遏制耕地抛荒的制度突破口

随着国际粮价飞涨,粮食危机蔓延全球,粮食问题越来越受到国际社会的广泛关注.在确保粮食增产,保证国家粮食安全过程,中一个不容忽视的问题就是农村耕地抛荒问题.它不仅影响粮食生产安全,而且影响农村社会稳定,影响农业现代化和实施城乡统筹的进程.那么如何治理农村耕地抛荒?     

对农村耕地撂荒现象的思考

临县农村耕地撂荒现象严重,究其原因是耕地质量差,农民外出打工所致,因此开展土地整理,组建农地股份合作社对保护耕地有重大意义.     

对土地开发整理中存在问题的思考

新《土地管理法》自1999年1月1日开始实施以来．龙泉市积极开展土地开发整理工作。几年来，共上报立项土地整理项目57个，整理土地总面积近2650ha，新增有效耕地面积556ha．获得土地整理折抵指标421．68ha。上报立项土地开发34个，开发总面积406ha，新增耕地375ha。土地开发整理通过与农业综合开发相结合，建成标准农2500ha。     

关于严守耕地保护红线的几点思考

土地是民生之本、发展之基、财富之母。其中,耕地资源既是稀缺不可再生资源,又是土地资源中最精华的部分,她提供了人类生命活动80%以上的热量和75%以上的蛋白质以及88%的食物来源。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作,党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议强调,坚持最严格的耕地保护制度,严防死守耕地保护红线,确保实有耕地面积基本稳定,保障粮食生产安全。保护耕地,就是保护我们的生命线。     

粮安天下 地为根基——世界各国耕地保护战略

国以民为本,民以食为天,粮以地为基。对世界任何国家或地区而言,粮食历来都是关系国计民生的重要战略物资,耕地保护也随之成为粮食安全战略的重大部署。近年来,随着世界人口增加,耕地减少,城市化进程加快,对粮食的需求不断增长,供需关系渐趋紧张,全球粮食安全问题变得十分突出。本文对世界各国保证粮食安全战略和耕地保护政策进行深入对比分析,以期对完善我国耕地保护制度具有借鉴意义。     

对耕地保护责任目标量化考核的思考

新修订的《土地管理法》第三十三条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当确保本行政区耕地总量不减少”。1998年12月24日发布的（《基本农田保护条例》第十四条规定“地方各级人民政府应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少”。2005年10月28日国务院办公厅印发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》（以下简称《考核办法》）规定了耕地保有量、基本农田保护面积、     

对守住18亿亩耕地红线的思考

耕地保护是事关国家安全、粮食安全、社会稳定和代际公平的重大课题.确保侣亿亩耕地是当前国土资源管理重要而紧迫的任务.应从战略高度认识18亿亩耕地的内涵和保护期,构建确保18亿亩耕地的工作体系,制定构建耕地保护工作体系的近期保障措施以及长期保障措施,从而建立保护耕地的长效机制.要站在构建保障科学发展新机制的高度,构建耕地保护工作体系,综合运用经济、法律、科技手段,确保侣亿亩耕地红线不动摇.     

对保护耕地红线与保障国家粮食安全问题的研究

“民以食为天”.自古以来,粮食安全始终是国人必须时刻面对的重大挑战,粮食安全重如泰山.耕地资源是人类的生产资料和劳动对象,是人类生存的基础,是其他自然和人文要素的物质载体.由于经济利益的驱动,经济作物挤占粮食作物,工商业和房地产开发蚕食耕地以及依靠进口粮食解决粮食缺口的问题日益突出.18亿亩耕地红线屡次遭到某些学者和既得利益者的挑战.然而耕地安全是粮食安全的基础和根本,坚守红线,才能守住国人的生命线,才能保障和巩固我国经济、社会稳定的基础.     

加强土地开发整理确保耕地占补平衡——对嵊州市土地整理和建设用地复垦情况的调查与思考

近年来,嵊州市委、市政府认真贯彻中央、省市有关文件精神,十分重视土地合理利用和耕地保护工作,积极开展土地整理和建设用地复垦,取得了显著成效。吕祖善省长2007年陪同赵洪祝书记在绍兴调研作风建设年活动情况时指出：“去年嵊州通过土地整理,增加了2000多亩用地,这个做法很好。”,这是对该市土地整理工作的高度肯定。该市的宅基地整治工作也先后多次在全国、全省会议上作经验介绍,     

县域土地整理存在的问题及对策

本文以浙江省庆元县为例,通过对几年来庆元县土地整理工作实践的分析,总结县域土地整理的经验,提出今后的发展对策,推动县域土地整理,保障区域粮食安全与生态安全。     

城镇化浪潮下,如何坚守耕地红线——两会代表委员热议耕地保护

保护耕地事关民生和国家粮食安全。温家宝总理在十一届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时提出,"十二五"时期我国城镇化率将从47.5%提高到51.5%。同时,报     

对土地开发整理问题的思考

"人多地少"是我国的基本国情。据有关资料显示,截至2012年底,我国耕地总数不足18.3亿亩,已接近全国耕地保有量18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷,不到世界平均水平的1/3、发达国家的1/4,只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。事实上,我国可利用的土地资源并不丰富。近年来,随着经济迅速发展和城市化进程加快,建设用地量不断增加,土地作为不可再生     

徐福顺副省长对国土资源工作提出五点要求

<正>11月2日上午,徐福顺副省长在听取刘山青厅长关于近期国土资源工作情况汇报后指出,今年以来,省国土资源厅党委班子紧紧围绕"四个发展"要求,以"358"地勘     

对加强土地开发整理工程后期管护工作的几点思考

土地开发整理是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为;是解决我国人多地少、建设用地需求与保护粮食生产安全矛盾的重要举措;是确保耕地总量动态平衡,保证经济社会可持续发展,实施土地资源可持续利用的重要手段。     

耕地保护守“红线” 土地整治提“地力” 周口粮食年产量喜创全省第一

正日前,记者从河南省有关部门获悉,周口市2013年粮食总产量达到79.4亿公斤,较2009年增加了7.75亿公斤,连年稳居全省18个省辖市的第一名,大步跨进全国粮食生产先进市行列。与此同时,该市的郸城、太康等8县(市),也一同进入"全国粮食生产先进县"行列。业内人士认为,这一喜人成果是与周口市重视耕地保护和土地整治取得的显著成绩分不开的。周口市位于河南省东南部,国土面积1.19万平方公里,总人口1086万,人均耕地1.15亩。近年来,该市市委市政府面对工业化、城镇化发展带来的刚性用地需求,在     

土地开发整理对促进农村稳定发展的意义

截至2006年10月31日,我国耕地面积为18．27亿亩,人均占有耕地1．39亩,不到世界的平均水平。黑龙江省土地开发整理不仅在于紧紧围绕18亿亩耕地保护约束性指标开展土地开发整理工作,还在于更好的完善田间配套设施,建设高标准基本农田,增加耕地面积,改善农村农业生产条件,提高生产能力,降低农业生产成本,扩大经营规模。在此,笔者以《萝北县苇山灾毁耕地土地整理项目》为例说明土地开发整理工作对促进农村稳定发展得意义。     

关于土地整治规划定位的思考

近期,国土资源部下发了《关于开展土地整治规划编制工作通知》(国土资发﹝2010﹞162号)的文件,要求各省开展市、县级土地整治规划试点工作,并及时总结试点工作经验。浙江省嘉善县被列为试点,通过该试点规划,取得了一些成功的经验,但在实践工作中也碰到一些分歧和争议,其中最突出的争议是土地整治规划的定位问题。本文通过分析土地整治与土地利用总体的法定关系,进而理顺土地整治规划与土地利用总体规2010     

义乌市全省耕地保护工作座谈会在义乌召开

2月29日,全省耕地保护工作座谈会在义乌市召开。会议全面总结了2007年度全省耕地保护工作,研究部署了2008年全省耕地保护工作任务。各市局和义乌市分管耕地保护工作的局长、耕保处处长及相关业务处室负责人参加了会议。省国土资源厅副厅长张延华对做好今年耕地保护工作提出要求,义乌市委常委、常务副市长宋英豪参加会议。会议要求各国土资源管理部门在坚守耕地保护“红线”的同时,努力提高保障服务发展的“五个能力”：一是继续推进土地开发整理,着力提高耕地占补能力;二是继续推进基本农田、标准农田保护与建设,着力提高粮食生产能力;三是继续推进建设项目规范用地,着力提高依法依规管理能力;四是继续推进征地制度改革与完善,着力提高农民权益维护能力;五是继续推进自身队伍建设,着力提高优质高效服务能力,构建保障科学发展的新机制,促进全省耕地保护工作再上一个新台阶。省国土资源厅副厅长张延华到会并作讲话,对做好今年耕地保护工作提出三点要求：一是要统一思想,提高认识,二是要突出重点,狠抓落实,三是要注重实践,加强队伍建设。     

张光荣副省长在青海东部黄河谷地百万亩土地开展整理重大项目开工典礼上的致辞（2010年10月9日）

10月9日,秋高气爽,风和日丽。化隆回族自治县甘都镇隆康村红山根下,彩旗招展,人头攒动,随着省委副书记、省长骆惠宁宣布青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目正式开工,礼炮齐鸣,焰火缤纷,群山为之欢笑,大地为之共鸣。至此,年增产粮食2．5亿斤;年增木材蓄积量30万立方米;年增产总值4．12亿元;可容纳安置近15万人……随着青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目的启动,从“九曲黄河引上山,旱台变成米粮川”的期待到“田成方、渠相连、路相通、林成网”的农业新格局的实现,不再是一个梦想,古老的黄河谷地将孕育更新更多的希望。     

江山市：耕地保护工作得到省联合考核组的充分肯定

3月19日,以浙江省监察厅副厅长谢双成为组长,省监察厅、法改委、统计局、国资源土厅等部门组成的浙江省耕地保护责任目标考核组赴江山市进行耕地保护责任目标考核检查,对该市耕地保护工作取得的成绩给予了充分肯定。江山市高度重视耕地保护工作,积极采取措施,坚持按照“占多少、垦多少”的原则,通过大力开展土地整理暨标准农田建设和积极探索并有序推进建设用地复垦和大规模地开展低丘缓坡开发项目等有效途径,