滦南：国土所成立专门信访接待室

近日，滦南县国土资源局垂直管理的12个国土所都成立了专门的信访接待室，既方便了群众到基层所反映各类国土资源方面的问题，又切实发挥好了国土所第一道防线的作用。     

我省又查处一起非法采砂案

2005年11月15日，海监执法人员在滦南县附近海域巡查时发现咀东河口西侧、二盐场南侧海域有吸砂船在采砂，执法人员当场责令其停止作业。经调查，相对人为xx县xx建筑公司（法人张xx），在2005年9月20日至2005年11月15日期间共计非法采砂约10000立方米。滦南县海洋局于2005年11月16日立案调查，近日做出处罚决定：相对人违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十条的规定，依据该法第七十六条的规定，对其处以3万元罚款。该公司对此无异议，并按时交纳了罚款。     

破解失地农民生存与发展难题——迁安失地农民养老保障情况的调查

近年来，随着工业化、城镇化进程不断加快，一些地方的耕地转为非农用地，一些农民因此失去了赖以生存与发展的耕地。如何安排好失地农民的生产、生活和养老保障，解除他们的后顾之忧，是全面落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的一项重要任务，同时也是摆在各级党委、政府面前一道新的课题。近日，我们到迁安市就失地农民养老保障问题进行了专题调研。     

量化标准 转化升级：滦南整治“空心”有实招

滦南县土地管理局为有效整治“空心村”，去年以来，在圈定村界、摸清底数的基础上，进一步量化“空心”标准，分等转化升级，稳步推进，力求彻底消灭“空心村”现象，目前已有74个村转化升级，成效显。     

农地应“流转集中”到谁手里？

鼓励农村土地流转是为了鼓励集中。我国农村的耕地、房基地、山林地,该不该流转集中?应该。8亿农村人口中的2亿人脱离耕地流动到了城市,他们留下的耕地和房基地权属当然应该适度集中。然而,农地流转集中给"资本"     

湖北省耕地资源利用效益研究

构造了耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数和耕地利用集约化系数等指标，对湖北省现有耕地资源的利用效益进行了定量分析。在此基础上，从观念更新、加大财政投资力度、优化农地使用制度等方面，提出了提高湖北省耕地资源利用效益的宏观对策，为合理利用耕地资源提供了建议。     

基于遥感技术的黑土区耕地质量评价指标体系研究进展分析

黑土是公认的肥沃土壤，但我国黑土耕地质量由于连年耕种导致土质严重退化。黑土区耕地质量监测与评价是落实黑土保护的重要手段，准确快速地获取耕地质量信息也是国内外重点研究方向。遥感作为一种新方法，为大范围、短周期获取黑土区耕地质量信息提供可能。文中通过文献计量分析法，归纳整理了常用的耕地质量评价指标和耕地质量评价方法，分析了国内外遥感技术在耕地质量相关方面的研究现状，构建了基于遥感技术的耕地质量监测体系框架，从耕地质量指标定量反演方面，分别分析了遥感技术在土壤物理指标、土壤化学指标定量反演的研究现状，概述了基于遥感技术在地形特征、基础设施建设方面的信息提取方法与数据基础；从耕地质量间接监测方面，分析了基于植被特征指数的耕地质量间接监测的研究现状。针对研究现状中不足与问题，提出了思考与建议。     

农地整理中存在的主要问题与对策初探

目前，中国耕地存在数量和质量大幅度下降的趋势，直接危害中国的农业基础。为了解决这一问题，党中央、国务院提出了保持耕地总量动态平衡这一宏观目标。在当前情况下，保持耕地总量动态平衡，无论是耕地数量的补充，还是耕地质量的总体平衡，土地整理都是最重要途径之一。     

基于灰色-马尔柯夫链预测模型的耕地需求量预测研究

讨论了耕地总量预测的方法，在分析现有耕地预测方法的基础上，针对灰色GM(1，1)预测与马尔柯夫链预测的优点和不足，提出了基于灰色一马尔柯夫链的耕地需求量预测模型，并以湖北省耕地需求量为例，时该模型进行了实例验证和应用。     

廊坊市土地开发整理的实践与成效

从1997年以来，廊坊市共开发整理各类土地7950公顷，新增耕地4164公顷。其中，占补平衡补充耕地项目123个、新增加耕地2810．85公顷：同期，新增建设用地占用耕地1564．7公顷，连续7年实现了耕地补充有余。通过土地开发整理，全市农业平均每年新增产值1500余万元。     

基于五元组的耕地补偿模型研究

从耕地占补平衡的内在实质要求出发，在对耕地补偿过程进行定性、定量、定位分析的基础上，提出基于五元组的耕地补偿模型，开发了相应的程序，并在GIS环境下进行了实例分析，为在土地利用规划框架下实现耕地供需动态平衡提供了重要的技术方法。     

MPSPNet和UNet网络下山东省高分辨耕地遥感提取

高分辨率遥感影像中耕地特征复杂，人工目视解译和传统的遥感影像分类方法提取能力有限，无法实现大范围的自动化高精度耕地提取。深度学习技术因具有较强的地物表达能力，在遥感影像信息自动提取方面表现出了优越的性能，为大范围耕地的精细化自动提取提供了新的思路。探究不同典型网络模型在不同景观特征耕地提取上的适用情况对耕地提取质量和效率的提升具有重要意义。基于此，本研究以高分一号及高分二号融合的2 m分辨率数据为数据源，采用改进的金字塔场景解析网络MPSPNet(Modified Pyramid Scene Parsing Network)和UNet网络模型，应用于山东省的耕地精细自动化提取，并与传统面向对象的方法对比，探究两种深度卷积神经网络模型在大尺度耕地自动提取中的适用性。研究获得以下结论：（1） MPSPNet模型和UNet模型在区/县尺度的耕地提取上性能优于传统的面向对象的分类方法，在全省尺度的耕地提取上总体精度优于90%且无明显差异。（2）耕地景观特征是影响两模型耕地提取效果的重要因素，模型的选择对耕地提取效果无明显影响。在耕地景观指数较低的地块规则平整的区域，模型提取效果较好，在耕地景观...     

多尺度耕地供需动态平衡模式研究

从耕地生态经济系统角度，指出耕地供需动态平衡实质上是指耕地经济量和生态量的供需动态平衡；并根据耕地供需动态平衡的多尺度特征，提出衡量耕地供需动态平衡的多尺度标准。在这个框架下，从总量、均量、质量、时间和区域等方面详细讨论了耕地供需动态平衡的基本模式以及在土地利用规划框架下的调控模式。     

对土地开发整理项目管理规范化的几点思考

做好土地开发整理工作，是确保耕地总量动态平衡，实现耕地保护目标，扭转人口增长、耕地减少的失衡趋势，促进社会经济可持续发展的重要保障。但目前土地开发整理项目管理中还存在的一些问题，引起了笔的注意和思考。     

依靠内涵挖潜确保经济建设用地

邢台县位于河北省南部，太行山东麓，分为山区、丘陵和平原区，被称为“七山一水二分田”。全县耕地总面积5475-亩，人口45万人，人均耕地仅有1．2亩，可开垦的耕地后备资源相对不足。近年来，在县委、县政府的重视和支持下，邢台县国土资源局坚持“开源”与“节流”相结合，努力在内涵挖潜上下功夫，合理利用每寸土地，既有效保护了耕地，也保证了各项经济建设用地，促进了全县经济的健康发展。     

大力开展基本农田建设以建设促保护

莆田市位于福建省沿海中部，是一个典型的人多地少的地区。全市土地总面积4120平方公里，耕地总面积117．23万亩，人口308万，人均耕地仅0．39亩，基本农田面积104．07万亩。福建是全国人均耕地最少的省份之一，莆田又是福建人均耕地最少的地级市，吃饭与建设矛盾十分突出、耕地保护任务尤为艰巨。面对如此特殊的资源特点，我们充分认识到：要实现社会经济的可持续发展，必须正确处理保护资源和经济发展的关系，不折不扣地贯彻执行中央确定的国土资源管理以及耕地保护的大政方针，加强耕地特别是基本农田的保护，确立“在保护中求发展”的发展观，把保护耕地资源作为经济发展的前提和基础。     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

耕地“红线”缘何屡遭横闯

尽管国家三令五申,实行最严格的耕地保护制度,出台了一个又一个重要文件,然而一些地方非法滥占耕地现象仍是愈演愈烈。在大量的违法用地案件中,有相当一部分是地方政府和相关部门所为。他们为何敢于屡闯耕地保护“红线”?记者调研发现,主要原因在于违法占地的“成本”太低,而“收益”却很高,完善现行法律势在必行。耕地“红线”变成了“弹簧线”按法律规定,省级以下的地方政府尤其是县、乡两级政府没有权力批准建设用地。但从已披露的一些土地违法案件来看,县、乡两级政府动辄就能把成百上千亩的土地批给用地单位或个人。近7年来,全国耕地减…     

余姚市测定耕地田埂系数的技术小结

土地是国家的宝贵资源，耕地是人民的重要财富，查清耕地的数量和分布是土地利用现状调查的首要任务．余姚市在开展土地利用现状调查时，注意了耕地面积调查的准确性，田埂在耕地中占有一定的比例，在调查中应作相应的扣除．     

2O04年耕地保护工作要点

根据中央关于国土资源管理和耕地保护的新要求，进一步研究落实最严格的耕地保护制度的措施。召开全国耕地保护工作会议，学习贯彻中央精神，进一步统一思想，充分认识树立科学的发展观、实行最严格的耕地保护制度的重要意义；研究新时期开展耕地保护工作的指导思想和主要任务以及强化管理的政策措施；根据实行最严格的耕地保护制度要求明确