国土资源部关于巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果的通知

自2009年3月开展的地质找矿改革发展大讨论,是全系统、全行业的一次思想大解放、改革大探索、工作大部署、发展大推动,必将对加快我国地质找矿工作改革发展,产生重大而深远影响。为巩固和扩大"大讨论"成果,不断增强地质找矿工作的资源保障能力和社会服务功能,《通知》要求:继续坚持解放思想,持续探索创新;坚定"两个共识",不断健全完善地质找矿新机制;深化"三个探索",加快实现找矿突破;加强制度建设,完善矿产资源行政管理;建立有效机制,加强科技创新、队伍建设和人才培养;拓展服务领域,增强服务功能;强化服务管理,推动地勘单位改革发展;落实目标责任,推进"大讨论"走向深入。     

再论地质矿产资源行政管理——纪念《矿产资源法》公布实施20周年

《矿产资源法》已公布实施20周年,这部法律的实施,标志着我国地质矿产资源行政(以下简称地矿行政)管理步入了有法可依的轨道。1988年在政府机构改革中又进一步明确了地质矿产部的行政职能,即对地质矿产资源进行综合管理;对地质勘查工作进行行业管理;对地质矿产资源的合理开发利     

试论公益性与商业性地质勘查工作

公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作分开运行是社会主义市场经济体制下地质勘查工作改革的核心内容,它既是市场经济国家的惯例,也是我国地质勘查工作二十多年改革实践经验的     

地质工作改革与发展的思考——兼论公益性与商业性地质工作的协调发展

地质工作随着国家经济体制改革的不断深入而深入,地质事业随着社会经济的发展而发展。现阶段,地质工作深化改革就是要完善与社会主义市场经济体制相适应的地质工作新体制。什么是地质工作新体制,己成为当前人们十分关心的问题。回答这个问题,回顾地质工作的改革过程是十分必要的。上世纪80年代初,我国经济体制改革在城市全面展开,地质工作所处的外部环境发生了变化。地质工作者经过探索,逐步认识到地质工作改革必须与社会主义市场经济体制改革相适应,必须从地质工作本身的特点出发,改革地质工作的运行机制。通过认真分析地质勘查成果的商品…     

试论公益性与商业性地质勘查工作

公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作分开运行是社会主义市场经济体制下地质勘查工作改革的核心内容,它既是市场经济国家的惯例,也是我国地质勘查工作20多年改革实践经验的总结,已经越来越为人们所认识。认识与实践并非都能同步,认识不到位,就很难正确地实践,即使是认识到了,也并非都能正确地实践。在推进地质勘查工作改革,实施     

内蒙古自治区国土资源信息院成立

内蒙古自治区国土资源信息院是国土资源厅为转变政府职能、推进政事分开,适应和响应改革的配套要求而组建的基础性、公益性直属事业单位。主要从事全区国土资源信息化建设和土地、地质档案资料管理及国土资源信息综合服务等工作,是为全区的国土资源行政工作提供决策支持和管理支持的服务性机构。 职责任务 ·承担全区国土资源信息工作和土地、地     

“大讨论”凝聚共识 地质找矿成果喜人

<正>按照中央的要求,着眼于统一思想,着眼于适应需要,着眼于长远发展,用改革的办法推进地质找矿工作,解决地质找矿工作中存在的问题。去年3月,部党组在全行业部署开展地质找矿改革发展"大讨论"活     

编者的话

2010年是地质大调查收官之年,是全面完成大调查任务、实现“十一五”目标的决战之年,是巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果、加快构建地质找矿新机制的关键一年,是全面规划部署“十二五”工作、启动实施“地质矿产保障工程”的关键一年。部领导在全国地质调查工作会议上指出,2010年地质调查工作重点工作任务是：全面推进矿产勘查,实现找矿重大突破;拓展服务领域,延长地质工作链;夯实基础,增强地质找矿后劲;围绕国土资源管理中心工作,     

地质事业崛起正逢其时——谈如何贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》

&lt;国务院关于加强地质工作的决定&gt;,(以下简称&lt;决定&gt;),从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,明确了我国新时期地质工作的地位作用、总体要求、基本原则、主要任务以及加强地质工作的主要措施,是新时期推进地质工作改革和发展的纲领性文件,是落实党的十六届五中全会精神的重要战略部署.当前首要任务是结合新疆的实际,把国务院&lt;决定&gt;和全国地质工作会议的精神学习好、领会好、贯彻好,统一思想,提高认识,全面提升地质勘查水平和资源保障能力,为促进新疆经济和社会可持续发展,全面建设小康社会作出新的更大的贡献.……     

国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求,切实减少管理环节,提高工作效率,减轻矿山企业负担,按照《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》的有关规定,现就做好矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报有关工作通知如下.     

落实科学发展观努力开创地质工作新局面

湖北省是工农业大省,矿产资源较为丰富.长期以来,地质工作为全省经济社会发展作出了重大贡献,以地质工作为先导,矿业及相关产业迅速发展,钢铁、化工、建材已成为全省支柱产业.随着国家中部崛起战略的实施,全省经济社会发展对地质工作提出了更高的要求,加大矿产勘查力度,不断扩大资源储备,已经成为当务之急;扩大地质工作服务领域,增强地质工作服务功能,已成为紧迫要求;加快地勘队伍改革与发展,已成为不可回避的挑战.     

关于矿山地质环境保护与治理恢复方案审查有关事项的公告

按照国务院行政审批改革有关精神,为进一步做好矿山地质环境保护与治理恢复方案（以下简称“方案”）审查等工作,现就有关事项公告如下：“方案”报送审查时只需提交以下材料：“方案”审查申请登记表、“方案”报告书（或表）及附图、编制单位资质证书（复印件）、矿山地质环境保护与治理恢复保证金缴存证明。     

在全面推进地质找矿新机制座谈会上的讲话

<正>在全国深入贯彻落实五中全会精神之际,经部党组批准,今天我们在河南郑州召开"全面推进地质找矿新机制座谈会"。会议的主要任务是:总结工作,交流经验,振奋精神,坚定信心,进一步巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果,全面推进地质找矿新机制,     

华东地区找矿突破与矿业权管理情况跟踪

找矿突破战略行动启动以来,华东地区掀起了新一轮地质找矿高潮,华东地区各省立足重点成矿区带,以深部找矿和覆盖区找矿为主攻方向,以整装勘查区为突破口,扎实推进找矿突破战略行动方案的实施,地质找矿多处取得重大进展,发现一批具有世界级储量的矿床,勘查成果超出预期,“358”第一阶段目标已基本实现。华东地区找矿突破工作虽然取得了可喜的成绩,但仍面临着一些问题和矛盾：地质勘查工作管理体制不顺、公益性与商业性工作概念不清、地勘单位体制机制改革滞后于发展需要、现有科技水平和人才培养机制不能满足找矿需求、现有矿业权管理政策不利于找矿突破战略实施的需要、地质勘查外部施工环境不顺畅、地质勘查（调查）项目资料汇交不及时、找矿突破中矿业权管理问题较多。为加强地质勘查工作、促进找矿突破工作提出几个方面的建议：进一步明确公益性队伍建设与定位;深化地勘单位体制机制改革,出台制度支持地勘单位体制机制改革;加大财政投入,保持地勘业持续稳定;改进地勘成果分配奖励办法,激发找矿积极性;进一步建立地勘人才培养使用激励机制;落实给国有地勘单位配置探矿权的优先政策,改革矿业权管理制度,促进技术与资本结合;制定地质找矿统筹规划;进一步强化勘查成果资料汇交责任;修改完善相关法律法规,优化找矿环境;出台地勘行业“走出去”工作指导意见。     

浅议地质环境及其管理

1988年国务院机构改革时,确定了原地矿部四项行政管理职能,地质环境的监测和监督管理是四项职能之一。1998年国务院机构改革时,组建了国土资源部,该项职能依然保留。通过10多年的探索与实践,地矿行政工作取得了长足的进展,逐步理清了思路,形成了一套与社会主义市场经济体制相适应的框架及理论与法规体系。但是,10多年来,我们常常把地质环境行政管理工作附属于地矿行政工作,或者将其视为地矿行政工作的一部     

构建地质找矿新机制的思考与建议

地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。当前,相对于我国经济社会快速发展的需求看,我国的地质找矿改革滞后,“事、企”混营的运行模式还不适应新形势的需要;探矿权流转中“跑马圈地”、“圈而不探”、“市场炒作”等问题突出。需要建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的地质找矿的运行机制,以此来推动和实现地质找矿工作大发展。其中关键是要建实、建强公益性地质工作队伍;加快建设探矿权资本市场,为风险勘查提供投、融资渠道;地方政府在矿业权市场上,不与市场争权,不与企业争利,不搞地方保护。     

加强矿产区划工作，为找矿突破服务

在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破的形势下。必须加强矿产区划工作,尽快查明重要成矿区带的地质背景和成矿条件,深化区域成矿规律认识,为地质找矿服务,为后续勘查提供找矿异常和靶区。但目前对矿产区划工作的重要性认识不足,矿产区划工作组织体制不健全,矿产区划工作经费缺乏制度保障,矿产区划工作技术规程规范制定滞后。为此建议：要提高对矿产区划工作重要性的认识;矿产区划工作应列为国土资源地矿行政管理和基础业务建设的日常工作之一;矿产区划工作应有常设机构,经常性工作经费应有保障,要抓好矿产区划工作专业技术人才队伍建设;进一步完善矿产区划工作规程规范。     

促进商业性地勘工作发展，实现“商业跟进”

在贯彻落实地质找矿新机制“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”中,“商业跟进”是连接公益性地质工作与商业性地勘工作的关键。笔者通过近年来的调研,认为目前我国商业性地勘工作中存在着公益性地质工作不能有效地引导、支持商业性地勘工作的发展,商业性地勘工作投资不足,法制建设还不适应商业性地勘工作发展的需要,矿业权中介机构的建设不能适应市场发展要求,地勘单位改革进展与商业性地勘工作发展不相适应等问题,为此建议：加强公益性地质工作投入,减低商业性地勘工作投资风险;调整探矿权招拍挂政策,降低探矿权市场准入门槛;保障探矿权人投资权益;建实建强商业性地勘工作市场的主体。     

拓宽地质工作服务领域——谈贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是江苏地质工作发展的战略机遇期。《国务院关于加强地质工作的决定》的发布实施,是落实科学发展观、推进我国地质工作改革与发展的具有里程碑意义的一件大事,对全面增强江苏地质勘查的资源保障能力、拓宽服务领域和促进江苏     

本期要览

人们期盼已久的《国务院关于加强地质工作的决定》穴第4页雪发布了。这是国务院加强地质工作的重大决策,是我国地质工作历史进程中具有里程碑意义的大事。《决定》共二十四条,五个部分:以科学发展观指导地质工作;明确地质工作主要任务;完善地质工作体制机制;增强地质科技创新能