

生计资本对农户参与耕地保护意愿的影响——以成都市永安镇、金桥镇, 崇州市江源镇为例

耕地效益比较低下导致兼业农户数量增多, 生计资本发生转变. 农户作为耕地的直接使用者, 生计资本转变不仅带动农村社会经济的发展, 更影响农户参与耕地保护的意愿. 以最早实行耕地保护政策的四川省成都市永安镇、金桥镇和崇州市江源镇为例, 构建农户生计资本与耕地保护参与意愿的结构方程模型, 定量刻画生计资本对于农户参与耕地保护意愿的影响. 结果表明: 生计资本对于农户参与耕地保护的意愿具有显著影响, 其中, 自然资本对耕地保护意愿的正向影响最显著, 高于社会资本; 物质资本对耕地保护意愿的负向影响最显著, 高于金融资本和人力资本. 生计资本中自然资本和社会资本每增加一个单位, 农户耕地保护意愿将提高0.071和0.011个单位; 物质资本、金融资本和人力资本每增加一个单位, 农户耕地保护意愿对应减少1.231个单位、1.030个单位和0.232个单位. 所以, 生计资本差异会直接影响农户参与耕地保护的意愿. 政府应从不同生计资本农户的诉求出发, 寻找农户经济利益与参与耕地保护政策的切合点, 根据农户不同生计资本情况制定相应的补偿政策和扶持策略, 从根本上激发农户参与耕地保护的积极性, 确保耕地保护政策实施的持续性和有效性.     

福建省耕地保护经济补偿分区研究——基于粮食安全和生态安全视角

耕地保护经济补偿是提供有效的耕地保护激励从而实现耕地资源保护目标的有效途径之一,而合理划分其补偿区与受偿区更是耕地保护经济补偿机制构建和政策实施的重要环节。兼顾粮食安全和生态安全双重视角,以福建省作为研究区域,采用粮食安全法和耕地生态足迹及承载力测算模型对该省耕地保护经济补偿区域的划分进行了研究。结果表明:福建省9个地市可划分为2个耕地保护经济补偿支付区(漳州市和厦门市、3个耕地保护经济补偿受偿区(泉州市、三明市和南平市)和4个平衡区(福州市、宁德市、莆田市和龙岩市)。结果有助于为科学划定耕地保护补偿区域提供理论依据,为地方政府制定合理的耕地保护补偿制度提供实践参考,从而实现耕地资源保护和可持续利用的目标。     

耕地保护经济补偿对象的空间选择:以慈溪市为例

为促进提升补偿资金使用的经济效率和健全耕地保护补偿机制,本文在核算补偿效益和参与成本基础上评定耕地保护经济补偿对象,运用效益成本比例方法测算耕地保护经济补偿优先度。研究结果表明慈溪市37227个评价单元的耕地保护经济补偿收益和参与成本呈现明显空间差异,利用快速聚类分析将其分为优先补偿区、次级优先补偿区、次级补偿区和临界补偿区四个补偿级别,其分别占慈溪市耕地总面积的4.309%、17.837%、31.972%和45.882%。研究结论说明耕地保护经济补偿效率存在空间差异,与耕地种植机会成本高度相关,应建立以补偿效率为基准的耕地保护经济补偿对象空间选择机制。     

耕地保护补偿机制中存在的问题与对策

耕地补偿机制既是一种耕地保护政策,又是我国在社会经济发展过程中的一项重要的经济发展措施,这项政策是否科学、合理,不仅仅关系到政策本身的实施成败,更关系到广大农民的切身利益以及我国经济发展的基础。本文根据现有研究资料及自身对这一课题的研究,详细分析了征地补偿机制中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

基于粮食安全和生态安全的湖北省耕地保护经济补偿分区动态研究

耕地质量和数量的逐年降低对我国粮食安全和生态安全造成了严重威胁。为此,我国着手建立耕地保护经济补偿制度,对耕地保护主体进行补偿,以缓解耕地质量和数量下降以及生态环境恶化的问题,而合理的耕地保护补偿分区是耕地保护经济补偿的必要前提。本文以湖北省作为研究区域,选取2009、2013及2017年三个研究时点,基于粮食安全和生态安全对湖北省13个市(州)进行耕地保护经济补偿分区动态研究。结果表明:湖北省耕地盈余区、平衡区、赤字区在数量变动上基本保持稳定,耕地盈余区主要分布在鄂中和鄂西南地区,耕地平衡区和赤字区分布在鄂东地区。     

我国耕地保护经济补偿机制实践分析

对我国部分地区试行耕地保护经济补偿机制的实践作了初步总结,从补偿对象、补偿标准、资金来源、资金使用等方面分析了各自特点,依据资金来源和补偿对象阐述了补偿实践中的不同模式。结合上海实际,提出了完善新增建设用地土地有偿使用费使用、落实基本农田保护基金、加强土地管理基础业务工作,以进一步促进耕地和基本农田保护补偿机制完善的建议。     

干旱区内陆河流域农户生态补偿支付意愿的空间异质性分析

深入开展支付意愿的空间差异和空间效应分析, 对于分区定策、 精准实施生态治理工程、 提高生态补偿实践绩效、 提升治理与保护效果等方面, 有着重要的现实指导意义。在确定影响流域农户支付意愿的主要因素的基础上, 借助多分类Logistic模型分析各因素对农户支付意愿的影响作用, 并通过引入通达距离、 距河道距离分别比较流域农户支付意愿的空间效应, 得到的主要结论包括： 在不考虑距离因素的情况下, 教育程度、 农户类型对于农户支付意愿的影响显著; 在考虑距离因素的情况下, 受教育程度对支付意愿的影响存在“脱钩”现象, 模型3模拟结果显示, 高中群体处于更高支付意愿的发生比为1.044, 而大专群体处于更高支付意愿水平的发生比仅为0.363, 即支付意愿并不会伴随受教育程度的提高而增强; 通达距离与支付意愿表现为先负相关（“距离衰减”现象）、 之后呈正相关（“距离递增”现象）的关系; 距河道距离远近对流域农户的支付意愿呈现明显的“距离衰减”规律。     

新型城镇化进程中农村土地制度改革:何去何从——基于不同地区创新模式的比较

新型城镇化对农村土地制度改革提出新的要求,本文从环境条件、核心内容、适用范围和推广价值等方面比较分析了现阶段中国农村土地制度改革的五种创新模式。研究认为,新型城镇化进程中农村土地制度改革的主体是农民,成功的关键是农民的广泛参与,要充分遵循农民的意愿;土地具有要素功能和保障功能,不同时期土地功能有所侧重,现阶段农民分化,表现为异质性农民对土地依赖程度和土地权利诉求存在差异,在政策制定过程中应充分考虑农户对土地的需求差异,因地制宜,保持政策的延续性、稳定性和一致性;充分发挥中央政府和地方政府作用,同时更要规范政府的行为。     

国土资源副部长鹿心社一行到辽宁调研

2010年6月8日至11日,国土资源部党组副书记、副部长鹿心社带领部机关有关司局领导到辽宁省调研国土资源工作,了解近年来辽宁省土地政策参与宏观调控的进展、成效和问题,以及如何完善部门联动机制,与产业、货币、财税、区域等政策形成合力和耕地保护的做法及经验,听取对落实耕地保护责任制,建立激励、补偿机制的意见和建议。     

耕地保护离不开全社会的共同努力

加强保护耕地、保障粮食安全是我国关乎国计民生的头等大事。基于耕地的准公共物品属性以及耕地保护的强烈正外部性,要切实取得耕地保护的实效,离不开全社会的共同努力,特别是要构建耕地保护的社会化扶持机制,形成人人自觉参与耕地保护的社会氛围,并激励耕地实际耕种者的耕地保护行为,奠定耕地质量与生态保护的基石。针对耕地质量与生态保护面临的挑战,研究提出了相应的对策建议:一是完善农村社会保障体制与优化城镇化环境并举,促进承包地经营权的长期流转;二是加强农村集体经济组织建设,培育耕地质量与生态保护的监管主体;三是推行生态耕种,维持耕地健康的土壤。     

广东省内流域生态保护补偿问题及政策建议

广东省内流域各区域经济发展与环境保护矛盾重重。建立规范化和科学化的省内流域生态保护补偿制度,是解决广东省流域生态保护补偿具体政策问题的迫切现实需求。本研究全面分析了广东省流域基本情况、流域生态保护补偿类型、特点,梳理出当前广东省内流域生态保护补偿的主要问题;结合国内外流域生态保护补偿的法律法规、实践和制度现状,提出符合广东实际的省内流域生态保护补偿机制政策优化建议。     

厦门：全省首创耕地保护激励制度

为充分调动各区、镇、村和基层群众对土地开发整理项目和保护农田的积极性、主动性,确保完成年度补充耕地任务,有效落实基本农田有偿保护制度,有力促进农业增效、农村发展、农民增收,近日,福建省厦门市出台了《厦门市土地开发整理奖励办法》和《厦门市基本农田管护费使用管理办法》,两项政策在福建省均属首创,这将促使厦门市耕地保护工作又上一个新台阶。     

贵州省征地补偿安置现状、问题与对策建议

贵州省作为我国西南一个经济欠发达的省份,其征地补偿安置与经济发达地区相比具有一定的特殊性,存在着如农地价格偏低、非农业就业机会不多以及被征地农民受教育程度较低等问题。三穗县作为贵州省的一个贫困县,具有贵州省征地补偿安置中普遍存在的问题。本文以三穗县为研究区域对征地补偿安置工作进行调研,对三穗县征地补偿安置现状进行了具体论述。同时拟对贵州省征地存在的难点和问题进行分析,揭示出贵州省在征地补偿安置过程中存在着征地补偿标准偏低、补偿安置途径单一、征地区片综合价中接边地价相差较大以及征地过程中政策宣传力度不够等问题,可通过适当提高征地补偿标准、拓宽被征地农民安置途径、缩小相邻地块因征地区片划分不同而造成的差距以及拓宽与被征地农民交流平台来解决。     

欧美耕地保护的做法与启示

耕地保护作为一个公众目标已得到世界各国普遍认可。耕地为社会提供丰富的非生产性功能,包括农田耕作的传统文化、开放空间、农村独特景观、生物栖息、空气与地下水净化等公共自然福利的社会功能,也包括巨大的生态功能。耕地的这些社会功能和生态功能为社会公众共同分享,表现出明显的消费的非排他性、非竞争性和不可分割性,是典型的公共物品,鉴于人们传统上对耕地生产的经济功能认识,所以,把耕地界定为准公共物品。既然耕地保护是为了保障全社会对耕地社会功能、生态功能的共同分享,那么耕地保护理应是全社会的责任。     

浅谈基本农田保护面临的问题及对策

基本农田承担着我国粮食生产任务,为保护国家粮食安全发挥了重要的基础性作用。基本农田保护制度实施20多年来,在保障国家粮食安全,保护耕地等方面取得了显著的成效。面对社会经济快速发展,土地供需矛盾日益突出的新形势新任务,基本农田保护也面临着一系列问题,现就当前基本农田划定方法过于强调数量、审批过于集中及基本农田保护实施中农村集体经济组织和农户对基本农田保护积极不高等问题进行探讨,为基本农田保护工作提供借鉴。     

张店区加大耕地保护力度落实“五不准”特殊保护基本农田

淄博市国土资源局张店分局进一步强化耕地保护措施,认真落实严格的耕地保护制度,执行基本农田“五不准”行为,对基本农田实行了特殊保护,成效显著。耕地保护是国土管理工作的重中之重。该局以定量、定块、定指标、落实责任人为手段,进一步强化耕地保护措施,建立基本农田保护制度,严格控制各类建设占用基本农田,严禁违反法定程序,     

开化县苏庄镇：保护耕地重中之重

开化县苏庄镇政府于5月20日上午查处一起擅自占用农保区水田建设住宅的行为。5月16日苏庄镇唐头村“付某某”在村内半仓畈农保区水田内挖掘基坑做墙基124平方米,该畈于2006年搞过代建设项目,该农户擅自毁坏耕地并且建设住宅,已严重破坏基本农田保护区。镇政府得知此事,立即赶赴现场制止,并给他讲解土地的法律法规,告知其保护耕地的重要性。     

更新耕地保护工作观实现“保护与保障”双赢

耕地,是人类宝贵的稀缺资源和特殊的生产资料,保持一定数量的耕地是人类社会生存和发展的物质基础。我省是一个经济发展较快而耕地后备资源相对贫乏的省份,面对当前国际国内经济形势急剧变化的形势,如何做到既要做好扩大内需用地保障,促进经济平衡较快发展,又要坚守耕地、基本农田、标准农田三条“红线”,确保社会稳定和粮食安全,是我省耕地保护工作不得不面对的严峻挑战,必须建立起全新的耕地保护工作观,完善和创新现行的耕地保护机制,确保实现耕地保护目标。     

安徽省金寨县水资源开发保护现状及对策探析

水资源开发利用、保护和经济社会发展之间的矛盾是区域发展面临的共性课题。本文在阐述金寨县水资源开发保护现状的基础上,全面分析县域水资源利用及水环境保护存在的时空分布不均、供需矛盾突出、水环境问题严重等问题,并就新时期金寨县水资源开发保护工作从基础设施、污染防治、绿色生产生活、生态补偿等方面提出相应对策建议。以期为金寨县实现社会经济效益、生态效益和社会效益共赢局面提供参考依据。