2012年土地调控关键词：从严从紧

1月7日，全国国土资源工作会议发出加强土地调控的信号，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史指出，今年要以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度统筹保发展保红线，加强土地调控，保障科学发展用地，从严从紧投放年度建设用地计划指标。     

济南市国土资源局槐荫分局努力做好三个强化全力推动“双保工程”

为认真贯彻落实国土资源部＂双保工程＂2011年行动的指示精神,济南市国土资源局槐荫分局努力做好三个强化,将执法监察工作重心趋向常态化,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,防止和查处违法违规用地,确保＂保增长、     

在服务中保护在保护中发展——长兴县国土资源局开展“双保行动”纪略

“保障科学发展,保护耕地红线”是今年全国土地日的宣传主题,同时也是保增长保红线行动的目的所在。在国家新增1000亿和1300亿投资计划中,长兴县共有14个项目列入其中,争取项目资金9110万元,涉及用地13491亩。目前已依法办理审批手续的用地项目有12个（包括不需新增用地项目）,面积13366亩,占总用地需求的9907％;待办项目2个,涉及用地面积125亩。长兴县国土资源局根据国土资源部和省厅的统一部署,以积极主动的态度、便捷高效的服务、快速灵活的机制。做好扩内需项目用地保障的各项工作。     

如何应对广西地质灾害防治的新问题？

今年以来,全区国土资源系统按照国土资源部和自治区党委、政府的部署和要求,以科学发展观为指导,以改革创新为动力,以＂双保、双促＂为重点,切实做好国土资源管理各项工作.上半年,国土资源管理实现了保障有力、保护有序,改善民生,严格规范,服务发展的目标.主要体现在深入开展＂双保工程＂,切实保障发展保护资源;严格节约集约用地制度,促进经济发展方式转变;深化地质找矿,加强矿产资源开发整合;深入创新国土资源管理,破解两难局面;加大土地执法监管力度,严格问责;高度重视民生,应对灾害防治并举等方面.     

梁山县保增长保红线的几点做法

为落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,梁山县国土资源局从2009年3月开始开展了保增长保红线行动,通过积极主动服务,拓展建设用地空间,严格执法监管,全面推进国土资源工作的有序开展,保障了全县经济社会的科学发展跨越发展。     

平阴县两年新增耕地372公顷

近年来,平阴县不断加大土地整治力度,坚持土地开发与保护并重、开源与节流并举的措施,坚持耕地占补平衡、先补后占,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,扎实推进“保经济发展、保耕地红线”工程,新增耕地面积保持连年稳定增长,两年新增耕地372公顷,耕地保有量达到了3．33万公顷,基本农田稳定在3．11万公顷,有力地保护了土地资源,保障了经济发展。     

内黄县连续十二年实现耕地占补有余

近年来,内黄县国土资源局在保资源、保红线工作中,着眼全局,旗帜鲜明地将节约集约用地放在首位,认真处理好用地与保护这一矛盾体,确保了与市政府签订的目标任务全面完成,连续12年实现耕地占补有余。     

节约集约用地促进可持续发展

近年来,随着经济的持续增长,各地重大建设项目用地供求矛盾异常突出,给国上部门带来了既要保资源又要保发展的双重压力。以我市为例,省政府每年下达新乡市的年度计划指标仅约6000亩,分解到我市的用地指标每年不足500亩,而我市实际用地每年超过2000亩。     

“双保”行动在胶州市土地资源管理中的应用

胶州市国土资源局认真学习实践科学发展观,扎实开展＂保增长、保红线＂行动。通过强练内功、创新思路、严格管理,实现了提效能、保增长、保红线的工作目标,规范了依法用地秩序,有效推动了全市经济发展。     

开化县四措并举土地执法突显成效

一是健全工作制度。规范执法行为。建立衔接紧密、全程覆盖批供管用、有关部门协调配合的事前事中事后监管机制。同时建立违法用地报告、通报制度。一旦发现土地、矿产资源违法行为,迅速作出书面报告,落实责任,及时查处违法用地行为,把执法工作制度真正落到实处。二是严格土地执法,加大监察力度。在执法中重点加强对耕地保护的执法检查,加大执法监察力度,建立耕地保护动态监测制度,坚决制止新的占地用地违法行为。严格用地预审,尤其对项目单位、供地条件和用地控制标准的落实情况进行强有力监督。     

改革供地机制 保障科学发展——对国有建设用地供应机制改革的调查与思考

随着我国土地制度改革的深入,我国的土地供应从国有土地无限期、无偿使用到新《土地管理法》实施后的有限期、有偿使用,发展到现在的经营性用地和工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让,土地有偿使用制度得到进一步落实和完善,国有建设用地供应参与宏观经济调控的作用更加凸显。在保护资源、保障发展、提高资源利用效率的新形势下,如何改革土地供应制度、完善供地工作机制和保障科学发展,是国土资源管理工作的关键所在。本文结合工作实际,对现行供地模式进行分析,并提出了改革和完善土地供应机制的建议。     

深化征地制度改革 切实维护农民权益

随着经济社会的不断发展和工业化、城市化的快速推进,占用一定数量的新增建设用地是不可避免的。土地征收（用）成为新增建设用地的主要来源,在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。但是,近年来由征地引发的“强制拆迁”、“暴力拆迁”等违法违规问题频现报端,严重损害群众利益,影响社会和谐稳定。这些事件发生的根本原因是我国现行征地制度已不能适应经济社会的发展需要,必须尽快进行改革。笔者在查阅大量参考资料的基础上,结合工作实践,就如何深化征地制度改革、维护农民合法权益谈些个人的认识和建议。     

徐绍史：展望2012年全国国土资源工作

2012年“双保”工程重点要服务稳增长、调结构,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,强化节约集约,促进经济发展方式转变。     

强服务 促发展——南宁市国土资源局工作掠影

2012年以来,在上级国土资源部门和南宁市委、市政府的领导下,南宁市国土资源局围绕保增长、保后劲的工作目标,创新举措、突出重点、强化责任、提升服务,在保障用地、节约集约用地、地灾防治、     

莱芜市国土资源局市区分局五措并举探索节约集约用地新机制

2011年以来,莱芜市国土资源局市区分局采取5项措施,积极探索节约集约用地新机制,有力地保障了辖区内经济又快又好发展。一是依法用地保重点。对上级分配的年度用地指标,按照“保重点、压一般”的原则科学编制用地方案,优先保障重点项目用地。二是严把用地预审关。     

创新方式方法 推进空心村改造

十七届三中全会决定中指出,“实行最严格的节约用地制度。从严控制城乡建设用地总规模。”“农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地。”而村容整洁是社会主义新农村的基本要求。但当前“空心村”已逐步成为制约新农村建设的瓶颈。广大人民群众要求改造“空心村”的呼声越来越强烈。据调查,天台县农村村庄用地面积8万亩（包括村内道路等用地）,户均用地318平方米,人均用地105平方米,其中闲置房屋、废弃老屋、村内空闲地共124万亩,占村庄总面积的16％。     

规范农村集体建设用地使用权流转的法律思考

介绍了完善农村集体建设用地使用权流转的相关制度,对其流转模式进行了有益探讨;提出在农村集体建设用地使用权流转中必须规范操作规程,并且还要建立一套合理地收益分配机制,使之既能体现国家、集体和个人的合法利益,又能充分保障农民的权益,保证农村经济持续、稳定、健康发展。     

淄博市淄川区农村集体存量建设用地使用权流转简＊析

关于农村集体存量建设用地的流转问题,几年来一直是理论界探讨和关注的话题,改革农村集体建设用地流转制度、推动农村集体建设用地的加速流转、合理利用和配置好农村集体建设用地资源,对于支持和推动我国工业化和城市化进程以及加快新农村建设将发挥重要的支撑作用。为全面深入地了解淄川区农村建设用地流转的基本情况及现存问题,更好地为土地制度改革和经济社会发展服务,笔者对淄川区的农村集体建设用地使用权流转状况进行了调研。     

在浙江省暨杭州市纪念第20个全国“土地日”活动上的讲话

今天是第20个全国＂土地日＂。今年全国＂土地日＂的宣传主题是：土地与转变发展方式——依法管地、集约用地。确定这个宣传主题,目的在于全面贯彻落实中央和省委省政府关于推进国土资源管理的一系列重大决策部署,实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,坚持依法行政,促进节约集约利用资源,着力推进经济发展方式转变,不断提升统筹保障发展和保护资源的能力和水平。     

扎实推进土地集约集约利用

党的十七届三中全会通过的《中其中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出“两个最严格制度”,强调“坚持最严格的耕地保护制度”和“实行最严格的节约用地制度”。我们要进一步解放思想、改革创新,统筹保障发展与保护资源的关系,走出一条节约集约利用资源的新路子。