丽水市集体农用土地所有权发证系统的设计与实践

1．项目背景及建设目标 1．1项目背景 集体土地所有权是农村土地产权制度的核心。开展集体农用土地所有权登记发证工作是全面贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地登记办法》,加强国土资源城乡统管的重大措施;是明晰土地产权主体,实现农村土地依法管理的有效手段;是加强耕地保护,稳定农村土地承包关系,促进家庭土地承包经营权规范有序流转,保护农民群众合法权益,维护农村社会稳定的根本途径;也是做好当前农用地转用、土地征用、土地整理等工作的必备条件。     

征用农民集体土地问题的探讨

在农民集体土地(以下简称农地)征用中，首先涉及到的一个相当普遍的提法是：农地的产权完全归农民所有；应当充分尊重农民的土地权利，这种权利不应当被剥夺。应当明确，现阶段我国实行的是农地集体所有制，农地的所有权是属于农村社区集体经济的，从而，在提到农地产权时，首先就应当明确农地的集体所有权，而不应当超越这一层次而强调“农地产权完全归农民所有”，以免产生误解甚至误导，进而把农地产权问题人为地复杂化。当然，我国农地集体所有制的本质为“共同共有制”，这意味着农村集体经济的每一个成员都平等地拥有一份土地权利。     

落实权利主体 完善收益分配——谈如何健全农地产权制度推进集体土地流转

从目前农村土地制度的现实情况来看,做好集体土地流转工作,第一步要进一步明确和落实农民集体的土地所有权;第二步要在坚持集体土地所有制的前提下,本着“两权分离”的原则,依法明确和赋予农民长期而有保障的土地使用权;第三步,在明确集体土地所有权和使用权的基础上,规范和完善集体土地使用权流转;第四步,必须有效保护集体土地所有权和使用权,保障交易安全。     

法规知识小问答

正湖南省实施《土地管理法》办法村民小组全部成员转为城镇居民的原有集体所有土地怎么办?农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地为国家所有,由设区的市、县(市)人民政府办理土地所有权变更登记。具备种植条件的,原集体成员可以耕种;建设需要时,应当退还所耕种的土地。农民集体土地所有权发生争议时如何确认所有权?     

关于集体土地所有权行使主体的法学思考

随着近年来土地资产价值的日益显化，土地权利问题逐渐成为我们不得不直面的社会热点和焦点问题。当前实践中，我国集体土地所有权存在着主体不到位、权利义务不明晰的问题，近年两会期间屡有代表或委员提出把集体土地的所有权固定给农民的类似建议或提案。但是，把土地集体所有明确为农民个人所有，就突破了我国实行的土地公有制，涉及到我国宪法及相关法律中有关规定的方向性调整。笔者不赞同这种激进的做法，农村土地产权制度改革还是应当在宪法和法律的框架内依法稳步推进，其着眼点应在于努力探索农民集体土地所有权实现的多种形式，关键是合理界定集体土地所有权的行使主体。     

对进一步规范土地登记工作的几点思考

土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。     

现行征地补偿测算制度初探

英国古典经济学家威廉·配第说过:劳动是财富之父;土地是财富之母。土地对于农民来说,是其最基本的生产资料,也是最基本的生活保障。在我国,土地所有权为国家所有,农民拥有的只是土地使用权,他们之间的博弈关系往往围绕“土地”这个特殊的实体而展开。此外,由于所有权和使用权主体不同,我国的土地制度具有其自身独特的秉性。征地是国家为了某种公共利益,凭借其行政权力将集体土地转为国家所有的一种强制性行为。目前,随着城市化发展进程的不断加速,征地实际上已经成为增加建设用地的唯一来源与途径。我国现行的《中华人民共和国土地管理法》…     

集体土地管理改革浅析

随着经济社会的发展，国家在集体土地的管理中存在的问题，如所有权主体不明确、权能不完整、土地使用权流转限制因素过多等逐渐暴露出来，需要进行改革。改革的主要任务是：明确集体土地所有权主体、改进征地补偿安置方式、改革集体土地的管理使用制度、加快集体土地市场建设。通过改革要建立适应社会主义市场经济的有偿有限期使用制度，处理好国有土地供应和集体土地供应、政府管理土地和集体土地所有者管理土地这两类矛盾。     

集体土地所有权主体资格确认及实践小议

农村集体土地所有权确权工作,主体确认是关键,尤其是对农村的村民小组,能不能作为一个主体,很不好操作。通过涉及农村集体土地所有权的几次调研,也反映出基层对集体土地所有权主体的问题感到很棘手。笔者认为对农村集体土地所有权的主体确认应从法律规定和农村经济组织现状的实际两个方面进行解决。 《中华人民共和国土地管理法》第十条规定:农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管…     

农地征收补偿研究

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费为我国现行征收集体土地的标准补偿种类。随着社会经济的不断发展和中央提出建立和谐社会的要求,国务院办公厅颁发了国发[2006]31号文件,引起近来社会各界对集体土地所有权问题普遍关注,尤其对征收集体土地补偿和失地农民社保问题,争论颇为激烈,它关系到我国八亿多农民的切身利益,是构建和谐社会、建设社会主义新农村最为敏感的问题。     

科学构建集体土地所有权数据库动态管理土地登记信息

当前,全国农村集体土地确权登记发证工作正如火如荼地开展,此项工作是国土资源部依据《中华人民共和国土地管理法》而部署的一项全国性的工作,其最大的意义在于强化耕地保护机制,调动广大农民自觉保护耕地的积极性,加强农村土地产权制度建设,依法保护国家、农民集体土地权益乃至农民的合法权益,维护农村社会稳定. 集体土地所有权是法律确定的农民集体的重要财产权;集体土地所有权数据库是集体土地所有权初始登记工作的成果,包含了宗地的权利人、位置、界址、面积、用途等土地权属数据与地籍区、地籍子区、宗地、界址点等空间数据,图斑、地类、面积等土地利用数据,数学基础、行政区、交通、水系、居民地等基础地理数据等.     

垂直管理与"三权分立"

《中华人民共和国宪法》第十条第一款规定：“城市的土地属国家所有。”1998年8月29日修订通过的《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款规定：“全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”由此可见,国务院是国有土地所有权的代表行使主体(而非所有权主体),是一个典型代理机制下的执行主体。由于我国     

关于农村集体建设用地流转问题的研究

是指集体经济组织或农民个人把土地及其地上附着物出租给—些单位或个人。一是集体土地所有者为出租主体，村集体将集体建设用地使用权或厂房连同土地出租给企业或个人。搞“招商引资”。二是集体土地使用者为出租主体，村办企业经出租全部或部分土地，收取租金盈利，或农民个人出租住房，对土地使用权进行出租。     

天台县 集体农用土地所有权登记发证工作全面展开

日前。天台县召开了全县集体农用土地登记发证工作动员会。县政府发布了《开展集体农用土地所有权登记发证的通告》。预计年内基本完成。该县要求。对所有权主体明确、权属界线清楚的，先行登记发证；对尚不具备登记发证条件的，暂缓登记发证；权属有争议难以调处暂不登记发证。各乡镇街道成立相应组织，专人负责，全面开展这项工作；村级组织要发挥登记主体的作用，落实人员，保证时间，保证精力，     

放开集体建设用地市场时机已经成熟

集体土地所有权,该不该与国有土地享有同等的权利？该不该允许其进入城镇土地市场？本期刊发中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎的《放开集体建设用地市场时机已经成熟》和湖南省国土资源厅地籍处副处长杨利民的《再谈集体土地不宜进入城镇土地市场》两篇文章,希望对此作些探讨。     

广西征地费用高的原因及对策

根据《宪法》和新《土地管理法》的有关规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。征用土地是指国家依据国民经济发展计划进行各项经济、文化、国防建设以及举办各项社会公共事业的国家建设项目所需的建设用地,并依照法律程序将集体土地转为国有土地并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的行为。为     

巨野县是如何开展集体土地产权调查工作的

自2004年7月份开始，巨野县国土资源局在全县范围内开展了土地利用更新调查、数据库建设和集体土地产权登记发证工作，于2006年10月底完成建库工作，2006年年底前集体土地所有权证书将陆续发放到村。与此同时，对巨野县开发区31个行政村的92个村民小组的385宗集体土地产权进行了试点调查工作。并于2005年11月2日顺利通过中国土地勘测规划院、山东省国土资源厅专家验收组的验收。巨野县作为国土资源部首批在山东省安排的集体土地产权调查试点县，做了一些尝试和改革，取得了一定成绩。     

现行农村集体建设用地问题的四条解决路径

正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出     

我国征地补偿制度的演变和发展趋势

征地是实行土地资源配置的方式之一,是国家从公共利益出发,依照法定程序把农村集体拥有的土地转为国有土地,并依法向被征用土地的组织和个人给予相应补偿的行政行为。征地事关国家的经济发展,涉及人民群众的切身利益,关系社会的和谐稳定,因此,必须建立科学规范、公正合理的征地补偿制度,以推动征地工作的顺利进行。征地补偿的原则征地是国家利用公权变更农民集体土地所有权的行为,被征地农民的财产受到一定损失,依照公共负担面前人人平等的原则,其损失应得到公平的补偿。根据国家《土地管理法》规定,目前征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。     

落实权利主体完善收益分配——谈如何健全农地产权制度推进集体土地流转

从目前农村土地制度的现实情况来看,做好集体土地流转工作,第一步要进一步明确和落实农民集体的土地所有权;