深化改革为生态文明建设夯实基础性制度——自然资源部综合司负责人解读《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。《意见》的出台基于怎样的背景?自然资源资产产权制度改革的基本思路、原则和目标是什么?改革的任务清单又有哪些?自然资源部综合司负责同志对此进行了解读。     

山川河流共护 资源权益共享——国外自然资源调查登记和国家公园管理经验

<正>今年我国政府工作报告指出,要深化国家公园体制改革。从国际经验来看,清晰的自然资源产权,是国家公园准入获批的前置条件。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。前不久,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,明确提出要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,开展统一调查监测评价,     

山川河流共护 资源权益共享——国外自然资源调查登记和国家公园管理经验

今年我国政府工作报告指出,要深化国家公园体制改革。从国际经验来看,清晰的自然资源产权,是国家公园准入获批的前置条件。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。前不久,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,明确提出要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,开展统一调查监测评价,加快统一确权登记。本期国际版在梳理国外自然资源调查登记经验的基础上,分析其国家公园自然资源产权管理模式。     

山川河流共护资源权益共享 ——国外自然资源调查登记和国家公园管理经验

正今年我国政府工作报告指出,要深化国家公园体制改革。从国际经验来看,清晰的自然资源产权,是国家公园准入获批的前置条件。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。前不久,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度     

加快生态文明体制改革 建设美丽中国

近日,中央与国务院办公厅发布了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深化自然资源资产产权制度改革指明了方向,同时也为建立健全自然资源资产产权制度、完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、加快生态文明体制改革、建设美丽中国提供了根本遵循。     

为生态文明建设筑牢产权基石——自然资源资产产权制度改革专家谈

<正>日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。中国自然资源经济研究院组织专家学者和福建、江西、贵州、海南4个国家生态文明试验区自然资源厅的有关同志于4月18日举行座谈会,对《意见》要点进行了学习、研讨和解读,并就如何贯彻落     

加快生态文明体制改革 建设美丽中国

<正>近日,中央与国务院办公厅发布了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深化自然资源资产产权制度改革指明了方向,同时也为建立健全自然资源资产产权制度、完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、加快生态文明体制改革、建设美丽中国提供了根本遵循。     

基于行政职能的全民所有自然资源资产所有权与监管权比较研究——以浙江省为例

<正>中共中央、国务院在《生态文明体制改革总体方案》中,首次提出“坚持自然资源资产的公有性质,创新产权制度,落实所有权,区分自然资源资产所有者权利和管理者权力,合理划分中央地方事权和监管职责,保障全体人民分享全民所有自然资源资产收益”,之后又陆续印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》等重要文件,系统指导自然资源资产产权制度改革工作。     

为全省生态文明建设夯实基础性制度——《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革实施方案》解读

一、重大意义 党的十八届三中全会提出,要健全自然资源资产产权制度.中央印发的《生态文明体制改革总体方案》提出,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题.健全自然资源资产产权制度是我国生态文明体制改革8项任务之首,是加强生态保护、构建生态文明制度体系的重要...     

为谁所有 归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制度改革,     

为谁所有、归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制     

为谁所有 归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。     

为谁所有、归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

正中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制度改革,一大关键就是处理所有权与使用权的关系。因此以土地"三权分置"为代表的所有权与使用权分离改革探索,就成为一大看点。     

纵横“经纬” 破解所有者职责落地难题——焦作市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点调查

<正>全国生态环境保护大会提出,“要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”“完善自然资源资产管理制度体系”。2021年6月中办、国办印发《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》,将开展试点作为统筹推进自然资源资产产权制度改革和落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的一项重大改革举措。为落实和维护国家所有者权益,促进自然资源资产高效配置和保值,河南省用创造性思维解题,以“主张所有、     

浅谈对全民所有自然资源资产所有者职责的认识

正党的十八大以来,生态文明建设成为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容,自然资源管理体制是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。党的十八届三中全会指出健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,首次提出了所有者职责。2015年中共中央国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,对自然资源资产管理体制改革提出了明确要求。2017年福建省、三江源国     

打造新时代国土空间治理荆楚样本 以国土空间格局优化和生态保护修复为核心，湖北启动全域国土综合整治

<正>自然资源部门是生态文明建设的主力军。国土综合整治是落实自然资源部门生态保护修复职责,推进国土空间治理、山水林田湖草生命共同体系统治理的重要平台和抓手。近日,湖北省政府印发《关于推进全域国土综合整治的意见》(以下简称《意见》),全面部署以国土空间规划为引领统筹推进全域国土综合整治,优化农村生产、生活、生态空间布局,激活配优各类自然资源要素,释放政策红利,助推乡村振兴和生态文明建设。     

加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度——国土资源部调控和监测司负责人解读《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》

<正>日前,《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)已经国务院发布实施。《意见》明确了全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和落实途径。围绕这些内容,国土资源部调控和监测司负责人对《意见》进行了解读。一、全民所有自然资源资产有偿使用中存在哪些突出问题?改革开放以来,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立和完善,在促进自然资源保护和     

福建省率先发布《自然资源产权制度改革实施方案》

正福建省人民政府办公厅近日出台《福建省自然资源产权制度改革实施方案》,提出到2020年,完成全省自然资源统一确权登记、农村地籍和房屋调查,实现自然资源权利清单管理,基本建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源产权制度,提升自然资源市场化配置水平,促进生态文明建设。总体要求有哪些?指导思想以习近平新时代中国特色社会     

青海省自然资源统一确权登记试点领导小组工作推进会召开

<正>8月3日,青海省自然资源统一确权登记试点工作领导小组召开会议,总结青海省自然资源统一确权登记试点前期工作,安排部署下一阶段重点工作。副省长田锦尘出席会议并讲话。会议指出,自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要措施。试点工作既是国家交给青海的改革任务,也是青海省构建生态文明制度体系的基础性工作,是实现青海省"建设生态大省、生态强省"战略的重要保障,开展此项工作,将有利于进一步推进自然资源资产产     

履行所有者职责落实所有者权益

正建设生态文明事关中华民族的永续发展。组建自然资源管理部门是以习近平同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措。多年来,自然资源资产产权制度不断发展,逐步形成了自然资源国家所有和集体所有的二元格局,初步建立了以公有制为基础,所有权与使用权分离的自然资源资产产权制度。在实践中,因为部门职责分散、交叉,各类自然资源资产产权制度主要服务于行政管理需要,山水林田湖草的各项产权相互独立,没有形成有机整体。国家作为全民所有自然资源资产所有权