新形势下修改《矿产资源法》存在的若干问题

1986年《矿产资源法》颁布实施,结束了我国矿产资源管理无法可依的历史。1996年《矿产资源法》修改,为探矿权、采矿权有偿取得和依法转让提供了法律依据,却未从根本上改变行政主导的矿产资源管理配置和矿业权管理模式。当时,不少成功的实践经验和研究成果也未演化为法律条款,致使矿产资源法律法规在很大程度上滞后于矿产资源管理的改革与发展。     

矿业权物权属性相关问题初探

2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国物权法》,其中第四十条、第四十六条和第一百一十九条对矿业权进行了规定,确立了矿业权的物权地位,对矿业权人依法行使矿业权提供了法律保障。但矿业权同时受到《中华人民共和国矿产资源法》等特别法的约束,又不同于一般物权,因此,如何正确理解、掌握和行使矿业权权利,承担相应义务,值得我们广泛讨论,希望广大法律学者、矿产资源管理者和矿业权人根据实际情况开展讨论,结合《中华人民共和国矿产资源法》探讨矿业权物权相关的法律问题。     

青海省矿业权招标拍卖挂牌出让暂行办法

第一条 为规范矿业权招标、拍卖、挂牌行为,维护矿产资源国家所有权,促进矿业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规,结合我省实际,制定本办法。 第二条 在本省行政区域内以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,适用本办法。 第三条 探矿权、采矿权统称为矿业权。 依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。     

非法采矿破坏的矿产资源价值评估

自1986年《中华人民共和国矿产资源法》实施以来，我国矿产资源开采利用逐步走上法制化管理轨道。依法取得采矿权，保护矿产资源和合理开发利用矿产资源是想进入矿业市场的广大公民了解《矿产资源法》的主要内容。但少数公民与团体为了贪图一时之利，置国家法令于不顾，非法开采矿     

矿业权经营及其在发展地勘经济中的作用

矿业权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权力;后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采矿产品的权力;根据《矿产资源法》及其配套法规,矿业权经依法批准,可以转让他人。也就是说     

矿产资源补偿费征收制度建设及矿产资源储量动态监管的意见和建议

1986年,《矿产资源法》颁布,规定我国实行矿产资源有偿开采制度。1994年,国务院颁布《矿产资源补偿费征收管理规定》,探索矿产资源有偿开采的实现方式。1996年,《矿产资源法》修订,我国确立了矿业权有偿取得制度,一些省市开始通过市场方式配置矿产资源。2003年,国土资源部出台《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》,     

浅谈对矿业权流转的几点认识

修改后的<中华人民共和国矿产资源法>明确了矿业权可以依法、有条件地转让,这是对我国矿业权管理的重大改革.认为纳入市场经济轨道后的矿业权流转强化了矿产资源国家所有的权益;标志着矿业权市场雏形的形成;作为一种具有实物形态的财产,矿产资源财产制度的建立完全适用物权理论和立法原则.介绍了矿业权流转过程中的"两级"市场及其形成背景,矿业权的出让和转让评估的内容以及探矿权、采矿权使用费收取标准和矿业权价款的管理.     

友谊局开展矿产资源法宣传活动

在《中华人民共和国矿产资源法》颁布28周年之际,为进一步提高广大群众和矿业权人的矿产资源法律意识,省厅驻友谊国土资源局开展了形式多样的矿产资源法律法规宣传活动。     

信息视点

国土资源部研究完善矿业权合同管理法律规范12月9日,国土资源部法律中心在京召开研讨会,邀请中外矿业领域专家学者就加强矿业权合同管理、完善有关法律规范建言献策。与会专家提出,应立足中国国情,借鉴国际通行做法,结合《矿产资源法》修改,通过合同手段加强对矿业权的规范管理。与会专家从可持续发展、包容性增长、资源环境、人权等方面交流了对矿业开发的认识。     

灵宝:矿法宣传丰富多彩

<正>从10月份开始,灵宝市国土资源局与往年一样,不拘一格,组织开展国土资源法律法规宣传活动,在全社会营造严格保护和依法依规、节约集约利用矿产资源的良好氛围。今年是《矿产资源法》颁布实施28周年。灵宝市国土资源局以《矿产资源法》为重点,组织开展了矿产资源法律法规宣传活动。一是开展法律进企业活动。局工作人员深入辖区矿山企业,向矿业权人发放《国土资源法律法规政策汇编》《地质灾害防治手册》,进一步增强其依法     

矿产资源勘查、开采管理的基本制度

矿产资源勘查、开采管理的基本制度陈维田（广西地矿厅政策法规处南宁５３００２３）在认真总结《矿产资源法》公布实施十年来我国矿业发展实践和法制建设实践正反两个方面经验的基础上，修改后的《矿产资源法》进一步建立和完善了矿产资源勘查、开采管理的基本制度。这...     

国土资源部进一步规范采矿审批登记管理

正为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设及"简政放权、放管结合、优化服务"改革要求,深化矿业权管理制度改革,保障采矿权市场健康发展,促进矿产资源合理开发利用,保护矿业权人合法权益。近日,国土资源部印发《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(以下简称《通知》),就采矿审批登记管理作进一步规范。该《通知》有效期5年。该《通知》根据《矿产资源法》《行政许可法》《矿产资源开采登记管理办法》     

灵宝:矿法宣传丰富多彩

正从10月份开始,灵宝市国土资源局与往年一样,不拘一格,组织开展国土资源法律法规宣传活动,在全社会营造严格保护和依法依规、节约集约利用矿产资源的良好氛围。今年是《矿产资源法》颁布实施28周年。灵宝市国土资源局以《矿产资源法》为重点,组织开展了矿产资源法律法规宣传活动。一是开展法律进企业活动。局工作人员深入辖区矿山企业,向矿业权人发放《国土资源法律法规政策汇编》《地质灾害防治手册》,进一步增强其依法     

全省采矿许可证换发工作已取得较大进展

由于各级地矿部门领导的重视,组织措施得力,我省采矿许可证换发工作已取得了较大的进展,截止到９月１６日已先后有淄博、威海、潍坊、日照、临沂、泰安、东营、滨州、德州、聊城等共１０个市（地）通过了山东省地矿厅的检查验收。采矿许可证换发工作是根据《矿产资源法》和《矿产资源开发登记管理办法》（国务院２４１号令）的有关规定进行的。该项工作的开展,对于保障矿业权人的合法权益,实现矿业秩序根本好转,推动全省矿业经济健康、持续地发展具有重要意义。全省采矿许可证换发工作已取得较大进展$矿产开发管理处     

采矿权流转呼唤法律变革

我周《民法通则》第81条规定：采矿权不得买卖、出租．抵押或以其它形式非法转让．1996年修改《矿产资源法》时．删去了第3条关于“采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押”这一条文,但仍保留了第6条：“禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利”;第42条：“买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源的．没收违法所得,处以罚款”等禁止性条款。这一修改并没有完成计划经济向市场经济的转变。     

对《矿产资源法》的修改谈几点浅见

中国目前已经进入全面建设小康社会的新时期,经济发展的资源压力增大,资源不足已成为我国发展的瓶颈。我国已经从低收入国家步入中低收入国家行列,已经进入了对矿产资源消耗量越来越高的重工业化发展阶段;但与此同时,我国的资源保障情况不容乐观,一些主要矿产品尤其是能源和原材料进口幅度大大增长。在这种情况下,现行的《矿产资源法》面对新形势下的发展要求,表现出不足和需要完善的地方。例如,体制不顺致使矿业管理混乱;矿山环境污染破坏严重;矿产勘查开采秩序混乱：粗放经营导致资源浪费严重;政府对矿产资源的宏观调控能力亟待加强;矿产资源相关产业发展困难大,产业后继发展问题突显等等,问题比较突出。为此,有必要对现行的《矿产资源法》进一步修改完善,以适应社会主义市场经济体制对矿产资源管理提出的新要求。目前,正值新一轮的《矿产资源法》修订工作和讨论之际,本文主要针对矿权市场建设以及结合本次整顿和规范矿产资源开发秩序,对下一步矿法修订的重点内容提出几点粗浅的认识,供大家讨论、参考。     

对《矿产资源法》修改的几点建议

1996年修正的《中华人民共和国矿产资源法》,建立了探矿权、采矿权有偿取得和依法流转制度,维护了探矿权人和采矿权人的合法权益,促进了矿产资源的合理开发利用和矿业的发展。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,这部修正后的《矿产资源法》也渐渐暴露出在某些方面的局限性,其中的一些条款也与我国加人世贸     

突出平原特色全面推进地矿行政管理工作

地矿行政管理工作在平原地区是一项全新的工作。德州市地矿局从服务于全市经济建设大局出发 ,突出平原特色 ,全面实施《矿产资源法》及其配套法规 ,加强了对矿产资源和矿业权的管理 ,加大了对矿产资源开发和生态地质环境的监管、保护力度 ,提高了依法行政、依法管理水平。本文介绍了如何做好平原地区地矿行政管理工作的体会。     

图片新闻

今年3月19日是《矿产资源法》颁布20周年纪念日。日前，鸡西市召集人大代表、政协委员和有关部门的同志进行座谈，对鸡西市矿产资源管理和矿业经济发展提出了意见和建议。     

泰来县加快砂石土矿市场化运营

泰来县位于黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区三省(区)交界地带,幅员面积3960平方公里,境内矿产资源相对贫乏,砂石土矿开发迅猛。由于过去无序开采,矿业生产秩序一度出现过混乱,地质环境受到不同程度的破坏,乱采滥挖现象时有发生,就如何贯彻执行“在开发中保护,在保护中开发”的矿业基本方针,是新时期矿业管理工作的新课题。泰来县国土资源环境保护局根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和国土资发[2000]309号《矿业权出让转让