中国土地管理政策酝酿重大转变

编者按:30年前,中国波澜壮阔的改革画卷从农村挥毫泼墨.改革无穷期,30年后,中国农村改革再一次站在新的历史起点上.2008年10月党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>又引起全社会的广泛关注.如何从历史纵深和未来发展的大视野看<决定>对发展农村,促进经济社会平稳较快增长的深刻意义,是全面落实十七届三中全会精神的首要前提.理解深刻了,行动才能自觉.为此本刊独家刊发我国著名经济学家党国英先生的<中国土地管理政策酝酿重大转变>一文,就<决定>发布一段时间以来的社会反映进行了梳理和解读.希望对广大读者能正确理解和落实<决定>起到一定的指导意义.     

征地补偿原则应“同地同价”——学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的一点感悟

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)的公布,从行业角度出发,我们关注的是农村土地管理制度等内容.这一部分内容主要在第三大点第二小点"健全严格规范的农村土地管理制度".在<决定>中,该部分内容字数不多,但却是政府、部门、社会和大众最关心的热点之一.     

从农村建设用地流转看农村土地制度改革

吴健斌:<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>在土地流转制度方面作了多处改动,对比以往,蔡教授认为<决定>有什么突破?特别是在目前的全球经济危机、中国出口需求剧减的复杂环境下,在国内城乡收入差距日趋扩大的形势下,<决定>对增加农民收入,扩大内需,促进经济增长,逐步打破城乡二元体制有何作用、意义?     

常德农村宅基地管理现状调查及对策探讨

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确提出,完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权.<决定>的出台,为推进和完善农村土地管理提供了新的契机,也为推进农村宅基地管理制度改革指明了方向.近期,常德市国土资源局组织对全市农村宅基地管理情况进行深入调研,在分析当前农村宅基地管理现状及成因的基础上,提出了加强农村宅基地管理的对策.     

抓好土地综合整治平台大力推进新农村建设和城乡统筹发展

大规模推进土地综合整治是<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>和<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>中提出的今后一个时期的重大任务.     

失地农民社会保障存在的问题及其完善对策

实现农民土地权益的全面保护是贯穿十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的主线,充分反映了党中央、国务院对下一步农村改革发展中尊重和保护农民权益的高度一致,集成了十七届三中全会尊重和保护农民土地权益为主线,深化土地制度改革的基本形势,体现了以改革促发展的时代精神,为在深化土地制度改革过程中保护农民权益提出了明确的指导思想.     

国土部门望负着推进农村改革发展的重任

党的十七届三中全会审议通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>为推进农村改革发展点亮了盏指路明灯.<决定>咀确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后个时期全党全国推进农村改革发展的个指导性文件.对于全面贯彻党的十七大精神、坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,夺取全面建设小康社会的新胜利,开创中国特色社会主义新局面,都具有重大而深远的意义,这个决定必将成为我国农村改革发展史上的一个重要转折点和里程碑.     

资本正向农业涌进

党的十七届三中全会通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,这为今后我国农村经济的发展指明了方向,也为城市资本和外资进入农村市场提供了机遇.     

建立城乡统一的建设用地市场之我见

十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确提出了要逐步建立城乡统一的建设用地市场,并且还对此做出了一系列的相关规定.这是我国土地管理制度改革的一个重大举措,它为我国农村集体建设用地进入市场和城乡统一的建设用地市场的构建提供了机会并指明了方向.文章试图就如何建立城乡统一的建设用地市场提出以下几点建议.     

关于农村集体非农建设用地入市流转问题的思考

为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现工业反哺农业、城市支持农村,党的十七届三中全会通过了<中央推进农村改革发展若干重大问题决定>(以下简称<决定>),该文件提出改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益,创新了集体非农建设用地入市流转的制度.     

中国农村土地改革的又一次挑战

王梅:农业进步,农村发展,是中国改革开放30年整体进步的组成部分.党的十七届三中全会通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,这是党和政府彻底改变农村面貌,推进中国经济社会协调发展的坚定决心.是新时期中国深入改革开放的一个重要标志.     

加强农村防灾能力建设

<中共中央关于推进表村改革发展若干重大问题的决定>第五部分,就加强农村防灾减灾能力建设,提出了明确的要求.<决定>指出:"我国农村自然灾害多,受灾地域广,防灾抗灾能力弱,必须切实加强农村防灾减灾工作,加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强专业力量建设,提高应急救援能力,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力".这为我们进一步抓好地质灾害防治工作指明了方向.     

中国土地管理策略酝酿重大转变

30年前,中国波澜壮阔的改革画卷从农村挥毫泼墨。改革无穷期,30年后,中国农村改革再一次站在新的历史起点上。2008年10月党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又引起全社会的广泛关注。如何从历史纵深和未来发展的大视野看《决定》对发展农村,促进经济社会平稳较快增长的深刻意义。是全面落实十七届三中全会精神的首要前提。理解深刻了,行动才能自觉。为此本刊独家刊发我国著名经济学家党国英先生的《中国土地管理政策酝酿重大转变》一文,就《决定》发布一段时间以来的社会反映进行了梳理和解读。希望对广大读者能正确理解和落实《决定》起到一定的指导意义。     

扎实推进土地集约利用

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出"两个最严格制度",强调"坚持最严格的耕地保护制度"和"实行最严格的节约用地制度".我们要进一步解放思想、改革创新,统筹保障发展与保护资源的关系,走出一条节约集约利用资源的新路子.     

关于农村集体土地管理制度的探讨

党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了健全严格规范的农村土地管理制度,逐步建立城乡统一的建设用地市场。因此,规范推进农村集体土地管理制度改革势在必行。     

农村土地产权制度存在的问题与改革思路

我国农村土地制度改革已走过了30多年历程,下一步如何改革或者将改革到什么状况,成为今后国家发展与社会和谐稳定的重要课题。十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对农村土地改革指明了方向。2014年中央1号文件《关于关于全面深化改革加快推进农业现代化的若干意见》,分别对农村土地承包政策、农村集体经营『生建设用地入市、宅基地管理制度和征地制度改革这四个方面全面为土地制度改革提出了明确意见。本文以农村土地产权制度改革为研究重点,探讨新形势下土地产权制度存在的若干问题,构建新时期农村土地制度改革发展思路。     

学习领会三中全会精神正确把握土地政策实质

刚刚闭幕的党的十七届三中全会就推进农村改革发展若干问题作出了重大决定,并于10月19日正式公布《决定》全文,这份《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领,     

北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

湖南省土地改革系列之三——土地流转的起点：三湘第一锣

1984年1月,<中共中央关于1984年农村工作的通知>提出: "鼓励土地逐步向种田能手集中……可以经集体同意,由社员自找对象协商转包,但不能更改集体承包合同的内容."     

黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见

为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,大力推进农村土地整治工作,依法规范土地整治工程项目管理,现提出如下意见：