物权法与土地登记

《物权法》第九条规定"不动产物权的设立、变更、转让和消灭经依法登记,发生效力;未登记、不发生效力、但法律另有规定的除外。"本条款原则上规定不动产物权的法定公示手段,是不动产物权设立、变更、转让和消灭生效要件,也是不动产物权依法获得承认和保护的依据。依照该法规定,土地所有权、使用权(承包经营权)及他项权利的取得和消灭均取之于土地登记。为规范土地登记行为,保护土地权利人的合法权益,国土资源部于2008年2月1日颁布了《土地登记办法》相关配套的部门规章。如何依照法律、规章做好土地登记工作,是检验具体工作人员对法律、规章的学习、领会和结合实际工作的关键,笔者就《土地登记办法》施行二年来浅谈相关的具体做法。     

论土地承包关系中的民事主体

我国《物权法》第125条首次以民事基本法的形式明确了土地承包经营权的用益物权性质,但是,该法对于土地承包关系中的民事主体并没有明确规定,本文拟对该问题进行探讨。     

《物权法》实施对土地登记的影响

不动产登记是建立物权制度的基础。物权公示的原则,涉及不动产的,要靠登记制度来保障。土地作为一种重要的不动产,登记必须遵守《物权法》的相关规定,而《物权法》关于不动产登记的一系列新规定,使现行的土地登记制度面临新的挑战。     

西宁市土地综合开发股份有限公司

根据青海省人民政府青股审（2002）07号文《关于同意设立西宁市土地综合开发股份有限公司的批复》和西宁市人民政府宁波（2002）352号文《关于西宁市土地综合开发有关问题的批复》，于2002年12月16日成立了西宁市土地综合开发股份有限公司。     

《土地督察发现问题分类指引》出台

近日,国家土地总督察办公室向各派驻地方的国家土地督察局发出通知,印发《土地督察发现问题分类指引（试行）》。该《分类指引》细分出了9方面、37类、111种问题类型,是土地督察机构总结7年多来的工作实践,首次对土地督察发现问题分类、表述进行全面规范和统一。也是首次对地方政府土地违法违规问题的系统梳理。《分类指引》根据地方政府履职内容的不同,将土地督察发现的问题分为耕地保护、农用地转用和土地征收、     

实施新一轮矿产资源整合

日前,国务院作出批复,原则同意并要求严格实施《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益,关系经济社会全面协调可持续发展。本《规划》是全省实施最严格土地管理制度的纲领性文件,是加强土地宏观调控和落实土地用途管制、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用活动的重要依据。     

玉环县 《玉环县农村村民住宅用地管理办法（试行）》近一年获巨大成效

《玉环县农村村民住宅用地管理办法（试行）》（以下简称新《管理办法》）于2005年2月1日开始试行的，该《管理办法》与以往的私人建房管理办法最大的不同是：鼓励农村村民在规划小区内建造公寓式（套房）住宅，并明确规定各户以人口数量决定建房的条件试行短短的十个月内，新的《管理办法》所鼓励的公寓式（套房）住宅供地方式已经为玉环节约了1.06公顷土地，这对于土地供需严重不平衡的玉环来说不能不算是一种集约利用土地的好途径。随着新《管理办法》的宣传范围扩大，村民对新《管理办法》认识不断提高，相信在今后的审批中农村村民公寓式（套房）住宅的用地审批占总的新建农村宅基地比例将再提高，并可能成为农村村民用地审批的最主要途径，持之以恒，玉环的住宅用地集约利用率将有更大的提高     

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

土地利用总体规划数据库年度执行和更新工作几点建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地都已建立了基于省厅《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》（简称《省标》）的1：10000乡（镇）土地利用总体规划数据库,并通过省厅数据库质量检查软件的严格检查,较好地确保了本轮规划数据库的质量。规划数据库的建立适应了新形势下利用现代科技信息手段规范和创新国土资源管理对土地利用规划提出的新要求,实现了从纸质图件粗放式管理向标准化、     

2005年第十二批公开出让土地使用权公告（2005第12号）

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、中华人民共和国国土资源部令（第 11）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》文件精神及沈阳市土地需求情况，     

国土资源部公布全国工业用地出让最低价标准

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，国土资源部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》。这是贯彻落实国务院31号件的重要配套件之一。《通知》对最低价标准的实施从八方面作出政策规定：一是本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准；二是工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准；三是工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地；[第一段]     

全国首个土地流转新政

日前,浙江省工商局和农业厅联手率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》,由此,全国首批12家由农户以土地承包经营权作价出资设立的新型农民专业合作社于3月15日正式领到了工商营业执照,这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化,而经营权本身及土地的用途却不会发生改变。     

由物权法草案论我国土地登记制度的发展

《物权法》是调整财产关系的重要法律,在中国特色社会主义法律体系中起着支架作用。《物权法》中所指的物包括不动产和动产,物权是指权利人直接支配特定的物的权利,其中物权的核心是不动产,不动产里面的核心是土地,因此《物权法》的制定和颁布将对我国的土地登记制度产生直接的影响。我国《物权法(草案)》(以下简称草案)第二章第一节专门对不动产登记做了规定,为了实现我国现行的土地登记制度和即将颁布的草案的有关规定进行有效衔接,探索符合我国国情的土地登记制度,本文结合对草案中相关条款的分析,对今后土地登记制度的发展进行了论述。1…     

我省土地复垦方案编制现状调研报告

2011年3月国务院颁布实施《土地复垦条例》（以下简称条例）后,先后制定发布了《土地复垦方案编制规程》和《土地复垦条例实施办法》等相关配套措施,为贯彻落实《条例》,省政府于2012年12月19日,下发了《关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知》（黑政办发[2012]84号）。     

关于土地利用现状二次调查有关问题的探讨

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》及省级规划是以2005年土地利用变更调查数据为基数进行编制的。2009年全国完成了第二次土地调查,根据国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）等文件规定,县、乡人民政府要以二次调查数据为基础,编制土地利用总体规划和建立规划数据库,     

当代资源立法的发展趋势与我国的资源立法革命(下)

我国国土资源管理 法律制度的主要内容 我国的资源立法革命，集中体现在新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等几部资源法律中。在此，笔者想着重介绍以下几个方面的制度。 土地权利制度 上地权利制度是我国当前物权立法中需要重点研究解决的大问题。按照物权法理论，土地所有权是物权的基础，绝大多数的物权都是在上地所有权制度基础上形成的。物权法是罗马法时期形成的，然后一直到资本主义社会；在法国民法典．德国民法典基础上发展起来的。物权，首先是土地所有权，这是绝对的、排地的权利。慢慢地，人…     

济南市槐荫区积极贯彻落实国务院《通知》精神

9月5日，国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）下发后，济南市国土资源局槐荫分局采取切实有效措施，认真学习传达贯彻《通知》精神，努力把加强土地管理和调控工作的各项政策措施落到实处。     

山东：土地开发整理建设标准通过论证

近日,由山东省国土资源厅土地整理中心承担编制的《山东省土地开发整理工程建设标准》（以下简称《标准》）顺利通过了部、省共同组织的专家组的审查论证。该《标准》填补了山东省土地开发整理工程建设无行业标准的空白,修改完善后将在省内下发试行。根据国土资源部《关于编制（土地开发整理工程建设标准）有关问题的通知》（国土资厅发[2007]137号）要求,山东省作为22个标准编制非试点省份之一,于2007年10月开始了《标准》编制研究工作。     

江西：细化行政处罚执行标准

从江西省国土资源厅获悉,《江西省国土资源厅行政处罚裁量权执行标准（2012）》正式出台,将于今年7月1日起施行。《执行标准》明确规定,土地损毁面积超过30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,处以15万元以上20万元以下罚款。《执行标准》对国家出台的《土地复垦条例》进行细化：土地损毁面积不足30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,     

省人大表决通过《湖南省土地开发整理条例》

2006年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议表决通过了《湖南省土地开发整理条例》（以下简称《条例》）。至此，我国第一部关于土地开发整理的法规正式出台。《条例》的制定和出台，是为了进一步规范和促进我省土地开发整理工作，