论我国区域发展与区域政策的地学基础

改革开放以来我国区域经济发展十分活跃，形成了地区差距不断扩大的局面，但这是众多因素共同作用的结果，并非是单纯的“政策说”可以完全解释的，其中，地学因素是基础性的影响因素，所谓地学因素指人地关系中的“地“要素以及人地相互作用所形成的空间结构基础；它对区域发展的影响是相对比较稳定和长久的，本文从强调地学因素在区域发展中的重要性和在国家制定区域政策中应起到的作用从这样一个角度出发，分析论述影响我国区域发展的地学因素，包括自然条件、区位因素、资源禀赋、生态环境和基础设施等。并基于对地学因素的分析提出我国区域发展总体战略的构想。     

经济全球化时代的区域政策方向思考

本文主要探讨经济全球化时代区域政策方向性问题。把经济全球化作为区域政策大背景分析其性质和影响效果．提出经济全球化时代的主角是区域的观点;分析了EU及其成员国的区域政策新动向及其依据;在此基础上对中国今后的区域政策方向性问题进行了若干思考。     

区域旅游竞合博弈分析

为提高我国旅游业在高度开放市场上的竞争力,以博弈研究为切入点,通过合作博弈与竞争博弈的优劣对比,运用竞争合作博弈研究方法,将博弈理论与区域旅游活动的开展过程相结合,提出区域旅游活动竞合博弈战略。分析表明,单纯的合作战略或竞争战略已经不能适应日趋复杂的区域旅游活动,合作竞争战略才是新阶段我国区域旅游活动开展的首选策略。     

我国区域政策与区域经济空间分布变化的计量分析

在对近20多年来我国区域发展政策讨论的基础上,以1978~2000年我国区域经济空间分布变化为切入点,通过建立计量经济分析模型,探讨了1978~2000年我国区域发展政策与区域经济空间分布变化之间的关系。模型显示:(1)1978~2000年我国区域发展政策对区域经济集聚起促进作用;(2)第三产业的空间分布变化对区域经济空间分布变化影响最大,其次是第二产业,再次是第一产业,这说明在我国各省市区之间第一产业发展是比较均衡的,而第二和第三产业发展是不均衡的。     

国外区域经济政策对我国西部大开发的启示

区域发展不平稳是范围内普遍存在的现象,但地区差距过大会影响到一个国家的整体发展和社会的稳定,因此,许多国家十分重视解决地区差距问题,制定相应的区域经济政策,加强对欠发达地区的开发,保进国家经济的协调发展,分析和总结国外区域经济政策的成功经验,对我国西部开发具有一定的启迪和借鉴作用。     

区域政策项目评价的基本问题与分析框架

区域政策评价是区域政策程序中的一个重要环节,但目前对有关的基本问题尚缺乏统一的认识,区域政策项目评价十分不规范。文章将分析区域政策评价的内涵、特点与作用,从区域政策干预逻辑的角度讨论区域政策效应评价的重要基本概念以及这些概念之间的关系,并在此基础上进一步讨论反映区域政策效应与效益的指标。作者认为,科学地确定区域政策评价的范围与内容,是统筹区域发展的必然要求。是完善中国区域政策的一个不可或缺的重要内容之一。     

欧洲经济地理学区域创新政策研究进展

区域创新政策对创新驱动增长和经济结构转型升级至关重要。20世纪90年代以来,基于对新古典主义经济学“空间中性”的创新政策的反思,欧洲经济地理学提出“基于空间”的区域创新政策,至今已被欧盟委员会和经济合作与发展组织等组织所采用。本文对这一时期欧洲经济地理学区域创新政策的发展背景、主要任务、理论基础和政策建议等方面进行梳理,研究发现：第一,欧洲经济地理学区域创新政策的主流框架有3个,分别是区域创新系统、精明专业化和可持续转型地理理论;第二,3个框架各有侧重,区域创新系统侧重解决系统失灵问题,精明专业化聚焦优先发展领域的选择问题,可持续转型地理理论则强调转型失灵问题;第三,针对上述问题,3个框架均给出“基于空间”的区域创新政策建议,其中,区域创新系统和精明专业化是基于区域资源禀赋差异的视角,可持续转型地理理论则从技术的空间粘性角度出发。最后,提出中国经济地理学未来区域创新政策研究的几个重点研究方向。     

中外区域政策对比研究

区域干预包括区域分工与协作受阻和区域差异扩大两个方面.发达国家主要面临的是空间差异扩大的区域均衡问题,其区域政策都是在经济发展达到一定的水平[人均GDP达500多美元(二、三年代当年价)]时制定和实施的,中央财政用于区域均衡政策的经费一般占到10-30%.我国区域政策面临区域发展和区域均衡双重任务.“九五”及到2010年期间,我国区域政策的总原则应该是效率优先、兼顾均衡.主要措施是加快空间一体化市场的建设,做到产业政策与区域政策相结合,适当加大扶贫工作的力度.     

Continuity and change in path-dependent regional policy development: The regional implementation of the Norwegian VRI programme

Despite being promoted as a fresh start, new innovation programmes tend to inherit structures and procedures from previous initiative. The authors examine the regional implementation of the Norwegian VRI programme (Programme for Regional R&D and Innovation). Using insights from evolutionary theory, they elaborate on the coexistence of continuity and change in programme practice. Characteristics of previous programmes that have been followed in the new VRI programme are outlined, and new elements and procedures that have been introduced are tracked. The authors find that the new programme does not mark a radical break with the past, and clearly shows path-dependent evolution. Based on the assumption that ‘history matters’, the article contributes towards a more nuanced understanding of the various dimensions of path dependency.     

国家区域政策对央企空间布局的影响

建国伊始,国家区域政策就深刻影响着央企的空间布局。通过对改革开放以来我国区域政策对央企空间布局的影响机制、特征与过程分析,结果表明：央企空间布局是“经济人”与“政治人”两种行为特征相互博弈的结果,受国家区域政策直接、间接和累积循环三种模式影响,总体布局呈不平衡的板块集聚特征,央企总部布局具有极高的首都指向性。国家区域政策的转变历程与央企布局的演变过程相吻合,均经历了均衡一不均衡一均衡的演变过程。经济区内的政策强度与央企布局个数呈较强的正相关关系,政策强度与央企扩张具有相似的年际变化规律,但存在时滞和周期性。在不同的区域政策时期,央企布局的空间变动和区域政策的调整具有相应的一致性,各阶段主要的作用机制不同,且趋于三种模式的相互混合影响。     

东北振兴政策体系解构及区域经济响应研究

本文回顾、梳理了2003—2020年东北振兴战略实施以来国家和地方出台的一系列有关政策,分别在国家、省、地市级层面归类总结、解读,对政策的层级、类型和时序进行解构性分析,并基于Python自主编程对相关政策进行文本数据挖掘,最后对东北振兴系列政策引发的区域经济及国企改革效应进行评价。结果表明：① 国家、省、地市围绕东北振兴形成了多类型、多层级、多时间节点的复杂政策系统;② 东北振兴政策体系形成与变迁具有稳定性、连续性、时效性、地域性等特征;③ 东北振兴政策从长期尺度看推动了区域经济发展,但地方对政策依赖度高,短期政策刺激效果明显但可持续性较差;④ 在政策引导和支持下,东北地区国企改革不断深化,创新驱动效果明显,但也面临关键技术瓶颈。     

90年代我国区域经济合作政策效果分析

通过对90年代以来我国区域经济合作的具体实践进行总结和分析,论证分析我国推动地区经济技术合作政策的合理性和可行性。作者从明确中央政府和地方政府有关地区经济技术合作以及区域经济合作的政策目标出发,深入分析区域合作组织的合作动力机制及其实际进展,对区域经济合作取得的成果与当前区域合作中遇到的障碍和问题进行客观评价,并在此基础上提出有关政策建议。提出区域合作组织的发展只能对中央政府推动地区合作战略目标的实现作局部性贡献;总体而言,我国政府通过提倡地区经济技术合作来解决区域问题的国家地区协调发展战略目标的实现在一定阶段内缺少现实合理性。     

区域政策的调控效应分析——以我国财政转移支付制度为例

论文通过财政转移支付制度的案例研究,分析了我国区域政策的调控效应。认为现行财政转移支付制度虽存在不足,但对调控区域经济仍然发挥了积极作用。首先,财政转移支付很大程度上缓解了欠发达地区的财政困难。其次,财政转移支付与大多数地区经济增长的相关性较强。目前欠发达地区财政转移支付对地区经济增长的带动作用低于发达地区,与各区域所处的经济发展阶段和资金投向有关。第三,财政转移支付对欠发达地区城镇居民收入的提高起到了较大的作用     

近20年来我国区域发展政策及其效果的对比研究

在对近 2 0年来我国区域发展政策进行简要回顾的基础上 ,文中利用计量经济学模型方法和有关统计数据 ,对我国对外开放这一区域发展政策对东部沿海地区和中西部地区的经济发展作用进行了定量研究 ,首次从量的方面探讨了对外开放政策对东部和中西部地区经济发展的作用效果及其差异。通过计量经济模型模拟计算 ,2 0世纪 80年代初至 1 999年对外开放政策对我国东部沿海地区GDP的直接作用率达到 2 1 39% ,使其相应的GDP年增长速度由9 1 %提高到 1 0 2 4 % ,提高了 1 1 4个百分点。而对于我国中西部地区 ,由于对外开放较晚 ,对外开放政策的力度远不如东部沿海地区的大 ,从 90年代初期开始的沿江、沿边对外开放政策对我国中西部地区GDP的直接作用率为 4 2 4 % ,仅为前者的 2 0 %左右 ,使其相应的GDP年增长速度也仅由 8 96 %提高到 9 2 7% ,仅提高 0 31个百分点 ,两者的差距非常明显。     

京津冀协同发展的机制创新与区域政策研究

机制创新与区域政策是政府对区域发展的方向、目标、速度、格局和路径进行调控的政策手段。本文探讨了机制创新与区域政策在京津冀协同发展中的保障作用,强调京津冀协同发展必须正确处理好公平与效率的关系、人与自然的关系。根据京津冀协同发展近中期的主要任务,提出了当前机制创新与区域政策应重点服务于：有序疏解北京非首都功能、优化产业结构与空间布局、构建一体化的现代交通网络、促进基本公共服务均等化、加强生态环境保护五大方面;并基于长远和全局视角,阐述了京津冀协同发展的机制创新与宏观区域政策,包括：区域产业协同发展机制与政策、区域要素市场一体化机制与政策、区域协同创新机制与政策、区域公共服务共建共享机制与政策和区域横向生态补偿机制与政策。这些政策旨在为推动京津冀协同发展提供决策参考依据。     

我国区域发展差异的贸易经济研究

将国际经济学中的增长与贸易的大国模型应用于分析区域经济发展差异形成的原因、过程等,发现在区域的地域分工中,经济的增长导致贸易的扩大,使得某些区域的贸易条件恶化,相对福利下降。最后结合我国改革开放以来的经济趋势,用数据加以检验,得出的主要结论是:(1)在区域间的地域分工中,由于资源禀赋、产业结构等方面的差异,总有一些区域在经济增长的过程中,由于贸易的扩大而导致贸易条件的恶化,使得该区域的福利水平相对下降,与其他地区的差距扩大。(2)在区域经济增长的过程中,要素变动表现为贸易倾向的一致性,而需求的变动则表现相反,因此需求成为影响贸易条件的主要因素     

区域开放与区域保护的理论分析

区域开放与区域保护是两个相悖的命题，在当今对外开放日渐深入之时，区际分工与开放也已成为我国区域经济发展的一个主题。根据传统比较优势理论，区域分工会给各区域带来利益增进，但是，若考虑到市场需求因素和国内价格扭曲现象的存在，分工对有的区域带来利益增进，而对有的区域带来利益损失。所以在开放的主旋律中，有的区域会倾向于实施区域保护政策，以防止利益损失。但保护只是区域发展的阶段性政策，长期来看。区域开放是一个必然的趋势。