剖析我省征地制度改革探索新的理念方法

领会十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出的“缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”的精神,结合我省作为全国农业大省和重要商品粮基地的现状,剖析我省现行的征地制度,本文就“缩小征地范围”这一问题进行探讨,为我省征地制度的改革探索新的理念与方法。     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。     

“还权赋能”深化征地制度改革

正深化征地制度改革涉及重大利益格局调整,牵一发而动全身。也正是因为如此,征地制度改革圆满完成"还权赋能"的使命,还有赖于与相关领域的改革一起同步研究、系统设计、协调推进。"缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。"党的十八届三中全会《决定》点明了深化征地制度改革的方向与重点。看似简单的一句表述,在市场决定资源配置和城乡发展一体化视野下解读,不难发现,深化征地制度改革正在一步一步逼近"还权赋能"的内核。也正因为此,姜大明部长在三中全会的辅导材料中就"征地改     

广州市征地安置现状调查研究

随着失地农民不断增加,失地农民的安置问题已成为社会关注的热点,国家也对征地安置问题给予了高度重视。2004年,国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出要完善征地补偿和安置制度,指出征地安置要使被征地农民的长远生计有保障,这是当前我国对征地安置提出的新要求,体现了新的形势下征地安置要从根本上解决好失地农民问题的精神。在继续发生大量征地的情况下,广州市如何妥善安置被征地农民,贯彻国家新的征地安置精神,保持社会稳定,是广州市必须深入研究的重要课题。在广州市农村展开大量调查的基础上,文章研究了广州市征地安置现状,并对广州市征地安置改革的方向提出一些建议。     

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容,摆在了突出位置,提出了明确要求。最近颁布的《物权法》,对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作,对维护被征地农民合法权益、     

调整征地补偿安置程序的必要性和作用

国务院为维护农民的合法权益、保护土地资源,相继出台了（2004）28号《关于深化改革严格土地管理的决定》、（2004）238号《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等一系列关系到全国广大农民切身利益的文件,在征地环节中突显亲农、重农情怀。但通过几年实践却发现,这些并没有在根本上改变农民在征地行为中的弱势地位,他们依旧是被动的参与者,主动权还掌握在各级政府和用地单位手中。这种状况非常不利于维护农民的合法权益、保护土地资源。于是,进行征地制度改革的呼声越来越高。征地制度改革是一个庞大的论题,涉及面很广,笔者仅就征地补偿安置程序改革谈一点儿意见和看法。     

情系于民让利于民维护社会稳定--绥化市深化征地制度改革拓宽征地补偿安置途径的几点做法

2003年绥化市被国家确定为征地制度改革试点城市之一。市委、市政府对此高度重视,认真按照国土资源部和省国土资源厅的要求,积极探索适应土地资源配置的征地规律,努力拓宽征地补偿、安置途径,在为经济建设提供优质用地的同时,合理地保护了被征地农民的合法权益,达到用地单位、被征地集体、被征地农民三满意。他们的主要作法是：     

《土地管理法》修订正抓紧推进

据悉,《土地管理法》修订中有关重点制度设计的工作正在抓紧推进,将紧紧围绕征地制度改革,重点完善征地补偿安置制度,解决被征地农民发展权问题。     

关于完善征地区片综合地价的思考

正科学、合理确定征地补偿标准是做好征地管理工作的关键,是切实保护农民合法权益的重要内容,也是规范政府征地行为,推进依法行政的重要举措。近年来辽宁省积极进行征地制度改革探索,尤其是在完善征地补偿办法方面大胆实践,制订并实施征地区片综合地价,使征地补偿工作得到了较大改进,取得了良好效果。当前,全国包括辽宁省在内的许多地区都面临着新一轮征地区片综合地价调整或更新工作。由于此项工作政策性强,涉及被征地农民的切身利益,     

论提高征地补偿的改革路径

回顾我国征地制度变迁轨迹,我国一直依赖于压低征地补偿价格、降低工业化成本来推动城市化与工业化的快速发展。随着我国经济发展到“以工促农、以城带乡”的新阶段,这种“厚此薄彼”的发展思路也走到了尽头,征地制度改革呼声渐起,其中,对农民极不公平的征地补偿更是成为了改革的焦点。     

宁波市土地征收补偿安置政策研究

根据党的十八大精神指示提出改革征地制度．让农民分享土地增值收益的要求,新土地管理法和土地征收条例即将修改出台,改革的路径选择主要是提高征地补偿标准,加大保障被征地农民利益的力度,新征地补偿安置政策出台直接关系到社会发展与稳定,将对我市新一轮建设带来新的影响。在充分肯定我市现行征地补偿安置政策为全市重大项目、新农村改造、城市城镇建设有力推进起到了非常积极作用的同时,应该充分认识到如何紧紧围绕新国土地征收制度改革要求,     

正视国情 深化现行征地制度改革

现行征地制度中征地补偿、征地范围和征地过程中的利益分配己成为征地实践工作的焦点和难点问题,矛盾比较突出,为此许多专家学者借鉴西方土地经济学理论和征地制度,针对上述问题提出了相应的政策建议,为我国征地制度改革奠定了理论基础。但作为征地一线的工作者,从多年的实践经验来看,西方的理论和制度有其高度发达的社会     

从一个X值谈我国征地补偿制度改革

正征地补偿是征地制度的核心;征地补偿标准适当与否,关系到征地制度的实施与成败。近年来,因征地补偿过低,政府征地工作难度大大增加;被征地农民阻工、闹事的现象频繁发生;群体性上访、请愿事件呈高发态势;某些地方甚至出现了政府与被征地农民的关     

对我国改革现行征地补偿制度的思考

通过对我国现行征地补偿安置制度的分析,指出了征地补偿安置制度在体制运行、法律程序、实际使用等方面存在的不合理性,揭示了其深层次原因,进而为正在改革、完善的我国征地制度从征地的适用范围、征地补偿标准、失地农民安置标准及途径等方面提出诸多建议.     

东营市河口区做好征地制度改革工作

近年来,随着农村人口向城市转移日趋规模化,城市建设征地矛盾和失地农民生活保障问题越来越多,因征地问题引发的信访、群体性事件时有发生。为此,东营市河口区在征地过程中针对土地制度和其他制度变革滞后、征地制度不合理性和僵化性问题进行了有益尝试,对切实维护农民利益,规范征地程序起到了一定的成效。     

纵览九州

正遂宁:大力推进征地地制度改革2014年以来,四川省遂宁市积极推进征地制度改革,既为地方经济社会发展提供用地保障,又切实维护被征地农民的合法权益。一是全面推行征地公告制度。由各县级人民政府发布《征收土地公告》,县级国土资源部门发布《征地补偿、安置方案公告》,公告期内无异议的,由县级人民政府批准征地补偿安置方案。二是调整征地统一年产值标准。为确保统一年产值科学、合理,符合征地工作实际,该市对2010年制定的征地年产值标准进行调整,新的征地统一年产值标准的4个级别     

保护被征地农民住房权益 完善征地拆迁补偿配套制度

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调解决好被征地农民就业、社会保障问题的同时,提出要解决好被征地农民住房问题。在此,笔者就尊重被征地农民住房权益、逐步完善征地住房拆迁补偿配套制度内容方面,谈谈初浅的认识。     

关于构建和实行市场评估价征地补偿标准制度的思考

征地补偿标准,是征地制度的核心内容。适时调整,科学确定并实行合理的征地补偿标准,是构建和改革征地制度的关键。根据征地补偿标准形式的演变规律和目前的形势要求,笔者认为,积极探讨建立并实行城乡土地统一的市场评估价的征地补偿标准的征地制度,应是寻求解决当前征地拆迁面临诸多问题和困难的有效途径和方法。     

土地征用制度改革的探索

征地补偿安置是当前群众反映最强烈并迫切要求解决的问题。要解决该问题必须进行土地征用制度改革．由政府按照市场公平原则向农民集体征购土地，实行统一的土地征购制度。     

对推进征地制度改革的几点思考

正征地制度改革是社会各界高度关注的一个热点问题,是当前土地管理制度改革的关键。对此,党中央、国务院一直高度重视,各级国土资源部门做了长期不懈的探索,广大农民始终热切期盼,理论界、法律界专家学者也开展了较为深入的研究。但5年多过去了,公益性和经营性建设用地仍没有界定清楚,缩小征地范围,合理设置补偿标准,完善被征地农民就业、住房和社会保障等方