便民服务沐春风——“假如我是报件申请人”征文活动综述

翻开《黑龙江国土资源》杂志2013年第9期的第38页,映人眼帘的是我国著名的思想家孔子的一句话“己所不欲,勿施于人”。其意是,推己及人,换位思考。     

浚县白寺所：把信访人当亲人

2012年以来,浚县白寺国土资源所认真解决农民群众所反映的突出问题,涉土信访量从2012年的10余起、2013年的1起再到目前的零起,这一喜人的成绩得益于该所实行的“与群众零距离接触”,实行换位思考,把信访人当成自己的亲人,把信访人所反映的事当成自己的事来办。     

嵩县连续四年无土地越级上访案件

嵩县国土资源局自成立以来，认真落实《信访条例》、转变观念、换位思考、全力服务经济发展“变上访为下访，把矛盾化解在基层”，使该县连续四年来无一例土地越级上访案件，群众满意地称国土资源局信访干部是群众的“贴心人”。2003年嵩县国土资源局被国土资源部授予“信访工作先进单位”的光荣称号，并连续5年被省、市评为“土地信访工作先进单位”。     

国土资源管理机关行政强制法律问题探讨

国土资源执法监察工作的法律依据大多来源于《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》以及《土地管理法》等法律法规的授权,但这些法律法规都没有赋予国土资源管理部门强制执行权,这也就直接导致了“查处难”、“执行难”等问题的存在。而2012年1月1日起施行的《行政强制法》对行政强制措施权力做了严格的制约和规范,重点解决的是“乱强制”问题。法律与实际的接轨,执行难问题越发显现。那么,在《行政强制法》施行后,我们能否换一个角度去思考执法监察执行问题,在《行政强制法》等现有法律框架内找到一条符合自身特点的执法监察路径,扭转执行难的困境呢？     

小秦岭生态修复的启迪

巍巍小秦岭,悠悠岁月情。1月2日,《河南日报》重磅推出《还绿记——小秦岭国家级自然保护区矿山环境整治和生态修复报告》,全景展示了那里复绿于山、修山予民的壮美故事,是我省推进绿色发展的生动缩影、建设生态文明的典型范例。我们为“中原之巅”重新焕发生机与活力而欣喜,也为这场九转功成、祛除沉疴的攻坚战而振奋。三年时间,寒来暑往,秋收冬藏,小秦岭矿区实现了从靠山吃山到养山护山、从“石头上长出草”到“石头上长出树”的衍变,生态修复之路虽然艰难,却通往生态优先、绿色发展、潜力无穷的美好未来,给予我们诸多启迪。     

风起田间吹江岸 改建新村入画来——杭州市富阳区描绘“富春山居新画卷”

600多年前,元代大画家黄公望因钟情富春山水而驻守于此,将眼前的旷世美景绘就了宏幅巨制《富春山居图》。如今,富阳区从“兼田园之美,具城市之利”到“重构乡村的美与生活”,从“望得见山、看得见水、记得住乡愁”到“设计让乡村更美好”,一个个既延续传统文脉又兼顾现代功能的民居示范村尽展新颜。诗意般的田园牧歌生活正在富阳乡村复苏,人随景移、村村有致的“富春山居新画卷”正在细致描绘。     

游荡在醋溜族和涩女郎的年代

《粉红女郎》剧集开拍的报道铺天盖地而来了,是改编自朱德庸漫画《涩女郎》的。 在这个土洋参半的小城,也生活着土洋参半的我们——生于七0年代的一群依然独身的年轻人,现实生活中逐金钱、爱情,流行而居的我们惊觉朱德庸的可爱。对于金钱,我们钟爱它的价值却强调自己的不屑;     

"五位一体"工程造福广大农民

从三位、四位到"五位一体",贯穿着铁西新区惠农的民本理念 从"用一块、征一块"到总体规划统一征收,切除了"城中村"的顽癣基因 从区委书记、区长到派驻干部,在换位思考与摸爬滚打中成为农民的朋友     

真心换真情耐心赢尊重

政务中心,是体现国土部门办理审批服务的平台。窗口工作人员的自身形象很重要,因为,工作人员的形象不仅代表着自己,还代表着党和政府的形象。工作人员的服务是政务中心为社会服务的一个组成部分,工作人员的态度热情不热情,业务精不精,服务好不好,这不是一件小事,会直接影响国土部门的形象。如何进一步提高国土部门办事效率,提升服务水平,是摆在政务中心窗口工作人员面前一个值得认真思考的问题。通过政务中心这个平台,架起了一座报件人与国土部门沟通的桥梁,拉近了距离,加深了理解。而中心窗口每一位工作人员,在这个平台中都发挥着重要的作用。“群众利益无小事”,我们要从点滴小事做起,用真诚的工作态度和良好的工作作风,架好这座桥梁。哪些环节做得还不够好？同报件人的期望相比还存在哪些差距和不足？我们不妨用换位思考的角度来设想一下,真心换真情,耐心赢尊重。     

“点土成金”启示录──阜新市城区土地的整理与拍卖

土地，万物之脉，战争之的土地，国脉所系，民生所依拥有五千年文明史的中国，从远古女蜗以泥造人的传说到后稷教人嫁穑，人类便与土地结下不解之缘，从商朝的“男乐其畴，女修其业”到周文王演《易经》尊土为“五行”之首，从汉朝的王侯封地到魏晋南北朝的“合久必分，分久必合”从唐代横跨欧亚的中华版图到清朝末年《北京条约》割让乌苏里江以东大片土地……一部中华民族史，或风、或赋、或血、或泪，如歌如诗、如泣如诉，演绎在广袤无垠的山川大地上。从马克思、恩格斯《共产党宣言》中“剥夺地产，把地租用于国家支出”的革命纲领和他们推崇的“土地是财富之母”的名言，到孙中山的“平均地权”，毛泽东领导的土地革命，邓小平倡导的农村土地承包责任制，无一不是对土地和土地经济的重视与实践。继深圳的神奇崛起之后，上海浦东、苏州工业园、大连经济开发区等以土地开发为依托纷纷展示在世人面前。１９８６年《中华人民共和国土地管理法》颁布以来，土地有偿使用、招标、拍卖日益有序化和法制化，渐次成为许多城市招商引资、城市建设的主要通道和“第二财政”。且不说深圳、珠海、大连等成为以土地为资本经营城市的典范，就连地处经济欠发达的辽宁省西部的阜新市也在城区土地的整理与拍卖上“点土成...     

孟州市：学用《资源导刊》蔚然成风

“你们这份‘礼物’太好了,特别是改版后的杂志很有特色。我们每期都认真阅读,不仅可以从《时政传递》中及时解读国土新政,从《特别报道》中了解各地的亮点工作,而且还可以从《法律天地》中学到很多法律知识,从《经验交流》中了解各地市保护资源、保障发展的新做法,特别是在破解用地难题促进孟州经济跨越式发展方面,为我们四大班子的战略决策提供了很大的帮助……”     

论《孔疏》之“兴”

通过对《孔疏》标“兴”之特点与《毛诗传》《郑笺》标“兴”之特点比较分析,提出《孔疏》之标“兴”主要着眼于“兴”与作品主旨之间的关系,而没有特别注重标“兴”的位置。这些特点使得《孔疏》之“兴”开始从政治化逐渐转向文学化。     

湘阴县局要求用“五心”做好信访工作

该局要求信访工作人员提高工作水平，热心服务群众，对信访工作做到有“五心”，即要用心投入，换位思考；要耐心与信访人进行交流沟通，化解矛盾，要细心了解情况，多做群众工作，要用热心融化上访人的“寒心”，要有信心去研究解决信访问题的方法。     

离乡或回归:寄予农宅的抉择

《出梁庄记》是作家梁鸿描写自己家乡梁庄的乡亲们外出打工生存状态的一本书.书中主要人物均为外出打工农民,51位中务工时间长达20年以上的有26个,10年以上的有15个,平均外出打工时间为16.7年.作者以田野调查的方式,忠实记录并真实还原了农村,通过对当前农村人物命运与生活细节的呈现,使读者看到乡村的现状和变迁,去感受与思考农村问题.更为重要的是,从该书中我们可以了解外出打工农民对家乡农宅的种种考量,透视出我国农村宅基地制度的运行现状,深层次思考我国城镇化进程中宅基地管理制度的改革和完善.     

站在永续发展的高度——关于加强耕地保护工作的思考

作为最重要的农业生产资料,耕地资源在国民经济中的重要地位是不言而喻的。保护耕地就是保护我们自己的生命线。如今,这条生命线愈发变得脆弱。根据国家“十一五”规划纲要,“十一五”末期,即2010年,耕地保有量保持在18亿亩。而2006年召开的国务院第149次常务会议,在审议《全国土地利用总体纲要》时提出,18亿亩的耕地总量底线要坚守15年,即守到2020年。     

论《孔疏》之“兴”

通过对《孔疏》标“兴”之特点与《毛诗传》《郑笺》标“兴”之特点比较分析，提出《孔疏》之标“兴”主要着眼于“兴”与作品主旨之间的关系，而没有特别注重标“兴”的位置。这些特点使得《孔疏》之“兴”开始从政治化逐渐转向文学化。     

玛瑙和奇石的红色纪事——千万年沧桑，沉淀为红石

中国人对于石头有着别样的情怀,从远古时期的女娲补天,到清代最伟大的著作《石头记》（又名《红楼梦》）,或者诸多神怪传说都赋予其美好而浪漫的象征意义。 我们对石头的情怀,在一定程度上代表了我们对土地的情怀。因此,在新中国诞生60周年的时候,我们选择用石头来代表中华儿女的拳拳赤子之心。 “没有共产党,就没有新中国”,这句人人都会的经典红歌,让我们为祖国60周年献礼的时候,多了一种方向,多了一份表达,因此,在万木霜天的季节,我们《石头记》栏目特别采访了两位石头收藏家,选取难得一见的红色石头,献礼所有的读者,共享祖国60周年的盛世华年。     

对土地征收政策分析与探讨

一、“征收”和“征用”集体土地的含义我国对农村集体土地的征收从形式上看经历了两个阶段,即从单一的“征用”阶段到“征收”与“征用”并用阶段。在以往的法律法规中,一般均将“征地”统称为“征用”。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要,     

“服务承诺”让国土所里暖融融

“将心比心想群众之所想,换位思考急群众之所急”,“您的满意是我工作的进步”,“以诚待人,尽心做事,提供一次服务,结识一位朋友”……近来,一句句人情味儿十足的“服务承诺”出现在孟州市基层国土所每位工作人员的办公台上,让前来办事的群众看了之后心里暖融融的,感到特别温馨。     

“地王”退潮后土地财政水落石出

《新华每日电讯》7月6日刊登王立彬的文章说,2008年过半,从广州、深圳、上海、杭州、南京到北京,去年的热点“地王”纷纷“流拍”。土地市场迅速“变脸”,致使往日不赞成房价“拐点”的说者,如今也承认、感叹地价出现“拐点”。