集体土地管理改革浅析

随着经济社会的发展，国家在集体土地的管理中存在的问题，如所有权主体不明确、权能不完整、土地使用权流转限制因素过多等逐渐暴露出来，需要进行改革。改革的主要任务是：明确集体土地所有权主体、改进征地补偿安置方式、改革集体土地的管理使用制度、加快集体土地市场建设。通过改革要建立适应社会主义市场经济的有偿有限期使用制度，处理好国有土地供应和集体土地供应、政府管理土地和集体土地所有者管理土地这两类矛盾。     

集体土地管理探析

集体土地在我国的社会生产中起着极为重要的作用,我国对集体土地的管理也一直实行严格的政策。随着经济社会的发展,国家在集体土地的管理中存在的问题逐渐显露,如所有权主体不明确、权能不完整、土地使用权流转限制因素过多等,这些问题的存在,反映了国家在管理集体土地上的缺陷,同时也要求对集体土地管理进行改革。     

临沂市建立城乡统一建设用地市场存在的问题及对策分析

临沂市积极探索开展集体建设用地使用权流转和农村宅基地管理制度改革,积极构建土地交易有形市场,取得了一定的实践经验,也存在一定的问题,主要表现在：集体土地所有权主体模糊;城乡土地产权权能不对等;“公共利益”的内涵不清;农民土地财产价值难以显现;农村土地资源利用效率低下。提出解决问题的对策和措施：健全完善相关法律法规政策;合理分配土地增值收益;完善集体土地权能;科学编制修改城乡土地利用总体规划。     

集体土地使用权流转与产权制度改革

现阶段,我国农村实行土地集体所有制,农村集体经济组织拥有土地所有权.集体土地使用权具备占有、使用、收益、处分四项权能,但收益权能因为要向集体土地所有权主体交纳地租,因而是不充分的.在处分权能上,可依法出租、抵押,也可在不改变用途条件下,依法转让使用权,因其终极处分权仍在集体土地所有权主体手中,所以也是不充分的.当使用权主体未按合同使用土地或越权处分使用权时,所有权主体可以行使终极处分权,终止合同,收回使用权.     

成武县农村土地管理工作现状探讨

在充分调研成武县农村土地管理工作和当前农村土地管理政策和管理现状的基础上,认为目前成武县农村土地管理存在集体土地所有权部分弱化,土地市场流转机制不畅以及集体土地管理不规范。应强化农村土地所有权主体的权利,严格执行土地用途管制制度,完善土地管理制度和法律法规,同时进行针对性的规划和监管。     

落实权利主体 完善收益分配——谈如何健全农地产权制度推进集体土地流转

从目前农村土地制度的现实情况来看,做好集体土地流转工作,第一步要进一步明确和落实农民集体的土地所有权;第二步要在坚持集体土地所有制的前提下,本着“两权分离”的原则,依法明确和赋予农民长期而有保障的土地使用权;第三步,在明确集体土地所有权和使用权的基础上,规范和完善集体土地使用权流转;第四步,必须有效保护集体土地所有权和使用权,保障交易安全。     

对农村集体土地确权登记发证工作的探讨——以广西临桂县为例

正农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证,是推动农村土地管理改革的重要举措。开展此项工作有利于明晰农村土地产权,依法保护土地权利人的合法权益,促进城乡统筹发展。近年来,临桂县在开展农村集体土地确权登记发证工作中进行了一些探索,取得了明显成效,但在实际工作中也遇到了一些问题。如何破解确权登记发证工作的难题,确保农村集体土地确权登记发证工作顺利完成,对此,笔者结     

哈尔滨市集体建设用地流转的现状与对策

农村集体建设用地流转问题,已经成为推进集体土地使用制度改革、建立完善土地市场面临的主要问题,研究和规范集体建设用地流转是加强国土资源管理的一项紧迫的任务。     

集体土地流转问题的探讨

集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题，以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为，已经在全国不少城镇客观存在，且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计，齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场，上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然，简单地加以限制是限制不了的，我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地，充分发挥集体土地资产作用，节约与集约利用农村建设用地，这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场，出让、出租、转让和抵押其使用权，它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权，一个市场”奠定了基础。     

集体土地流转刍议

进入80年代后期，农村集体土地使用权流转在我国广大农村悄然兴起。土地流转是我国农村家庭联产承包责任制实践的产物，它不仅解决了农村土地撂荒等现实问题，而且也推动了土地规模经营，加快了农村经济的快速发展。目前，集体土地流转已得到有关部门的高度重视。2003年8月26日，河南省人民政府专门下发文件，印发了《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》，下面，笔者结合临颍县实际，谈谈自己粗浅的看法。     

探析农村集体建设用地使用权的流转

在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节.农村集体土地使用权流转问题被誉为"新的土地革命",其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题.这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响.本文从农村集体建设用地使用权的角度,探析农村集体建设用地使用权的流转现状与法律规定,并提出农村集体建设用地使用权流转的建议.     

从长沙“三种模式”看土地流转障碍

正集体土地所有权性质模糊导致对集体土地的管理和利用无人负责,集体土地的经营职能严重弱化。目前,长沙市集体所有制土地流转模式有三种类型:乡村旅游开发型、土地股份合作型和专业合作机构型。乡村旅游开发型的代表是真人桥村。该村在土地流转过程中,农户与投资者签订协议,以每年每亩650市斤稻谷的标准,按照当年粮食保护价上调10%折算     

关于集体非农建设用地流转产权制度建设的探讨

随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段]     

明晰产权主体 确定流转权能

随着社会主义市场经济的发展，土地已成为经济活动的一个焦点，群众对维护自身权益的意识在日益提高，对集体土地产权的流转，产权的实现，维护合法权益的呼声越来越高，同时各级政府对土地问题也越来越重视。受各种因素的影响，目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在，不仅严重损害了国家，集体利益，导致了土地利用的混乱，影响了土地市场的正常秩序，而且造成了土地产权关系不清、交易不安全，给农村稳定带来了隐患。为此，研究和探讨集体土地产权建设，规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题。     

丽水市集体农用土地所有权发证系统的设计与实践

1．项目背景及建设目标 1．1项目背景 集体土地所有权是农村土地产权制度的核心。开展集体农用土地所有权登记发证工作是全面贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地登记办法》,加强国土资源城乡统管的重大措施;是明晰土地产权主体,实现农村土地依法管理的有效手段;是加强耕地保护,稳定农村土地承包关系,促进家庭土地承包经营权规范有序流转,保护农民群众合法权益,维护农村社会稳定的根本途径;也是做好当前农用地转用、土地征用、土地整理等工作的必备条件。     

河南：发布意见强调依法确权凭证用地

日前,随着河南省《关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见》出台。该省的农村集体土地确权登记发证工作正式拉开帷幕。《意见》明确,该省农村和城镇的集体土地全部在此次土地确权登记发证的范围。力争实现“全覆盖”。为保证全省农村集体土地确权登记发证工作顺利进行,河南省登记发证工作将分阶段进行。其中,农村集体土地所有权确权登记发证工作将在2012年12月31日前全部完成。     

农民集体所有建设用地使用权能否流转

农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为。《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》第二条规定,集体建设用地使用权流转,应遵循自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则,但严禁使用集体建设用地进行商品住宅开发;第五条规定,县(市)以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的指导、管理农民集体…     

农村集体土地权属现状与对策——仅以河南省为例

当前我省农村集体土地权属管理的现状，已不能满足我国加入WTO和建立社会主义市场经济体系以及集体土地进入市场的需求，为了进一步提高农村集体土地管理水平，研究制定和修改完善农村集体土地权属管理有关政策法规，适应市场经济发展的需要，有必要对农村集体土地权属状况进行深入的调查研究。 这次农村集体土地权属调研的主要内容是调查、了解农村集体土地登记发证、农村集体土地使用权、所有权管理和农村集体土地权属争议的现状、存在问题及原因，通过分析，提出解决问题的途径和加强管理的政策措施。调研组选择了郑州、开封、洛阳…     

集体建设用地流转的顺德模式及其启示

顺德在被正式批准为农村集体土地管理制度改革试点之后,形成了以征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建没用地使川权流转等为主要内容的《顺德市农村集体土地管理制度改革试点方案》（下称《试点方案》）《试点方案》所确定的试点内容包括征地制度改革、集体土地转为国有土地和集体建设用地使用权流转3大部分,涉及农村集体土地管理的几个主要方面．体现了试点的综合性和全面性,而且3个方面的改革内容紧密联系．相互配套,形成一个完整的体系。     

探析国有土地与集体土地权属问题及解决办法

在土地管理中，常遇到国有土地与集体土地的权属问题，由此也常引起关于土地所有权的争议。