国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

国有企业改革中土地资产管理应突出的几个问题

加强国有企业土地资产管理，对推进国有企业改革顺利进行具有重要意义。2004年，我省各级国土资源部门对3182宗国有企业用地进行了资产处置，显化国有土地资产近30亿元，为企业“改制、重组、减负、招商”搭建了平台，为建立新型的国有资产监管体制，振兴老工业基地作出了贡献。现就加强国有企业改革中土地资产管理应突出的几个问题进行探讨。     

国土资源信息

山东省1～4月份实现政府土地收益43.67亿元今年以来,山东省各级政府和国土资源部门认真贯彻全国、全省经济工作会议和全国国土资源厅局长会议精神,正确处理保护耕地与发展经济、土地资源管理与土地资产管理的关系,加大工作力度,全面推进土地使用制度改革,整顿规范土地市场,土地资产经营出现了良好的势头。据统计,1～4月份,全省土地有偿使用面积8530.46公顷,实现政府土地收益43.67亿元。其中,国有土地使用权出让面积6416.13公顷,收益381336.77万元;租赁土地面积1714.08公顷,收益3074.61万元;土地作价出资(入股)分红收益6488.00万元;其他收益4…     

山东省1-6月份实现政府土地收益81.54亿元

今年以来,山东省各级政府和国土资源部门认真贯彻全国、全省经济工作会议和全国国土资源厅局长会议精神,排除非典疫情干扰,正确处理保护耕地与发展经济、土地资源管理与土地资产管理的关系,加大工作力度,全面推进土地使用制度改革,整顿规范土地市场,土地资产经营出现了良好的势头。据统计,1-4月份,全省土地有偿使用面积13963.8公顷,实现政府土地收益81.54亿元,比上年同期增长130.42%。其中,国有土地使用权出让面积10159.17公顷,收益72491.28万元;租赁土地面积2929.09公顷,收益6454.73万元;土地作价出资(入股)收益26790.70万元;其他收益58685…     

土地使用权作价出资(入股)之我见

正近来,针对作价出资(入股)类型的土地使用权,在发生转让时是否需要审批,是否需要缴纳土地出让金的问题上,出现了不同的观点,有人认为作价出资土地使用权,尤其是企业改造改组时通过土地资产处置产生的作价出资土地使用权,是有特定使用权人资格限定的,如要发生转让的,应当办理审批并交纳土地出让金,有人     

国有企业集团改制重组土地资产处置中不动产登记相关问题的探讨

<正>随着我国社会主义市场经济的发展,现行的企业、事业机制需要进行改革,以适应新时代社会主义市场经济发展,新一轮国有企业改革必然涉及土地资产的处置问题。根据国家关于国企改革的土地处置政策,逐步将国有土地使用权的无偿使用制向有偿使用制转变,为国有企业发展创造良好的经济基础和市场开放条件,从而促进国有企业的健康发展,保证国有土地资产及收益在社会主义市场经济中的     

谈推行国有土地租赁方式的优越性

新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条指出"国有土地有偿使用的方式包括:国有土地使用权出让;国有土地租赁;国有土地使用权作价出资或者入股。"这就从法律上对国有土地有偿使用的方式给予了确认。这三种方式各有利弊侧重点不同,必须搞清楚各种方式的特点并结合实际情况才能最大限度地保障国有土地收益不流失,才能有利于国家经济整体的可持续发展。国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定     

浙江:政府垄断土地一级市场

浙江省通过规范土地市场,显化了国有土地资产的资本功能,数以百亿计的资金如今正源源不断地成为浙江省各地可用财政。     

关于进一步做好齐齐哈尔市土地收储工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制,是促进国有土地资产保值增值行之有效地方法,对培育和规范城市土地市场,盘活企业存量土地,落实城市规划,增加政府土地收益,显化土地资产,合理利用土地资源,加快城市建设步伐等方面具有积极地作用。     

河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见

各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)和《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》(豫政[2001]74号)下发以来,全省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作稳步推进,并取得了明显成效。为进一步加强我省国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理工作,现提出如下意见,请认真贯彻执行。 1.招标拍卖挂牌出让国有经营性土地使用权是珍惜和保护耕地、提高土地利用效率、运用市场机制优化土地资源配置、显化国有土地资产的重要措施,是加快城市化进程、为城市建设聚集…     

对土地年租金制的思考

现行土地出让制度利弊分析 现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制,是一种经营土地、经营城市,促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场,盘活企业存量土地,落实城市规划,增加政府土地收益,显化土地资产,合理利用土地资源,加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

基于GIS的地价审核监测系统研究和应用

一、地价管理的重要意义 地价,即土地价格,是土地所有者权益的体现,是土地管理的一个基础信息.我国城镇国有土地使用制度改革的核心在于土地有偿使用,而有偿使用的前提在于引入了地租地价理论,使土地资产有了地价这个量的尺度和标准,并能在市场上得以实现.近20年来,国家建立起了地价评估制度,制定了一系列地价政策和地价管理措施,为全面推进国有土地使用制度改革,建立和规范土地市场发挥了积极作用,同时通过地价管理带动了国有土地有偿使用中的有关配套工作,有效地促进了土地资源的优化配置,调控了土地供求关系,保障了不同权利主体问的土地收益分配,同时也科学显化了土地资产,为实现土地资产管理提供了基础.     

辽沈大地

沈阳:允许农民以土地承包权向合作社出资沈阳市工商局近日出台新政策,从今年起允许农民以土地承包权向农民合作社流转作价出资,以鼓励和支持农民合作社加速发展。沈阳市工商局规定,农民合作社出资总额在3万元以上的,其名称可以冠"沈阳"字样;出资总额200万元以     

浅议土地储备制度存在的问题及对策

一、我国土地储备制度的产生是历史发展的必然 据2003年统计，我国国有资产总量为33万亿元，其中国有土地资产就有25万亿元，约占80%。在计划经济体制下，这笔巨额土地资产隐含在土地的无偿、无限期、无流动使用之中。随着社会主义市场经济体制的不断深入和完善，如何加快土地制度改革步伐，将巨额土地资产尽快显化、盘活并作为一种资本经营，对于推动经济发展，推进城市化进程具有重要的战略性意义。     

试论土地出让金的追缴问题

近年来,青海省大力推行国有经营性土地招标、拍卖、挂牌出让,最大程度地体现公开、公平、公正的市场法则,充分体现价值规律和竞争规律,从而显化了国有土地资产应有的市场价值。土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用。但是,由于土地出让金在管理中存在一些不够完善的问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾,特别是出让金欠缴问题已成为国有土地出让中的顽疾。     

配置市场化出让公开化调控合理化--义乌市国有土地使用权出让工作综述

经济要发展,城市要建设,经营好土地是关键.随着市场经济不断发展,土地作为重要的生产要素越来越受人们的关注.1991年,我市顺时应势,抓住机遇,在全省率先实行土地使用制度改革.通过调查研究,制定政策,首次以拍卖方式推出了义乌火车站站前小区3000多平方米的出让地块,拍卖获得成功,受让最高地价为建筑占地每平方米6200元,此后,我市的城镇国有土地使用完全步入了市场化配置的轨道.十多年来,我市共出让国有土地使用权面积1530多公顷,收取土地出让金超过130亿元,为城市建设筹集了大量资金,有力地推进了义乌的城市化和城乡一体化进程.同时,城市建设的加快也促进了土地的合理和集约利用,显化了土地资产.     

全国首个土地流转新政

日前,浙江省工商局和农业厅联手率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》,由此,全国首批12家由农户以土地承包经营权作价出资设立的新型农民专业合作社于3月15日正式领到了工商营业执照,这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化,而经营权本身及土地的用途却不会发生改变。     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :改革开放以来 ,随着土地使用制度改革的深化 ,土地资源的资产价值得到体现 ,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高 ,透明度低 ;划拨土地大量非法入市 ,隐形交易 ;随意减免地价 ,挤占国有土地收益的现象严重 ,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用 ,而且滋生腐败现象。为加强国有土地资产管理 ,切实防止国有土地资产流失 ,现就有关问题通知如下 :1　严格…     

国有土地租金征收面临的问题及建议——以焦作市为例

国有土地租金的征收,是对以划拨方式取得的国有土地使用权除法律规定可以继续实行划拨外,由土地使用者分年度向国家缴纳的土地收益。开征国有土地租金,符合级差地租理论,体现国有土地的资产属性和权益;有利于土地资源的优化配置,