浅谈土地开发整理中的权属管理

土地开发整理是实现耕地总量动态平衡和合理利用土地的重要举措,是实施标准农田建设的有效途径。同时,在土地开发整理过程中,由于土地的现状改变和归并,势必会涉及土地所有权、使用权及地上他项权利的调整。因此,切实加强土地开发整理过程中的土地权属管理,清晰界定每宗土地所有者、使用者土地的位置、界线和详实面积,不仅直接关系到土地权利人的切身利益,也是避免以后发生土地权属争议,确保社会稳定的需要,更是防止弄虚作假,使土地开发整理健康有序发展的重要环节。     

土地开发整理的途径和作用

土地开发整理就是在一定区域内，按照土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国的土地整理分狭义和广义两种。侠义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。目前，国土资源部的土地整理内容将逐渐涵盖传统的农地整理以及土地的复垦和开发，但重点仍是农地整理     

土地整理中关于生态环境建设的研究

近年来,为了促进土地资源合理利用,提高土地利用率,实现耕地总量动态平衡,以土地平整、田块合并、村庄更新、沟渠道路整理、宜农荒地开发、土地复垦等为主要工作内容的土地整理活动在我国全面开展,并取得了显著成效。但在当前的土地整理中,存在片面追求经济效益和社会效益的现象,对土地整理活动对区域生态环境造成影响重视不足,也缺乏相应的工程技术措施,究其原因是人们对土地整理的概念内涵及其工作性质和内容等缺乏深入的认识,对土地整理活动所造成的生态环境影响认识不足。     

成武县土地开发复垦整理的几点做法

成武县地处鲁西南,属黄泛平原区。全县耕地总面积70711．33hm^2,总人口63万,人均耕地为0．112hm^2（1．68亩）,耕地后备资源总量为11382．72hm^2,耕地日益减少与建设用地需求矛盾比较突出。1955年全县人均耕地占有量为0．22hm^2（3．29亩）。1989年,人均耕地量为0．124hm^2（1．86亩）。34年间,人均耕地净减少0．095hm^2（1．43亩）,到2004年,15年间人均耕地又净减少0．012hm^2（0．18亩）。     

威海市土地开发整理复垦研究

1土地开发整理复垦现状近几年来,威海市高度重视耕地保护工作,围绕增加有效耕地面积这一核心,狠抓土地开发整理复垦,取得了良好的效果,连续5年实现耕地总量动态平衡的目标。(1)编制了土地开发整理复垦规划。对全市可用于开发整理的土地资源进行全面调查摸底,并进行了潜力分析,在此基础上,依据土地利用总体规划和威海市经济发展水平以及对土地资源需求状况,于2000年编制了土地开发整理复垦专项规划,划出了土地开发整理区,明确了土地开发整理的目标和任务,确定了土地开发整理复垦以整理为主、以开发和复垦为辅的工作思路,为做好土地开发整理工…     

关于土地开发整理工作的几点思考

开展土地开发整理是实现我国土地资源节约集约可持续利用的根本途径,其目的在于增加有效土地面积,实现耕地占补平衡,提高农业生产条件,增加农民收入,改善人居生活环境。通过土地开发整理,可以把荒、闲、废弃的土地充分利用起来,实现土地的再度开发利用。土地开发整理带给经济和社会的效益是巨大的、无法估量的。开展好当前土地开发整理工作,笔者认为要重点做好以下几方面工作。     

胶州市土地开发整理现状及对策

1胶州市土地开发整理的基本情况2004年以来,胶州市加大土地开发整理力度,共实施省级以上土地开发整理项目5个,其中省级项目3个,国家级项目2个。全市累计开发整理土地1117.40hm2,增加耕地1028.73hm2,不仅有效缓解了人地矛盾,而且极大地促进了全市经济发展。通过实施这些项目改善了农业生产条件,提高了土地利用率,有效地促进了农业增效,农民增收。具体做法是:一是统一思想,推进土地整理,带动经济发展。近年来,胶州市国土资源局以实现耕地总量动态平衡为目标,按照“占一补一”的原则,高度重视土地开发整理工作。经济呈现了良好的发展势头。但经…     

对加强土地开发整理工程后期管护工作的几点思考

土地开发整理是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为;是解决我国人多地少、建设用地需求与保护粮食生产安全矛盾的重要举措;是确保耕地总量动态平衡,保证经济社会可持续发展,实施土地资源可持续利用的重要手段。     

枣庄市抓好土地整理复垦积极为三农服好务

枣庄市国土资源局针对该市人多地少、经济发展占用耕地多的实际，始终把土地开发整理复垦作为稳定耕地面积、保护耕地总量动态平衡的大事来抓，严格依照《枣庄市土地利用总体规划》和《枣庄市土地开发整理复垦专项规划》，大力实施土地后备资源开发，积极推进土地开发复垦整理。以项目建设为契机，努力争取国家、省投资项目，积极创造为三农服务的平台，目前已取得显著成效。     

温州市山区土地资源的开发利用

温州市根据中央文件和上级国土部门的精神,规划到2010年,控制耕地减少量为21.3万亩(其中建设占用耕地14.8万亩,退耕还林5.4万亩,灾毁耕地1.1万亩),开发补充耕地25.2万亩,净增耕地3.9万亩,努力实现"造大于用"的目标.温州市山区土地面积占全市总面积的77.8%,山区耕地后备资源开发潜力较大,全市山区荒山荒坡可以开发成耕地的面积为20万亩,可以开发为园地等种植经济作物的面积约100-200万亩,足见其潜力之大.可以说,温州市山区的后备土地资源,是全市实现耕地总量动态平衡的重要物质条件.重视山区土地资源的开发利用,是实现温州市2010年土地利用规划的重要保障,更是占全市37.6%的山区人民脱贫致富的有力保障.本文就合理开发、综合利用温州市山区土地资源问题,作一些探讨.     

新疆土地整理问题研究

我国西部生态脆弱区的自然生态环境较为脆弱,在土地开发利用过程中,如果不深刻意识到保护生态环境的重要性,有意或无意地破坏了自然生态,其后果都将是灾难性的。在新疆进行土地整理项目必须借助一系列生物工程措施对水、田、路、林、村进行综合整治,在此过程中不可避免地会对项     

沂源县加大土地开发整理力度确保耕地动态平衡

沂源县地处鲁中山区,辖区总面积1 635.81 km2,耕地2.85万hm2,总人口55.54万人,人均耕地0.05 hm2。土地资源量多、质量差是该县的显著特点,有效耕地面积相对不足,耕地质量低下,始终是制约该县农村经济发展的主要因素。十几年     

湖南省土地开发整理工作存在的问题及对策

土地开发整理作为促进土地资源合理利用,调整土地利用结构的重要手段,在实现土地资源合理配置、提高土地利用率、增加耕地面积和改善生态环境方面有着不可低估的作用。最近几年,我省土地开发整理工作取得了很大的成绩,每年补充耕地量在9．6万亩以上,年均达10．8万亩。已连续4年     

来自土地整理项目区的报告

对我们青海来说,转变经济发展方式的载体和途径,就是推进包括土地在内的资源节约性发展。抓住了这个关键,也就是抓住了经济发展方式的根本。在保护土地资源方面,是粗放利用,还是节约利用;是外延扩张,还是在集约挖潜的深度上作文章,就是不同发展观的较量。是以牺牲耕地求发展,还是永续利用土地资源;是固守原有＂土中刨食＂的旧模式,还是为农民谋求更大的福祉,也是不同民生观的博弈。因此,我省开展的土地整理复垦开发,从规划设计、工程实施乃至竣工验收,都注入了关注民生的全新理念。它在注重当前经济发展,农民增收的同时,也认真考量了综合生产能力的提高、生态保护和可持续发展。把＂保护方寸地,留于子孙耕＂的长远目标引入了转变经济发展方式的需求之中。现在,整理复垦开发的耕地保护,站到了一个新的历史当口,当人们在思想解放大讨论中,关注转变经济发展方式时,它＂地中生地＂,＂一样的土地,不一样的产出＂等全新内涵必将引起人们的高度关注。在节约资源,科学发展的大背景下,确保耕地总量动态平衡、保证粮食安全、促进社会稳定和生态建设做贡献是土地开发整理复垦带来的实效之一。而且这已经开始成为社会的理念和追求。     

对搞好土地整理的几点看法

党的十四届五中全会强调指出：“在现代化建设中,必须实现经济和社会的可持续发展为重大战略决策,科学、合理地利用各种资源,实现资源可持续利用。”这是十分正确的论断。作为总量一定的土地资源,要实现其可持续利用,主要应从搞好土地整理来实现。本文仅就这一问题,谈谈自己的粗浅看法。     

湖南省土地开发整理储备中心

湖南省土地开发整理储备中心成立于2000年12月,是经湖南省编委批准成立、省厅直属的正处级自收自支事业单位,承担全省土地开发整理复垦和耕地储备等具体工作职能,主要担负全省耕地总量动态平衡和耕地占补平衡任务。     

树立和落实科学发展观推进广西土地开发整理事业上新台阶

党的十四届五中全会强调指出:"在现代化建设中,必须实现经济和社会的可持续发展,科学、合理地利用各种资源,实现资源的可持续利用."党的十六届五中全会明确提出:推动经济社会平稳较快发展,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照"六个必须"的原则,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道.作为总量一定的土地资源,要实现其资源的可持续利用,其首要实现方式就是做好土地开发整理;其次必须坚持集约节约用地.土地开发整理工作事关耕地占补平衡和耕地总量动态平衡目标的实现,事关土地资源可持续利用和生态建设的大局,事关粮食安全和社会的稳定,直接关系到能否为经济建设提供必需的用地保障.     

当前土地整理应该解决的几个问题

土地整理作为促进土地合理利用,调整土地利用结构和土地关系的重要手段,在实现土地资源的合理配置,提高土地利用率和改善生态环境方面起到不可低估的作用。目前在我国,系统的土地整理工作才刚刚起步,土地整理的理论体系和实践技术问题正在探讨和研究中。     

着力抓好六个环节构建土地开发整理复垦预防腐败体系

为贯彻落实“十分珍惜,合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构,实现耕地总量动态平衡,依据国家法律法规和省政府的有关规定,我省着力开展以农用地整理、低丘缓坡开发、海涂围垦造地、村庄宅基地整理为载体的土地开发整理复垦工作,努力拓展耕地补充空间,连续11年实现了全省耕地动态占补平衡。     

农用地整理经济收益分配的不均衡

自1996年我国提出耕地总量动态平衡的目标以来,农用地整理作为促进土地合理利用,调整土地利用结构和土地关系的重要手段得到了广泛深入的开展,并在各个方面起到了重要的作用。但是,从各地开展农用地整理的情况来看,还存在一些亟待研究、解决的问题,农用地整理后的经济收益分配就是其中之一。