无居民海岛可持续发展的法制保障研究

2009年《海岛保护法》的颁布是我国海洋法制建设史的里程碑。为实现无居民海岛的可持续发展,必须加强对无居民海岛的保护与管理,规范开发利用秩序。法制是无居民海岛可持续发展的重要保障,健全对无居民海岛的保护立法应结合《海岛保护法》的有关规定,进一步完善无居民海岛的权属制度,建立合理利用无居民海岛的法律制度。     

浅谈嵊泗县无居民海岛管理现状、问题及建议

<正>随着无居民海岛价值的日益凸显,中国对海岛尤其是无居民海岛开发利用的支持力度不断增强。嵊泗县又称嵊泗列岛,位于杭州湾以东、长江口东南,是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县。近年来,按照自然资源部、浙江省自然资源厅相关要求,嵊泗县自然资源和规划局进行了无居民海岛开发利用现状的调查和海岛自然资源的调查评估,开展了无居民海岛的监视监测工作,为严管严控无居民海岛开发利用、分类处置历史遗留用岛、全面加强海岛管理提供了决策依据。     

我国颁发首个无居民海岛使用权证

近日,全国首个无居民海岛使用权证书颁发给了开发浙江省旦门山岛的企业。国家海洋局海岛管理办公室负责人表示,首个无居民海岛使用权证书的颁发,标志着我国海岛开发依法用岛的开始,也为今后其他无居民海岛开发项目的依法实施提供了经验。无居民海岛作为国家重要的自然资源,业主在开发海岛的同时,必须肩负起保护海岛的责任,对于海岛使用过程中造成的破坏,业主有义务对海岛生态进行整治修复。     

广东无居民海岛保护与利用政策研究

随着广东省海洋经济发展,其无居民海岛利用的深度和广度进一步加大,相关政策的作用开始凸显,但经济效益型无居民海岛无人问津、生态保护型与生态修复型无居民海岛遭严重破坏、海洋权益型无居民海岛亟需保护等问题严重。针对当前现状,政府今后的政策趋势应主要集中在三方面：一是明确产权管理,二是加强执法力度,三是实行分类管理。在制定无居民海岛发展政策时,要结合地方特点并不断探讨、制定与国家层面相配套的地方法规和政策措施,从而推动无居民海岛的可持续发展。     

无居民海岛土地资源开发与合理利用的法律思考

根据全国最新海岛资源综合调查,我国拥有面积在500平方米以上的岛屿6,961个,其中无人居住的岛屿6,528个,无居民海岛占海岛总数的94％。而长期以来,我国海岛管理滞后,海岛开发秩序较乱,资源环境破坏日益加重。针对这些不利情况,国家海洋局、民政部、解放军总参谋部联合颁发了《无居民     

夯实生态文明之基——部自然资源确权登记局负责人解读《自然资源统一确权登记暂行办法》

<正>近日,自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》(以下简称《办法》),对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这标志着我国开始全面实行自然资源统一确权登记制度,自然资源确权登记迈入法治化轨道。《办法》出台的背景是什么?在制度     

构建整体性系统性的国土空间用途管制制度

<正>国土空间用途管制是指在国土空间规划确定空间用途及开发利用限制条件的基础上,在国土空间开发利用许可、用途变更审批和开发利用监管等环节对耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地、海域、无居民海岛等所有国土空间用途或功能进行监管,保证国土空间可持续利用。国土空间用途管制源于土地用途管制的扩展。1997年中共中央、国务院联合下发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,首次提出"用途管制"的概念。1998年修订的《土地管理法》将这一     

地热,为海岛带来更好明天——辽宁省第二水文地质工程地质大队广鹿岛地热深井施工纪实

2013年《政府工作报告》中提出,要加强海洋综合管理,发展海洋经济,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,维护国家海洋权益。在今年两会中,开发蓝色国土,发展海洋经济成为了代表们热议的话题。如何保护面积辽阔的"蓝色国土",提高海洋资源的开发能力?如何发展海洋经济?地质人正大胆尝试,大胆作为。辽宁省第二水文地质工程地质大队日前为辽宁省广鹿岛打出了一眼深部地热井。这是辽宁省第一眼海岛地热井。地质人创造的奇迹,将为海岛发展提供新思路和更多可能性,同时还有利于保护海岛生态环境。     

关于海南国际旅游岛旅游产业用地管理情况的调研报告

为学习借鉴海南省建设发展国际旅游岛旅游产业用地管理方面的先进经验和成功做法,进一步修改完善《桂林旅游产业用地政策改革试点方案》,以便向国土资源部争取到"好用、实用、管用"的试点政策,2012年3月26日～3月30日,桂林市国土资源局调研组对海南国际旅游岛旅游产业用地管理进行了调研.     

贯彻《海岛保护法》 开创广西海岛管理新局面

<正>《中华人民共和国海岛保护法》(以下简称《海岛保护法》)于2010年3月1日起实施,它是我国首次以立法的形式,对海岛进行保护与管理,规范海岛的开发利用秩序。一、《海岛保护法》颁布实施的重大意义     

修订版国土调查数据库标准发布

正国务院第三次全国国土调查领导小组办公室近日发布《国土调查数据库标准(试行修订稿)》,对现行国土调查数据库标准进行了调整和完善。据悉,根据路面单独调查和海岛调查的要求,修订后的新标准增加了"路面范围"和"无居民海岛"两个单独图层,增加了"无居民海岛利用现状分类代码表"。耕地的种植属性增加了种植粮食作物、种植     

自然资源部自然资源确权登记局负责人解读《自然资源统一确权登记暂行办法》

<正>近日,自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》(以下简称《办法》),对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这标志着我国开始全面实行自然资源统一确权登记制度,自然资源确权登记迈入法     

广西海岛保护与开发与利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多.据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72.76平方公里,岸线总长472.64.公里.在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个.随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用.     

保护蓝色海洋 推进依法执政——广西首次海岛专项联合执法行动启动

<正>为保护广西海岛及其周边海域生态系统,合理开发利用海岛资源,维护国家海岛权益,促进北部湾区域海洋经济可持续发展,中国海监南海总队、广西区总队共     

我国海岛开发存在的问题及对策研究

我国海岛资源开发利用在环境、管理和经济等方面存在诸多问题。环境问题主要包括：海岛及其周围海域生物多样性的丧失,海岛淡水资源紧张,周围海域环境污染,陆海通道和围海工程造成海域自然环境状况改变；管理问题主要包括：海岛管理体制不健全,海岛资源权属不清,海岛开发管理法规不完善；经济问题主要包括：海岛地区经济基础薄弱,海岛开发产业布局不合理。最后提出我国海岛资源开发利用应该：建立有效的海岛综合管理体系和机构；因地制宜开发利用海岛资源；增加海岛资金投入,逐步扩大海岛对外开放力度；大力发展海岛科教事业, 实施人才战略。     

广西海岛保护与开发利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多。据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72．76平方公里,岸线总长472．64公里。在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个。随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用。     

开创海域海岛工作新局面——访谈海域海岛管理司司长高忠文

正我国海域辽阔,海岛资源丰富。我国共有海岛1.1万余个,海岛总面积约占陆地面积的0.8%。海岛作为自然资源的重要组成部分,是保护海洋环境、维护海洋生态平衡的基础平台,是壮大海洋经济、拓宽发展空间的重要依托。近年来,海域海岛管理工作取得了一定的成绩,但也面临着一些新问题与新挑战。如何进一步加强海域海岛保护,规划海域海岛开发利用活动?记者就此专     

对广西矿产资源开发利用方案编审工作的思考

<正>《矿产资源开发利用方案》(以下简称《方案》)是矿山企业申请办理采矿许可证时应提交的材料之一,也是国土资源主管部门进行矿产资源开发监管的重要依据。为规范开发利用方案的编写和审查工作,国土资源部、广西国土资源厅先后印发了《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国     

我国海岛开发存在的问题及对策研究

我国海岛资源开发利用在环境、管理和经济等方面存在诸多问题。环境问题主要包括：海岛及其周围海域生物多样性的丧失，海岛淡水资源紧张，周围海域环境污染，陆海通道和围海工程造成海域自然环境状况改变；管理问题主要包括：海岛管理体制不健全，海岛资源权属不清，海岛开发管理法规不完善；经济问题主要包括：海岛地区经济基础薄弱，海岛开发产业布局不合理。最后提出我国海岛资源开发利用应该：建立有效的海岛综合管理体系和机构；因地制宜开发利用海岛资源；增加海岛资金投入，逐步扩大海岛对外开放力度；大力发展海岛科教事业，实施人才战略。     

“织”就防灾网 打造平安海——舟山市多措并举构建海洋预报减灾体系综述

<正>舟山市是我国海岛最多的设区市,由于海洋环境复杂多变,舟山市也是海洋灾害影响最严重的地区之一,每年风暴潮、海浪、赤潮等海洋灾害给舟山市社会经济发展和居民生命财产安全带来严重的威胁。近年来,舟山市一直把海洋防灾减灾作为海洋管理工作的重头戏。今年5月,舟山市政府出台《关于加强海洋综合管理工作的意见》,7大举措推动海洋"一盘棋"管理,其中一项重要举措就是推进海洋防灾减灾建设,实施海洋灾害应急防御三年行动计划,加快建设海洋综