提高耕地质量保障粮食安全———关于建设高标准基本农田的思考

1997年亚洲金融危机爆发后,我国经济发展逐渐由复苏走上繁荣,随着各项建设开工,全国耕地由1997年的19.49亿亩迅速减少到2007年的18.26亿亩,10年减少1.23亿亩.为此,时任国务院总理温家宝在2007年的全国两会期间提出,"一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线",自此我国进入了"保发展,保红线"的"双保"时期,通过实行严格的耕地占补平衡制度,多年以来我国耕地数量一直稳定在18.26亿亩左右.不可否认,一部分占补平衡补充的耕地质量很难达到占用耕地的粮食生产能力,继续实施以数量平衡为侧重点的耕地保护已经无法确保我国粮食安全.     

耕地保护要稳格局、提产能、强生态

坚持最严格的耕地保护制度,重点是加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,实现全方位保护格局.数量、质量和生态是一个有机整体.新时期耕地保护应以山水林田湖草生命共同体理念为指导,基于整体保护、系统修复、综合治理的框架,推动耕地的系统性、整体性保护利用.     

耕地占补平衡发展趋势与对策建议

<正>耕地占补平衡制度是保护耕地的一项基本制度,它是指建设项目占用耕地时,须按照"占多少,补多少"的原则补充数量和质量相当的耕地,以确保耕地数量不减少、质量不降低。自1998年《中华人民共和国土地管理法》修订后近二十年来,耕地占补平衡制度在保障发展用地和保护耕地,遏制耕地锐减,实现耕地总量动态平衡和保障国家粮食安全等方面做出了历史性的贡献。     

临邑县耕地与基本农田利用情况分析

临邑县土地利用变更调查结果显示,1997—2005年耕地净减数量为1 400 hm2,年均净减少175 hm2。为了确保临邑县耕地和基本农田利用的可持续发展,通过广泛收集资料、实地调研,因地制宜地提出了耕地和基本农田保护与利用对策:积极推进耕地和基本农田保护体制改革,加快体制创新的步伐;完善治理整顿制度及监督、监察机制;加大土地复垦、整理力度;研究制定非公益性建设占用耕地的机制;协调耕地保护与生态退耕的关系等。     

基于空间自相关的长沙市耕地保护分区研究

以长沙市为例,采用耕地密度、耕地综合质量指数和景观生态安全指数等指标,运用空间自相关分析法分析耕地的数量、质量和生态特征,并确定了耕地保护分区及保护重点,以期为自然资源主管部门制定针对性的耕地保护政策提供参考。     

浅谈海林市耕地质量逐年退化问题

近几年,由于自然和人为的破坏,海林市耕地质量呈逐年退化趋势。这给土地管理工作提出一个新课题：保护耕地决不能只重视保护耕地数量,而更要高度重视保护耕地质量,这才能真正达到保护耕地的目的。[第一段]     

为耕保提质建言献策——耕地重金属污染生态风险评判的新思路

自然资源部门是耕地质量保护的主体,承担着耕地质量的监督考核责任。耕地质量建设得好不好、保护得好不好,必须要用科学的标准来衡量。耕地质量不仅反映耕地种植的适宜性和产能,还反映耕地土壤环境和农产品安全的保证程度,这是耕地数量、质量、生态'三位一体'新格局构建的重要内涵。     

加强耕地保护 严守耕地红线

正党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,严格落实占补平衡,严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变,人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足,耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力,实现耕地占补平衡、占优补     

农户参与耕地保护的激励机制探讨

农户作为耕地的实际使用者,对耕地数量的保护和质量的保持起着重要的意义。拟论述建立针对农户的良性耕地保护激励机制。     

生态文明背景下耕地占补平衡的实践与探索——以广西喀斯特丘陵山区为例

正制定有效的耕地保护政策是控制耕地占用、提升耕地质量,实现数量、质量、生态"三位一体"保护的有效途径。近年来,广西牢固树立新发展理念,切实履行耕地保护责任目标,在耕地保护方面做了大量卓有成效的工作,守住了耕地保护红线,保障了社会经济发展。但是,目前广西仍面临着人均耕地少、耕地总体质量不高且后备资源匮乏,实有耕地面积逐年减少,耕地占补平衡保障能力不足,补充耕地质量不高,耕地保护形势日趋严峻等问题。研究小组结合"十二五"以来广西已实施的补充耕地项目生态影响分析评价,     

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施.为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读. 数量与质量并重,是耕地保护工作的内在要求 记者:请问,出台这个文件,有什么背景?     

杜绝占多补少、占优补劣、占水田补旱地 耕地占补平衡 要不降质不减量

正国土资源部近日出台《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》。国土资源部有关负责人表示,出台该《指导意见》,主要目的是贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的指示要求,通过采取改革措施,探索落实耕地占补平衡新的途径和方式。规范地方通过对现有耕地提质改造,以补足耕地数量与提升耕地质量相结合的方式实现耕地占补平衡。既保障经济建设合理用地需求,又要落实好最严格的耕地保护制度     

2012年国土资源工作十大看点

看点一:坚守红线——数量、质量、生态三者并重 2012年,我国粮食产量再攀新高,实现"九连增"."九连增"的背后,是坚守红线提供的强有力的"地支撑". 这一年,既是粮食丰产年,更是耕保丰收年.数量、质量、生态三者并举,成为这一年耕地保护的重要特质. 2012年3月16日,国务院批准实施的《全国土地整治规划》,成为统筹数量、质量、生态的行动纲领.《规划》明确,到2015年,新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田,经整治后耕地质量平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上. 在此基础上,国土资源部发布《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,首次构建我国耕地质量管理的整体框架,并在全国范围内启动500个高标准基本农田示范县建设.     

抚顺市永久基本农田划定问题及建议

正近年来,城市发展建设加快,大量优质耕地被建设占用,耕地数量逐渐减少,加之在耕地占补平衡过程中,随着对耕地后备资源的不断挖潜利用,补充耕地的质量愈发难以保证,耕地数量与质量保护形势严峻。永久基本农田的划定不仅控制了城市发展摊大饼式的无序扩张,保障了耕地数量稳定,"优先划"的提出更加大了对优质耕地的保护力度,划定永久基本农田对保障国家粮食安全,引导城市健康发     

政策

<正>中共中央国务院出台关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见日前,《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》)正式出台,要求各地坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护     

基于GlobeLand30的中国耕地占补平衡评价方法研究

为加强耕地保护,我国提出耕地占补平衡政策。本文基于占补耕地统计分布直方图,研究一套多指标耕地占补平衡评估方法,采用GlobeLand 30的最新两期数据,在空间格局、自然条件、区位条件3方面建立评价体系,在省级尺度评价我国近10年耕地数量和质量的占补平衡关系。结果表明:在数量上,我国基本实现了耕地占补平衡,耕地面积总体呈现东南减小、西北增加的空间格局;在质量上,我国较好实现了耕地占补平衡,25个省的耕地质量提升,但存在耕地坡度增大、面积破碎化等问题。     

鄄城县耕地保护问题与对策

2005年末,鄄城县土地更新调查显示耕地面积为66 741 hm2,根据预测规划期变化情况,最终确定2010年耕地保有量目标为66 681 hm2,2020年耕地保有量目标为66 986 hm2。该文总结了鄄城县历年来耕地数量和质量变化情况及其原因,分析存在的问题,预测耕地保护规模与目标,提出进一步加强鄄城县耕地保护的对策措施。     

河南耕地保护迎来“期中考”

正6月中下旬,河南省政府派出4个耕地保护责任目标考核组,对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府2016-2020年耕地保护责任目标履行情况进行期中考核。截至2017年底,全省耕地保有量12168.42万亩,比国家下达目标多133.42万亩;划定永久基本农田10223.21万亩,超过国家下达目标17.21万亩,初步实现了耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。进入新时代,党中央、国务院高度重视耕地保护工作,先后出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《省     

守护“良田沃土” 夯实“资源底盘” 平湖市聚焦“三个新”全面守牢耕地保护红线

<正>仓廪实,天下安,耕地是粮食生产的“命根子”,也是最为宝贵的自然资源之一。近年来,平湖市深入贯彻落实“藏粮于地”战略,切实加大耕地保护力度,压实耕地保护责任,坚持并落实“数量、质量、效益、生态”四位一体保护,努力实现农田集中连片、建设用地集约高效、生态环境持续向好,荣获2021—2022年浙江省耕地保护工作先进集体荣誉称号。     

自然资源部通报2019年耕地保护督查有关情况 我国耕地保护形势严峻

正1月19日,自然资源部在北京召开新闻发布会,通报2019年耕地保护督察有关情况。我国耕地保护依然面临多方面压力,一些地方没有处理好保耕地、保发展、保生态的关系,耕地保护责任未有效落实、占补平衡制度执行不到位、突破用途管制审批和占用耕地、土地利用粗放,耕地保护形势严峻。从督察情况看,我国耕地保护存在一些普遍的问题。一是补充耕地数量不实。28个省部分项目补充耕地数量不