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朱光耀 《海洋与海岸带开发》2008,(2):50-56
1980年以来,国务院及有关部门针对沿海地区出现的“三无”船舶问题.多次颁发规范性文件,部署开展清理、取缔工作,但时至今日,“三无”船舶仍然大量存在,利用“三无”船舶进行违法犯罪等问题仍未得到根本制止。如何妥善处理好这一问题,需要从我国船舶管理和海洋开发利用的实际出发.客观分析其存在的原因,改革现行做法,加强行政指导,减免行政收费,切实发挥好行业协会的自律作用。 相似文献
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1980年以来,国务院及有关部门针对沿海地区出现的"三无"船舶问题,多次颁发规范性文件,部署开展清理、取缔工作,但时至今日,"三无"船舶仍然大量存在,利用"三无"船舶进行违法犯罪等问题仍未得到根本制止.如何妥善处理好这一问题,需要从我国船舶管理和海洋开发利用的实际出发,客观分析其存在的原因,改革现行做法,加强行政指导,减免行政收费,切实发挥好行业协会的自律作用. 相似文献
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为加强对海上油气平台和海底电缆管道的信息化管理,为海洋管理部门的使用审批和相关企业的安全生产提供信息服务和决策支持,文章基于国家海域动态监视监测管理系统,设计开发海上油气平台和海底电缆管道信息化系统。该系统采用多层架构体系,具有较强的扩展性;分为数据整理、行政审批、统计分析、综合展示和系统管理5个功能模块,采用面向服务的软件架构、模型驱动的系统设计和开发以及MVC技术框架等关键技术,实现数据标准化和共享化、审批全过程管理以及二/三维可视化等功能。目前系统运行状况良好,已获取大量海上油气平台和海底电缆管道信息,在三维展示方面仍需完善。 相似文献
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依法行政是行政法中的一项重要原则。其基本含义就是指行政机关及其工作人员行使国家行政权力、管理国家公共事务,必须由法律规定并依据法律执行。主要包括三方面内容:一是行政主体的设立及其职权的设定必须有法律依据,即权限法定;二是行政主体的行政行为的内容和程序要符合法律规定,即行为合法;三是行政主体的行为要受制约、监督,并承担相应法律责任,即责任行政。党和国家高度重视依法行政。党的十五大把依法治国确定为基本治国方略。九届全国人大二次会议将依法治国写入了《宪法》。1999年11月,国务院做出了关于全面推进依法行政的决定。… 相似文献
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2003年7月1日起施行的《无居民海岛保护与利用管理规定》,为各级海洋行政主管部门依法管理海岛和规范海岛的开发利用提供了法律依据,宣传、学习和落实《无居民海岛保护与利用管理规定》,是各级海洋行政主管部门的重要任务和职责。北海分局作为授权性海洋行政管理主体,依据国务院授予的法定职责和职权,应依法管理好北海区所属的637个无居民海岛和无居民海岛的开发利用活动。为此,应做好如下几项工作。 相似文献
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正为加强海洋观测预报管理,规范海洋观测预报活动,防御和减轻海洋灾害,为经济建设、国防建设和社会发展服务,国务院制定、颁布了《海洋观测预报管理条例》。该《条例》经2012年2月15日国务院第 相似文献
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海洋行政执法的具体行政行为是海洋执法机构为实现其海洋管理职能,以海洋行政执法机构的名义作出的产生行政法律后果的具体行政行为。从内容上讲可分为:海洋行政检查、海洋行政决定海洋行政处罚和海洋行政强制执行三个方面。一、海洋行政检查海洋执法机构为实现其管理职能、依法对管理相对人是否遵守有关海洋法律、法规和规章所进行的单方强制性了解的行政行为称作海洋行政检查。是实施海洋行政管理的重要手段,也是行政执法起始步骤。研究并把握海洋行政检查的特点、内容及规范等事项,具有重要的现实意义。海洋行政检查的目的在于了… 相似文献
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青岛市海洋与渔业局政策法规处 《海洋开发与管理》2003,20(4):62-64
青岛市海洋与渔业局是市政府主管海洋事务和水产行政的职能部门,肩负着贯彻执行海洋与渔业法律法规的重任。长期以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和支持下,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,勇于创新,以维护群众根本利益为出发点和落脚点,不断加强法制建设,促进依法行政工作的开展。在加强海洋与渔业立法、法制宣传教育、执法监督等法制建设工作中做出了一定成绩。2002年,青岛市海洋与渔业局被评为全省法制工作先进单位、全市法制工作先进集体。立法调研报告获全市法制工作优秀调研成果三等奖,行政审批改革方… 相似文献
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海洋行政处罚是海洋行政执法行为的一种具体行政行为,是海洋行政管理活动中应用十分广泛和十分重要的一种手段。1996年3月,第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,对行政处罚最基本的和最迫切需要解决的问题作了具体规定,为海洋行政机关和公务人员规范海洋行政权力的实施,更好地保障海洋行政相对人的合法权益,维护正常海洋开发秩序,提供了基本的法律依据。一、海洋行政处罚的概念海洋行政处罚,是指海洋行政主体依照法定权限和程序对违反海洋法律法规尚未构成犯罪的海洋行政相对人给予行政制裁的… 相似文献
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海域使用管理是关于国有海域所有权和使用权的管理,属于依法行政行为。《海域法》第七章诸条规定的法律责任,大多属于行政责任,即行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政义务而依法承担的行政法律后果。行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。根据本法草案相关条款之规定,在海域使用管理行政法律关系中,行政主体是国家海洋行政主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门;行政相对方是使用海域的单位和个人,也称之为管理相对人。该法对各类违法使用海域的罚款属于行政处罚中的财产罚,是行政主体对违反法律… 相似文献
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国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定于2008年6月25日经国务院第14次常务会议正式通过."三定"规定是具有法律效力的规范性文件,是国务院部门履行职能的重要依据.新"三定"规定明确了国家海洋局的主要职责和内设机构,加强了海洋行政管理职能,不仅带来了管理职责上的强化,而且带来了管理理念的变革,对我们今后的工作提出了新的、更高的要求. 相似文献
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21世纪是海洋世纪,以《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施为标志,我国海洋行政管理进入了一个依法治海、依法兴海的新时代,海洋监督管理体制进一步趋于完善,海洋执法队伍得到了发展壮大。然而,就目前的海监管理体制来说,还有许多不尽人意的地方。一、我国现行的海洋行政管理体制及海监管理体制《中华人民共和国海域使用管理法》第七条第一款规定:国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用监督管理,沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。1998年6月16日,国务院批准了《国家海洋局职能配… 相似文献
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在党中央、国务院的正确领导下,国家海洋局认真落实国务院副总理温家宝同志关于“国家海洋局要把工作重点放在规划、立法和管理上。按照‘三定’方案,加强与有关部门的配合,认真履行海洋行政管理职责”的重要指示精神,使我国海洋事业取得了重大进展。过去的五年,是党和国家高度重视海洋工作的五年,是各级海洋行政主管部门和广大海洋工作者开拓奋进的五年,是海洋形势发生深刻变化的五年,是全国海洋工作硕果累累的五年。 相似文献