对《矿产资源法》的探讨及修改建议

2006年,是全面整顿和规范矿产资源开发秩序之年,3月19日也是《矿产资源法》颁布20周年的纪念日。1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《矿产资源法》。该法自颁布实施之后,在1996年进行了一次重大的修改,20年来的实施过程贯穿和体现了我国渐进式经济体制改革的脉络。但是,随着我国改革的深化和社会主义市场经济的发展,《矿产资源法》在某些方面也渐渐暴露出局限性,其中的一些相关规定也与当前的新形势不相适应,确实必须进行全面修订。据报道,国土资源部正在加紧进行一系列的工作,拟对《矿产资源法》进行新一轮…     

论"盗采、滥采矿产资源罪"

在援引国家《刑法》和《矿产资源法》的基础上，论述了在未取得采矿权条件下的擅自采矿行为及其造成的后果和采用违反法律规定的“破坏性开采方法”采矿行为及其后果，得出了上述两类不同的采矿行为其后果也是不同的结论。建议对《刑法》和《矿产资源法》的有关条款作相应修改。     

想开矿,先交矿山地质环境保证金——《矿山地质环境保护规定》解读

矿业的快速发展,为经济社会发展提供重要物质保障的同时,累积了大量的地质环境问题.针对这类问题,根据<中华人民共和国矿产资源法>和<地质灾害防治条例>,国土资源部部长徐绍史签署第44号部令公布<矿山地质环境保护规定>(以下简称<规定>),并自2009年5月1日起施行.     

对《矿产资源法》修改的几点建议

1996年修正的《中华人民共和国矿产资源法》,建立了探矿权、采矿权有偿取得和依法流转制度,维护了探矿权人和采矿权人的合法权益,促进了矿产资源的合理开发利用和矿业的发展。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,这部修正后的《矿产资源法》也渐渐暴露出在某些方面的局限性,其中的一些条款也与我国加人世贸     

非法采矿破坏的矿产资源价值评估

自1986年《中华人民共和国矿产资源法》实施以来，我国矿产资源开采利用逐步走上法制化管理轨道。依法取得采矿权，保护矿产资源和合理开发利用矿产资源是想进入矿业市场的广大公民了解《矿产资源法》的主要内容。但少数公民与团体为了贪图一时之利，置国家法令于不顾，非法开采矿     

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今年3月19日是《矿产资源法》颁布20周年纪念日。日前，鸡西市召集人大代表、政协委员和有关部门的同志进行座谈，对鸡西市矿产资源管理和矿业经济发展提出了意见和建议。     

莱芜市人大常委会检查《矿产资源法》执法情况

为认真履行人大监督职能，促进国土资源法律法规的贯彻落实，8月22日，莱芜市人大常委会对《矿产资源法》贯彻执行情况进行了执法检查。检查组在实地查看了矿产资源管理工作情况，听取了莱芜市国土资源局、莱城区、钢城区和开发区关于《矿产资源法》贯彻实施情况的汇报，查阅了相关矿产资源管理工作资料。要求进一步加强《矿产资源法》的学习宣传，增强全民保护矿产资源的意识；要落实好矿产资源总体规划，依法有序合理开采矿产资源；要进一步落实责任制，严格把好矿产资源的开采关口；要采取切实措施，     

矿地使用权的取得与矿区土地复垦

土地使用权和矿区土地复垦是两个不同的概念,如果探究其中的联系,则要从矿地使用权的取得、该使用权与地上权、农地权的关系及处理这一链条来考察。我国现行《矿产资源法》对矿业用地未作明确规定,只在《矿产资源法实施细则》中原则做出使用土地按有关法律法规办理的要求。这一方面使矿地使用权取得无法可依,造成矿业管理秩序的混乱,另一方面由于矿地使用权     

以党的十六大精神为指导 努力开创浙江省国土资源工作新局面——在全省市、县国土资源局长会议上的讲话（摘要）

2002年，在浙江省委、省政府的正确领导和国土资源部的具体部署下，全省各级国土资源部门的干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会和浙江省第十一次党代会精神，深入实施《土地管理法》和《矿产资源法》，国土资源工作紧紧围绕我省提前基本实现现代化的宏伟目标，努力为经济社会发展服务，各项工作取得了显著的成绩，得到了省委、省政府的高度评价。     

完善广西采矿权流转市场的探讨

我国1996年8月新修订的<中华人民共和国矿产资源法>允许依法转让采矿权.第六条规定:已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让.国务院1998年发布<探矿权采矿权转让管理办法>,国土资源部2000年11月1日发布<采矿权出让转让管理暂行规定>,2003年6月11日又发布<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>,对此进行了补充和完善.尽管如此,广西目前的采矿权市场尚存在一些问题.     

新形势下修改《矿产资源法》存在的若干问题

1986年《矿产资源法》颁布实施,结束了我国矿产资源管理无法可依的历史。1996年《矿产资源法》修改,为探矿权、采矿权有偿取得和依法转让提供了法律依据,却未从根本上改变行政主导的矿产资源管理配置和矿业权管理模式。当时,不少成功的实践经验和研究成果也未演化为法律条款,致使矿产资源法律法规在很大程度上滞后于矿产资源管理的改革与发展。     

国土资源执法中的责令行为

根据《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的规定,国土资源执法存在四种类型的责令行为,即责令停止国土资源违法行     

授予乡镇政府集体个体采矿监督权促进矿政管理到位

从1986年3月19日《矿产资源法》颁布至1996年8月29日修改，标志着矿产资源开发管理由无序到有序，立法由计划经济过渡到市场经济的法律制度的建立和逐步完善，与之相适应的矿产资源开发监督管理体系基本形成，确保了矿产资源开发的健康发展。然而，集体矿山企业和个体采矿受矿产资源开发管理法律制度不完备等因素影响和制约，使之基层矿政管理不能全面到位的深层次问题还没有得到根本解     

对违法盗采工具没收的适用法律探讨

《矿产资源法》明确规定无证采矿是违法行为，但是《矿产资源法》及其配套的法规仅仅是规定了责令停止开采、赔偿损失、没收盗采的矿产品和违法所得，以及可以并处罚款。然而．没有规定可以没收盗采工具，违法当事人仍然可以继续实施违法盗采行为．从而导致违法盗采恶性循环．无证矿山关而不死．违法当事人仍然会继续破坏环境和资源，并存在重大安全隐患。因此制止无证采矿的重点之一在于没收盗采工具，特别是指实施盗采的大型机械，如挖掘机、运输机等。     

探矿权人优先权制度的完善

我国现行的《矿产资源法》第6条规定“探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权”。这一规定确立了探矿权人的优先权制度。依照这一制度,探矿权人享有优先取得勘查作业区内新发现的矿种的探矿权和优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权(《中华人民共和国矿产资源法实施细则》经国务院令第152号1994年3月26日发布)。但是由于对探矿权人优先权的法律规定不明确,对“优先取得”较难把握,使得探矿权人优先权制度在运行中出现了困难。目前在探矿权进入市场条件下,一些投资者错误地认为只要…     

《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、四十条亟待修改

近日,笔者在参与矿产资源执法过程中发现,《中华人民共和国矿产资源法》第六章法律责任中的第三十九条、四十条与《中华人民共和国刑法》的相关条款不相符,国土资源部门无法对违法者进行查处,更无法将违法案件依法移送公安机关进行立案侦察。笔者建议对《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、四十条进行修改。     

沁阳市国土资源局采矿权出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规规定,沁阳市国土资源局决定面向社会挂牌出让沁阳市西向镇柿树庄白云岩矿区采矿权。现将有关事项公告如下:     

黑龙江省地质遗迹保护规划（摘要）

依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《地质遗迹保护管理规定》、《全国地质遗迹保护规划纲要》等相关法律法规，编制本规划。     

全面整顿和规范矿产资源开发秩序

近年来，我们以全面贯彻落实《矿产资源法》为总揽，以提高矿产资源保障能力为目标，以整顿和规范矿产资源开发秩序为主线，加大力度，强化措施，狠抓落实，进一步促进了我市矿产资源开发管理的制度化，规范化，工作中，主要抓了以下几个方面：     

友谊局开展矿产资源法宣传活动

在《中华人民共和国矿产资源法》颁布28周年之际,为进一步提高广大群众和矿业权人的矿产资源法律意识,省厅驻友谊国土资源局开展了形式多样的矿产资源法律法规宣传活动。