将保护权利贯穿于《细则》之中

《细则》第一条开宗明义,把“规范不动产登记行为,细化不动产统一登记制度,方便人民群众办理不动产登记,保护权利人合法权益”规定为《细则》的制定目的.其中“保护权利人合法权益”既是《细则》的制定目的,也是不动产登记制度的宗旨.此次颁布的《细则》,进一步细化了《物权法》和《条例》中的相关规定,为不动产权利人通过不动产登记保护自己的合法权益提供了依据和便利.     

从“形”之整合到“神”之融合——江苏省灌云县推行不动产登记“五融合五同步”的主要做法

江苏省灌云县自2015年12月29日在连云港市率先颁发首个《不动产权证书》以来,经过近1年的全力推进和创新创优,探索出有自身特色的“五融合五同步”新模式,完成了不动产登记在“机构、人员、数据、服务、城乡”的真正融合,实现了便民、利民,为广大群众提供高效、便捷服务.截至目前,全县共办理各类不动产登记业务33661项,其中办理不动产权证书8159本、不动产登记证明9449份.     

编者的话

《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起施行.《条例》对不动产登记的基本原则、程序和主要制度作了框架性规定,对各类不动产如何申请办理登记、登记需要提供的材料等并没有作详细规定,需要制定出台专门的实施细则予以细化落实.为此,《条例》第三十四条明确,授权由国土资源部会同有关部门制定《不动产登记暂行条例实施细则》.为此,国土资源部牵头会同相关部门抓紧开展工作,经过反复研究论证形成了《细则》.今年1月1日,《不动产登记暂行条例实施细则》正式发布实施.这是我国不动产统一登记制度建设的又一关键节点,也是现代法治国家发展的重要一步.     

全面规范推进不动产统一登记制度落地——访国土资源部地籍管理司(不动产登记局)司长(局长)冷宏志

今年1月1日,《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)正式发布实施.这是我国不动产统一登记制度建设的又一关键节点,也是现代法治国家发展的重要一步.国土资源部地籍管理司(不动产登记局)司长(局长)冷宏志表示,这标志着我国以《物权法》为统领、以《不动产登记暂行条例》为核心、以《细则》等配套规章规范为支撑的不动产统一登记制度体系基本形成,为不动产统一登记制度的全面实施提供了充分的制度依据和坚实的法治保障.     

国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局: 为保证不动产权证书和登记证明的印制质量,保护不动产权利人合法权益,保障不动产交易安全,依据《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》,国土资源部制定了《不动产权证书和登记证明监制办法》.现予以印发,请遵照执行.     

不动产登记历史数据整合方法探讨——以桂平市为例

不动产历史数据整合是当下数据查询共享、不动产登记提速的必经之路,文章依据《不动产登记数据整合建库技术规范(试行)》《广西不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库指导意见》,结合不动产房地历史数据整合实例,探讨不动产登记历史数据整合的方法与难点.     

德国不动产登记制度概况

德国不动产登记历史悠久,法律体系健全,《土地登记条例》、《德国民法典》、《德国物权法》等对不动产登记做出了具体规定,在不动产登记模式、登记机关、不动产登记簿和不动产登记赔偿等方面对于建立我国的不动产登记体系有一定的借鉴意义。     

不动产测绘标准化研究

回顾了我国在不动产测绘标准方面已开展的工作和"不动产测绘关键技术与标准化研究"的立项背景,介绍了新编不动产测绘标准《不动产测绘基本术语》《不动产测绘基本技术要求》《不动产测绘要素分类代码》《不动产测绘地理底图编绘规范》《不动产测绘成果整合处理技术规程》《不动产测绘成果质量检验技术规程》的相互关系以及与已有不动产测绘标准的关系,介绍了这6部标准的定位和研制方法。认为新编不动产测绘标准尚缺少不动产测绘数据库建设及其更新维护方面的标准,现有的各类不动产测绘规范(如地籍测绘规范、房产测量规范等)宜集成为"不动产测绘规范"或补充"海籍测绘规范""定着物测绘规范""林木测绘规范"等标准。     

浅议房产测绘地下室和半地下室的处理

针对南京市房产测绘工作中地下室和半地下室的认定与分摊经常出现的一些问题进行分析,比照《房产测量规范》(GB/T17986-2000)、江苏省地方标准《房屋面积测算技术规程》和《不动产登记暂行条例》等文件,借鉴其他地方房产测绘实施细则,提出了应对措施。     

让老百姓有实实在在获得感——山东省嘉祥县做好不动产统一登记工作的经验

嘉祥县作为山东省济宁市不动产统一登记试点县,在推进不动产统一登记制度过程中,把维护群众权益放在更加突出的位置,作为做好国土资源工作的根本出发点和落脚点,使广大群众有更多的获得感.2015年12月 28日,嘉祥县不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌,济宁市国土资源局和县政府主要领导亲自为市民颁发了《不动产权证书》,这标志着全县不动产登记工作迈入了新的阶段.截至目前,县不动产登记中心3个月内共为群众办理1 108项登记业务,发放新版《不动产权登记证书》697本和41 1件《不动产权登记证明》.嘉祥县不动产统一登记工作的稳步推进,主要得益于在实践中建立的有自身特色的“嘉祥模式”.     

国土资源部关于印发《不动产登记操作规范(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,各派驻地方的国家土地督察局,部相关司局和单位: 2016年是巩固拓展不动产统一登记成果,抓好不动产统一登记制度在基层落地的关键年,要力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证.为实现这个目标,切实规范不动产登记工作,进一步明确操作依据,部根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)和《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《实施细则》)等法律法规和规章,在总结地方实践经验的基础上,研究制定了《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》),现予以印发,并就贯彻落实的有关事项通知如下:     

编者的话

3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施,这意味着我国物权法治建设走过具有重大突破意义的关键节点,意味着中国公民的不动产财产权从此将受到法律更全面、更权威、更庄严的保护,意味着中国作为现代法治国家迈出了至关重要的一步.千百年来,土地、房屋等不动产始终是人们安居乐业、价值最高、最重要的财产.公元1381年,明朝政府为加强土地税收发明的“鱼鳞图”,是中国最早的反映土地权利的登记簿册证.而新中国成立后的数十年间,土地、房屋、林地、草原、海域等不同的不动产权利分别由不同部门登记,“九龙治水”的局面,随着社会的发展进步,客观上造成了产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题,影响不动产交易安全,也造成机构重复设置、资源浪费、行政成本增加、不方便群众和企业等问题.随着3月1日《不动产登记暂行条例》的正式实施,我国将全面启用试行统一的不动产登记簿证样式,包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》等.     

不动产登记协同共享平台建设研究

不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度,《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日落地实施.目前我国不动产统一登记信息管理基础平台建设顺利开展.不动产登记协同共享平台是不动产登记信息管理基础平台的重要组成部分,支撑国土、住建、农业、林业、海洋等部门相关业务信息实时互通共享.建设不动产登记协同共享平台是各级不动产登记机构的共同任务,要强化部门间协同,保证不动产登记的相关系统、数据与横向相关部门系统、数据之间的紧密衔接,确保登记信息与相关部门信息互通共享,消除"信息孤岛".本文从不动产登记协同共享平台的定位、协同共享机制、协同共享内容、技术方式等方面进行了研究,并以超图公司的不动产登记协同共享平台解决方案为例,介绍了不动产登记中心与住建房产交易部门的共享.实践证明,通过不动产登记协同共享平台的建设,可以明显减少不动产登记的办理时间,有效地规避登记风险.     

市县级不动产统一登记信息平台建设探讨

不动产统一登记信息平台的建立是不动产统一登记工作实现信息实时更新和共享的基础。以构建不动产统一登记信息平台为主线,提出了以土地为核心的不动产单元构建方法,构建了以不动产单元为基础的不动产权利登记体系。在此基础上,明晰了不动产统一登记信息平台在国土资源信息化总体框架中的定位,以徐州市为例,给出了市(县)级不动产统一登记信息平台建设的主要内容,对当前不动产统一登记信息平台的建设进行了有益的探索。     

规范登记行为 确保有效实施——《不动产登记暂行条例》重点内容理解与适用

第一章总则 本章对《不动产登记暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的立法目的及依据,不动产登记及不动产的概念,不动产登记的类型,不动产登记的原则,需要进行登记的不动产权利种类,不动产登记机构以及不动产登记管辖进行了规定。     

在不动产登记工作部际联席会议第二次联络员会议上的讲话

今天把大家请过来,召开不动产登记工作第二次联络员会议,主要是为了通报各地不动产登记职责和机构整合等工作进展情况,共同研究,如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),在确保平稳过渡的基础上,做好下一步工作.这次会议也是第三次不动产登记部际联席会议的预备会.为了开好这次会,不动产登记局2月5日召开了联席会议成员单位第二次集中办公会,专门研讨《不动产登记暂行条例》实施细则和权籍调查指导意见,先期与法制办和中央编办等部门进行沟通,各部门都给予了极大的理解和支持.刚才,大家做了发言,都很重要.会后,不动产登记局要对大家所提的意见和建议进行认真梳理,充分吸收,并提请联席会议讨论研究.下面,我讲三点意见.     

不动产统一登记信息平台建设探讨

不动产统一登记信息平台的建立是不动产统一登记工作实现信息实时更新和共享的基础。以构建不动产统一登记信息平台为主线,提出了以土地为核心的不动产单元构建方法,构建了以不动产单元为基础的不动产权利登记体系,分析了不动产登记业务与不动产管理其他相关业务的关联。在此基础上,明晰了不动产统一登记信息平台在国土资源信息化总体框架中的定位,以徐州市为例,给出了市(县)级不动产统一登记信息平台建设的主要内容,对当前不动产统一登记信息平台的建设进行了有益的探索。     

为百姓提供贴心服务——江苏省无锡市国土资源局加强不动产统一登记队伍建设纪实

2015年8月,江苏省无锡市不动产登记局正式挂牌,这标志着无锡市不动产职责整合和机构设置全面完成,开启了无锡“房地合一”的新征程.一年多来,无锡从试行三级房地联办,到颁发第一本不动产登记证书,从首批开通16个不动产登记窗口,到新增了一批不动产登记“四全”服务网点,从市区先行到市域全覆盖,不动产登记服务老百姓更贴心了.全市不动产登记队伍在目标、基础、培训、融合“四大工程”建设中得到了锤炼,成为推进不动产登记制度改革的主力军.     

二三维一体化不动产登记电子证照系统的建设

传统以纸质证书为主的不动产登记模式不利于不动产登记数据的跨部门共享和使用,亟须推动不动产登记从纸质登记模式向电子证照登记模式转变.在自然资源部开展不动产登记电子证照试点建设的背景下,本文研究了县级三维不动产登记电子证照系统建设方案和关键技术,并以江苏省新沂市三维不动产电子证照试点建设为例,探索二三维一体化不动产电子证照系统在县级不动产登记业务中的应用模式.     

细化规则实现简政放权

2014年7月30日,国务院常务会议讨论《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》时,曾明确指出,我国大力推行不动产统一登记的重要目的之一,就是推进简政放权.《条例》在简政放权方面确实有相当突出的表现,如其第六条、第七条明确了登记机构的统一.《条例》颁布一年来的实践也证明,统一的登记机构高效整合了部门职能职责,有效减少了不动产登记事务方面的多头管理,方便了企业和群众,产生了良好的政治效果和社会效果.