江西:“信息共享”动态管

<正>江西省丰城市国土资源局借"以地控税、以税节地"试点这一契机,充分发挥地籍管理数据库在地理空间、宗地数据等方面的信息优势,与地税部门建立了地籍数据信息专线共享平台。通过土地税收的杠杆作用,构建了"以税节地"的用地管理新模式。2013年7月,江西省地方税务局和江西省国土资源厅联合下发了《关于开展以地控税、以税节地试点的工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,地税部门要将税收征管和稽查中发现的纳税人未批先占、私改用途等违法用地信息,以及其他土地管理所需的涉税信息提供给国土资源部门,利     

对“以地控税、以税节地””改革试点的思考

<正>2015年全国国土资源工作会议报告提出"要总结推广一些地方以地控税、以税节地的试点经验"。笔者基于文献集成以及对浙江省义乌市等地的实地调研,全面总结了我国国土资源管理部门与税务部门联合开展的"以地控税、以税节地"改革试点工作进展、成效及存在问题。     

福建：试点“以地控税、以税节地”

日前,福建省地方税务局、省国土资源厅联合下发试点工作方案,在泉州泉港区、南平建阳市开展“以地控税、以税节地”试点工作,以有效提升城镇土地使用税的税源控管能力,促进土地节约集约利用。《方案》明确,试点工作目标主要是地税部门有效应用土地管理信息提高土地税收征管质量、强化税收职能作用,     

南宁:打造“以地控税 以税节地”新平台

<正>近期,广西南宁市"以地控税管理信息系统"投入使用。通过建立以地控税的新平台,打通了该市国土资源部门土地核心信息数据向市地税部门交换的渠道,实现了城镇土地使用税从"粗放单向控管"到"精细双向控管"的转变,为税务部门准确掌握土地税源提供了信息支持和保障。一是摸清了全市地籍、户籍全部家底。截至2015年3月,南宁市地税部门已运用该系统核查了国土资源部门推     

以地控税 以税节地

国家税务总局和国土资源部于2013年5月联合下发通知,在全国开展以地控税、以税节地试点工作,税务部门依托国土资源部门提供的地籍信息全面管控土地税源,国土资源部门以税务部门提供的税源信息促进土地节约集约利用。一年多来,浙江、安徽、江西、江苏、湖北等地都在积极开展这项试点工作,基本实现了"政府增加财力,地税增加税源,国土规范管理"的多赢局面。本期特刊出各地试点经验,并请有关专家结合相关调研,提出对这一探索的思考与认识。     

税地“联姻”走向深广

正"鼠标画个圈,用地等级、面积、税额一目了然。",山东省青岛市开发区某企业像往常一样在"网上办税服务厅"缴纳城镇土地使用税时,惊讶地发现,系统新增了功能。"如果纳税人自行修改土地信息,系统将自动发送风险提示。"对税务机关来说,对税源的动态监控和风险防范更深了一层。一旦圈画信息与信息比对不匹配,系统立即生成疑点信息,税务部门将借助地理信息系统进行分析修正,疑点不能消除的由税务机关进行核查。这是税务、国土资源两部门"联姻",合作开展"以地控税、以税节地"的典型案例。     

对广西工业项目以税节地政策的思考

正2013年5月,国家税务总局、国土资源部联合下发了《国家税务总局国土资源部关于深化部门配合联合开展以地控税以税节地试点工作的通知》(税总发[2013]59号),决定自2013年起在全国范围内联合开展以地控税、以税节地试点工作。笔者结合各地以税节地的经验做法,提出切合广西实际的以     

比例税的税收、政府转移支付和平衡预算乘数的理论推导

针对目前国内权威《宏观经济学》教材,关于三部门经济中比例税的税收乘数、政府转移支付乘数和平衡预算乘数的论述和推导具有各种矛盾结果。运用宏观经济的基本原理和数学模型,重新界定并推导了三部门经济中比例税的税收乘数、政府转移支付乘数和平衡预算乘数。     

比例税的税收、政府转移支付和平衡预算乘数的理论推导

针对目前国内权威《宏观经济学》教材，关于三部门经济中比例税的税收乘数、政府转移支付乘数和平衡预算乘数的论述和推导具有各种矛盾结果。运用宏观经济的基本原理和数学模型，重新界定并推导了三部门经济中比例税的税收乘数、政府转移支付乘数和平衡预算乘数。     

开化县建立土地登记信息交换与共享制度

为进一步贯彻落实省财政厅、省国土资源厅关于加强土地税收管理的有关要求,切实做好土地税收的征管工作,实现土地信息资源共享,建立长效协作机制。县国土资源局与县财政局专召开联席会议,就进一步加强房地产税收一体化管理,完善土地登记信息资料部门间的信息交换与其享进行研讨。根据土地税收征管的具体需求,国土部门将地籍管理系统库中每宗土地的登记时间、使用者名称、土地证书号、座落、面积、用途、     

三部门发文：要求各地清查土地税缴纳情况

国家税务总局、财政部、国土资源部日前联合下发通知,要求各地共同组织开展对纳税人土地占用情况及土地税收缴纳情况的清查工作。这份《关于进一步加强土地税收管理工作的通知》指出。各级国土资源部门要加快土地登记进度,扩大登记覆盖面,推进城镇地籍调查和变更登记工作。各级财税部门要根据当地实际情况,合理确定清查范围,将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点;对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。通知称,对清查中发现的纳税人实际占用土地面积与土地使用证登记面积或批准面积不一致的,财税部门按照实际占用面积征收城镇土地使用税和耕地占用税。三部门强调,各级财税部门要以贯彻国务院修订颁布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》为契机,与各级国土资源部门联合对在籍建设用地耕地占用税缴纳情况进行一次摸底和清查。国土资源部门应根据财税部门的要求,提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。     

临颍县:整合资金 稳步推进

<正>全省土地综合整治座谈会后,临颍县国土资源局及时传达贯彻会议精神,积极主动抓好落实,推进土地综合整治工作。该局领导及时向县委、县政府领导汇报,取得了县委、县政府的支持,建立了"政府主导、国土搭台、部门联动"的组织形式和"统筹规划、整合资金、整村推进"的工作机制,充分发挥国土资源牵头部门的作用,组织乡镇政府和相关部门整合资金,整合项目,形成合力,重点开展农村田、水、路、林、村的整治。     

建议开征土地财产税,告别土地财政

当前,一些地方政府把"以地生财"和建立"土地财政"作为获得地方发展资金的目标,不惜手段"经营土地",在"以地生财"、"第二财政"和"经营城市"的口号下过度介入房地产市场;有的甚至歪用"招拍挂"政策,让地价飞涨,天价土地频出.在不少地方,土地出让金加上相关税收,已占到地方财政收入的一半以上.这些地方的财政事实上已成为"土地财政".     

国土资源信息

山东省1～4月份实现政府土地收益43.67亿元今年以来,山东省各级政府和国土资源部门认真贯彻全国、全省经济工作会议和全国国土资源厅局长会议精神,正确处理保护耕地与发展经济、土地资源管理与土地资产管理的关系,加大工作力度,全面推进土地使用制度改革,整顿规范土地市场,土地资产经营出现了良好的势头。据统计,1～4月份,全省土地有偿使用面积8530.46公顷,实现政府土地收益43.67亿元。其中,国有土地使用权出让面积6416.13公顷,收益381336.77万元;租赁土地面积1714.08公顷,收益3074.61万元;土地作价出资(入股)分红收益6488.00万元;其他收益4…     

国土资源信息

关于进一步加强国家和山东省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知近日,山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》,通知指出,在各级党委、政府的统一领导下,在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下,全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利,成绩比较明显。但有的市、县(市、区)在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题,影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省…     

淅川局全力服务高速公路征地工作

“在较短时间内,登封市就能把列入项目的土地收购储备好,这主要得益于在土地收购储备中,登封市实行政府主导、部门协作、上下联动的良好机制,改变了国土部门单打独斗的不利局面。登封市如此完备的工作机制和工作效率,确实值得学习推广。”日前,当周边县（市）国土部门前来登封学习土地收购储备经验时,无不对登封市的土地收购储备工作大加赞赏。     

许昌市土地卫片执法检查顺利推进

<正>2009年度土地卫片执法检查工作启动以来,许昌市委、市政府高度重视,政府领导亲自挂帅,相关部门密切配合,迅速在全市开展疑似图斑核查摸底、违规用地执法检查等工作,切实将土地卫片执法检查工作上升为政府行为,形成了"党政联手、政府牵头、部门联动"的良好局面,确保各类用地合法使用、规范有序。     

临沂市全力打造阳光土地整理市场

土地开发整理是利在当代、功在千秋的“造福工程”，各级政府投入了大量的资金，如何把好事办好是摆在国土资源部门面前的一件大事。自2002年以来，临沂市实施国家和省、市、县4级土地开发整理复垦项目1200余个，项目总规模达10万余公顷，新增耕地2万余公顷，有力地支持了当地经济和社会的发展，土地开发整理成为实实在在的富民工程、德政工程、民心工程。2007年4月，山东省土地开发整理工作会议在临沂市莒南县召开，临沂市国土资源局在会上介绍了建立阳光土地整理市场的经验和做法。     

政府征地是“低价买高价卖”吗?

正近年来,土地征收问题成为广大群众茶余饭后谈论的热门话题,同时也是令各级政府头痛的问题,媒体甚至曝光了一些地方在土地征收过程中因为强制拆迁引发的社会问题。征收前虽然政府按程序进行了公告、公示等,但是部分群众以补偿标准过低为由提出不合理甚至无理要求阻挠拆迁工作,导致拆迁工作缓慢影响项目供地,与此同时也把国土部门推向了风口浪尖;政府认为群众不配合征收,群众则认为政府"低     

抓好典型案件查处加大土地执法力度

近几年来,建湖县国土资源局的土地监察执法工作发展态势良好.但2001年在市、县开展的项目推进年活动中,由于担心抓了土地监察执法工作容易被扣上"不支持经济工作"的帽子,承担"阻碍经济发展"的压力,承受"投资环境不宽松"的指责,因而面对企业用地高潮中出现的一些土地违法行为不是束手无策,就是等待观望,不敢放手去管理.特别是在地方党委、政府为吸引客商投资而要求国土资源部门出台优惠政策的压力下,往往以放弃某些原则为代价"灵活"地履行自己的职责,致使企业在用地过程中出现了"未批先用"、"少批多用"、"边报批边用地"等一些违法用地行为.其中最为严重的是盐城威特液压管件制造有限公司和建湖县烟花厂礼花弹车间竟闯了禁区--在用地手续未到位的情况下就擅自在基本农田中开工建厂.两案直接受到市局和省厅执法局的查处.对此,我们县委、县政府在市局和省厅的支持下,坚持做到不回避、不气馁,而是主动迎上去做好查处工作,并以此为契机,在全系统结合工作实际,实实在在地开展了以强化"三功"为主要内容的土地监察执法工作,从而有效地推动了我县的土地监察执法工作.