谈当前土地利用规划的形势与对策

一、对土地利用总体规划的总体评价通过我省规划的编制和几年来的实施,我省的土地利用总体规划有了很大进步。特别是新《土地管理法》实施以后,规划的法律地位和社会地位有了很大提高。全社会按规划用地、管地的意识明显增强,有效地保护了耕地。一些地方通过规划实施推进土地整理和村庄改造,提高土地质量,促进土地集约利用,改善生态环境等方面,取得了较为显著的成效。土地利用规划学科建设也取得了很大的进步。     

《规划》的地位与作用——广西土地利用总体规划解读一

编制历时近5年的《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006—2020年)》(简称《规划》)于2009年9月28日获国务院批准。2009年11月25日,广西壮族自治区人民政府颁布实施。《规划》是指导全区土地管理的纲领性文件,其获准批复及实施意味着广西5年的土地利用总体规划修编工作取得了突破性的进展,标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。《规划》作为纲领性的文件,对广西的区域发展有什么指导意义?如何指导全区的土地管理?编制的过程又是从哪些方面考量?从本期起,本刊开辟专栏,特邀专家就有关问题进行解读。本期解读的内容是:《规划》的地位与作用;《规划》的主要目标与指标;落实共同责任,贯彻实施好《规划》3个方面。     

落实《决定》精神 把好土地"闸门"

编者按:<国务院关于深化改革严格土地管理的决定><以下简称<决定>)和温家宝总理在全国深化改革严格土地管理电视电话会议上的讲话,高屋建瓴确定了未来一个时期我国土地管理的大政方针.贯彻落实好<决定>精神,进一步加强土地管理将是未来一段时期的工作重点.为此,本刊特邀广西国土资源厅规划处、耕地保护处、土地利用处处长结合国土资源部新出台的一系列配套文件以及广西的实际情况叙述他们的学习体会,以期帮助和指导社会各界和国土资源部门的干部、职工学习好、贯彻好、执行好国务院的<决定>.     

对土地利用规划与城市总体规划协调与衔接问题的思考——以武鸣县为例

根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考.     

积极推进规划修编严格土地规划管理--我省今年土地利用规划管理的工作重点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年.做好今年的国土资源工作,为经济社会发展提供国土资源保障,对于我省实施“十一五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义.规划是国土资源管理工作的龙头,是加强和改善宏观调控的重要依据.今年,我省的土地利用规划管理工作的重点,是要做好六方面工作.     

以阳光工程建设为抓手 提高土地利用规划水平——江山市土地利用规划阳光工程建设试点的实践和思考

2013年,江山市国土资源局以全省土地利用规划阳光工程建设试点为契机,开展了以实现工作制度更加健全、权力公开更加透明、工作作风更加扎实、反腐倡廉更加深入、规划宣传更加到位的土地利用规划"阳光工程"建设工作。通过不断延伸阳光工程建设的内容和内涵,进一步提高土地利用管理水平。根据浙江省国土资源厅办公室印发的《土地利用规划"阳光工程"建设实施方案》,结合江山实际,按照"高起点、有重点、重建设、求实效"和"规定动作要规范、自选动作有特色"的要求,江山市国土资源局认真制定目标措施,采取"十个一"的工作方法扎实推进阳光工程建设:一次专题汇报,争取最大支持;一次观一、主要做法(一)认真制定目标措施     

土地利用总体规划实施管理保障体系的初步构建

土地利用总体规划是土地管理工作的“龙头”,是土地利用宏观调控的手段,是土地管理的重要依据,规划编制的过程相对规划实施是短暂的,但规划的最终意义在于实施。仅依靠一个好的规划而没有严密的管理运行机制的支撑,很难搞好土地利用规划工作。     

统一思想振奋精神做好我省土地利用总体规划的编制工作——在全省土地利用规划工作座谈会上的讲话

此次工作座谈会。一方面是传达和学习国务院第149次常务会议和10月份的全国土地规划工作座谈会精神，另一方面是学习《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）文件。上午已经向大家传达了国务院第149次常务会议和10月份的全国土地规划工作座谈会精神。下面我就进一步促进我省的土地规划编制与实施管理工作再讲几点意见。     

以落实国务院《决定》为契机着力构建土地执法监察新机制

针对宁波市土地执法监察工作在思想认识、管理体制、执法手段以及队伍状况等方面与严格土地执法的要求还不相适应,执法难的状况还未根本转变的情况,宁波市国土资源局立足于贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>精神,创新机制,制定下发了<关于进一步加强土地执法监察工作的决定>,从五个方面进一步健全规范了土地执法监察工作.     

科学规划 保护耕地 保障发展——就《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》获批访辽宁省国土资源厅规划处处长关榕

<正>日前,《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》),在国土资源部、辽宁省委省政府及省直有关部门的高度重视和支持下,在辽宁省国土资源厅党组的精心组织下,在全省国土资源系统共同努力下,获国务院正式批复,原则同意并要求严格实施。这标志着我省土地利用规划与管理进入了一个崭新的阶段。     

科学规划为“人多地少”解压——荷兰、英国访问考察报告

2007年6月下旬,国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察李元同志率团赴荷兰、英国,就土地管理和利用情况进行了访问和考察。荷兰、英国地域面积虽然狭小,但是对土地管理中"规划"的高度重视与严格落实,保证了其经济社会发展的需要。这一点,对我国的土地管理不无裨益,也为正在修编的新一轮土地利用总体规划提供了借鉴。     

落实共同责任,贯彻实施好《规划》——广西土地利用总体规划解读三

<正>国务院在批复《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)中指出:"广西是西南地区的重要出海通道和交通枢纽,是国家实施西部大开发战略的重要省份,拥有优良的海港资源和丰富的矿产资源,土地利用率高,人均耕地少,后备耕地     

开局之年,我们必须全力以赴——辽宁省国土资源系统落实全省国土资源工作会议精神访谈录

沈阳市局:保障发展,重点做好三项工作 沈阳市规划和国土资源局局长关志鸥表示,2011年沈阳市局重点做好三项工作:一是将抓紧编制完善<沈阳市城市总体规划>和<沈阳市土地利用总体规划>并上报审批;积极组织编制<沈阳市南北二干线、二环快速路规划设计>、<全市综合交通规划>、<沈阳市核心区地下空间利用规划>等专项规划.     

明确法律地位 强化统筹管控——解读《矿产资源规划编制实施办法》

2012年10月12日,国土资源部部长徐绍史签署国土资源第55号令,发布《矿产资源规划编制实施办法》(以下简称《办法》),自2012年12月1日起施行。为了让读者对《办法》的相关内容以及广西如何贯彻落实有更深入、全面的了解,本刊记者通过查阅相关资料及采访有关专家,从出台的背景、内容、意义作用、广西如何实施等几个方面来解读该《办法》。     

李顶勋副厅长在全省两个《规范》培训班上强调——严把土地“闸门”促进经济发展

为了贯彻落实国土资源部正式实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》，努力推进我省土地利用管理工作，近日，全省两个《规范》培训班在伊春举办。省国土资源厅副厅长李顶勋在开班式讲话时强调，全省各级国土资源部门要切实领会、落实两个《规范》精神，严把土地“闸门”，为促进经济发展做出新贡献。     

省委原则同意《哈大齐绥地区重度盐碱地等未利用土地开发利用规划》——我省“大手笔”打造“工业走廊”

日前，省委召开常务委员会会议，听取、讨论并原则同意了由省国土资源厅、省发展和改革委员会共同编制的《哈大齐绥地区重度盐碱地等未利用土地开发利用规划》，同时要求“大手笔”做好这篇文章，把哈大齐绥地区重度盐碱地建成我省的“工业走廊”，使其成为全省经济发展的亮点之一。     

为可持续发展提供智力支持——读《河南国土资源》“好文章、好图片”获奖作品

我们的祖先为祭祀大地之神，曾建设社稷坛，坛上铺五色土。社，为土神；稷，喻谷神；五色土，则代表东西南北中各方，也涵盖土木水火土五行，蕴含着天人合一、科学和谐的哲学。有幸参加《河南国土资源》“好文章、好图片”获奖作品的评选，我感到有如登上一座现代的“社稷坛”，欣喜地读到了对中央和省委关于科学发展观、关于建设和谐社会、关于促进国民经济可持续发展的有力宣传。     

坚持科学发展观走新型工业化城市化道路--学习贯彻国务院《决定》体会

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>是党中央、国务院为加强和改善宏观调控做出的重大战略举措,也是指导国土资源管理部门今后如何实践科学发展观的纲领性文件.<决定>的核心思想是实现两个方式的转变,走符合中国国情的新型工业化、城市化道路.作为国土资源管理部门,关键要转变土地利用方式,提高土地利用效益和效率.     

“市县同城”地区的土地利用规划应如何搞——以河南安阳县为例

由于种种原因，我国有不少地方的地级市所在地同他的下属县级政府同在一处。毫无疑问，这些市县的土地利用规划分别应由地级市及下属县的土地管理部门分别来做，那么，县级国土管理部门在做土地利用规划时应注意些什么问题?在这方面，安阳县国土局做了有益的探索。     

落实立法初衷保障有效实施——以案解析《土地复垦条例实施办法》（下）

阅读提示 土地复垦是《土地管理法》明确的一项重要制度。2011年3月,国务院公布施行新《土地复垦条例》（以下简称《条例》）,进一步健全完善了土地复垦的各项制度规范。为了进一步细化和落实条例规定,加快推进土地复垦,国土资源部日前出台了配套的《土地复垦条例实施办法》（以下简称《实施办法》）,将于今年3月1日起施行。《中国国土资源报》邀请参与起草该办法的业内人士和中国土地矿产法律事务中心相关专家,结合具体案例对该办法进行详细的解读。