中国海警海上行政执法困境及对策探析——以中国海警首起海洋生态公益诉讼案为例

海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。     

岭南秘境——小洲村

<正>广州南肺,温婉古镇说起中国的水乡,人们脑海中首先想到的是江浙一带的周庄和同里。而在广州市海珠区的东南端,有一座占地面积400余公顷(6000余亩),几千年来由海潮冲积而形成的小村落——小洲村。约270公顷(4000亩)果园将小洲村环抱其中,形成了这里典型的河网低围果林生态系统。杨桃、荔枝、龙眼成为主要的果类产品,据传在"海上丝绸之路"兴盛时期,桑树与茶也曾是这里的主要经济作物。至今,老一辈的村民依旧世代以种植果树为生。走在小洲村的街巷内,常会遇到提着篮子贩卖时令水果的     

丰岛海战:到底是谁先开了第一炮?

惨绝人寰的海上大屠杀 丰岛海战发生于清光绪二十年(1894年7月25日)清晨,日本海军在朝鲜牙山湾口丰岛西南海域袭击中国海军舰船的一次海战.这是一次日本首先挑起的战役,并因此清朝与日本正式宣战.日本明治政府自19世纪70年代起,组建欧洲式军队,侵犯中国台湾,吞并琉球群岛,并导致侵略朝鲜和进一步侵犯中国.二十年五月,朝鲜...     

中国海洋警察建设构想

目前,关于海洋综合管理的议论很多,整合海上执法力量也是其中一项议题。针对中国海监与公安边防海警已开展的联合执法行动以及在维护国家海洋权益方面的共通点,文章提出根据搁置部门分歧、务实简便易行的原则,建议公安边防海警部队与国家海洋局海监总队合并组建中国海洋警察部队。组建新的海洋警察部队,可以集中财力物力发展装备;利用海洋法规定,充分发挥现役警察功能;统一对外交往。组建新的海洋警察部队,能够更好地发挥海监与海警职能,履行维护国家海洋权益的重任。     

中国石油集团海洋工程有限公司

中国石油集团海洋工程有限公司是中国石油唯一从事海洋石油工程技术服务的专业公司,在海洋钻进工程领域成绩突出,获得过国家科技进步奖、中国石油科技进步奖等多个奖项。公司组建以来,已拥有海上装备40余台套,资产总额达到78亿元,形成了集海上钻完井、试油采油及井下作业、海工设计与建造安装、船舶运输服务为一     

我国海岸警卫队组建模式探讨

海洋对一个国家的政治、经济和军事等具有十分重要的战略意义;要对海上进行有效执法,必须尽快组建我国海岸警卫队。海岸警卫队的组建必然要涉及组建模式选择问题。文章从海岸警卫队组建模式的讨论入手,探讨了我国海岸警卫队的组建模式。     

我国海洋行政执法体制的弊端及构想

文章针对目前我国海上执法体制存在的各种问题和弊端,从行政管理权与行政执法权分离的研究角度入手,提出了统一我国海上执法体制的构想——组建中国海岸警备队。     

学习借鉴先进经验 发展繁荣新星石油公司

中国新星石油有限责任公司已于１９９７年１月２４日在北京宣造成立,目送在海陆并井,向勘探一切的道路迈出可喜的步伐,中国石油总公司是一个经历海上油气开发十多年的公司,止１９９６年底,海总的海上原油产量已突破１５００万吨,并且在十多年的发展中建立了较先进的企业管理模式和新型的经营体制,本文分三部分介绍了海总的成立背量,组建,完善的组织体制,发展附组织体制等内容,供新星石油公司各级领导及广大科研,生产者在     

海上矿石运输最优船队的组建

针对海上矿石运输，介绍了一种完成定量任务并能使投资费用最少为目标的最优船队组建方法，同时对易变参数进行了灵敏度分析，使决策更加科学化     

“耕海牧渔”要尊重科学

近年来,随着人们对海洋认识的不断深化,拥有区位优势的沿海各省、市,都把开发海洋、利用海洋作为本地区经济发展的重要战略。“海上山东”、“海上辽宁”、“海上广东”等新的含义的赋予,使得海洋产业在这些地区得到了突飞猛进的发展。不可否认,这种大规模海洋开发的热潮,已使临海的地区率先在全国富了起     

离岛有晴空,嵊泗小时光

正嵊泗位于杭州湾以东,长江口东南,由钱塘江与长江入海口汇合处的数以百计的岛屿群构成,有"海上仙山"之称,是中国唯一的国家级列岛风景区,以"碧海奇礁、金沙渔火"的海岛风光著称于世。有沙滩、海礁、奇洞、险峰、悬崖等景观。东海五渔村"东海五渔村"是五龙乡的田岙村、黄沙村、边礁村、会城村和隔海相望的黄龙乡峙岙村五个多姿多彩、风情浓郁的渔村,又被称为"双龙渔乡"。以"东海五渔村·渔乡村落的华丽转身"为主题,以统筹发展为     

发展海洋工程技术 开发海洋空间资源

现代近海工程技术的发展加速了近海空间资源的开发。海洋空间资源开发是一个高技术群体,它带动着一系列先进技术的发展,如海洋环境检测和预报技术,海洋工程结构及施工技术,海底结构及新材料研究,及声学定位,导向,遥控等等。它们是一群知识密集度极高的科学技术,也可以说是一个产业系统。海洋空间一般包括海上、海中、海底和海岸带四部分。目前世界许多国家在建造各种海上设施,如海上飞机场、海上发电站,海上油库,海上城市、水下工业城市、人工     

上海海洋石油局第一海洋地质调查大队

单位简介 上海海洋石油局第一海洋地质调查大队前身是1960年5月在天津塘沽组建的中国第一支海上石油勘查队伍——地质部渤海综合物探大队。1968年南迁上海。1970年更名为第一海洋地质调查大队,2000年随局并入中国石化集团,是集团公司旗下唯一一支从事中深海勘探的专业队伍,可提供海上各类地质和地球物理服务,如地震勘探、海洋地质调查、工程地质勘察、导航定位、测绘、地震数据处理以及电缆制造等。     

控制印度洋——印度海军发展窥探

谁控制了印度洋,印度的自由就只能听命于谁。因此,印度海上战略的长期目标应该是成为海权国,足以独立地在安危攸关的海上捍卫本国的利益,从而执牛耳于印度洋。——潘尼迦 1950年,印度海军在“英国皇家印度海军”的基础上独立组建时,只有一万多名海军人员,20余艘陈旧的英制小型舰艇。经过40多年的苦心经营,如今印度海军已一跃成为印度洋沿岸国家中规模最大的海军,也是世界较强的海军之一。     

格拉夫林一战英帝国崛起

十七世纪以前的大西洋是西班牙人的天下,1581年在合并了葡萄牙及其在亚洲的所有殖民地后,西班牙的实力和海上霸权达到了颠峰。与此同时,伊丽莎白女王统治下的英国正积极向外扩张,为本国的资本主义发展寻求金银、土地、市场和原材料基地。而当时西班牙人控制了富饶的美洲,以及从欧洲到美洲的海上航路,是英国人崛起道路上最大的障碍。因此,从十六世纪中叶起,英     

基于海上风电场构建海洋水文同步实时现场观测系统的思考

海上风电是一种清洁的可再生能源。本文简述了海上风电发展概况, 并介绍了广东省在南海北部建设海上风电场的进展, 同时描述了南海北部一些典型的海洋水动力过程及其现场观测研究存在的难题; 最后提出利用海上风电场构建海洋水文现场同步实时网络系统的观点, 指出利用这些长期定点的网络式观测数据对研究海洋中小尺度动力过程等的优势。希望能为促进海上风电与海洋科学研究的融合发展提供参考。     

打造蓝湾行动样板 助力海上花园建设——记温州市蓝色海湾整治

温州市洞头区是全国14个海岛区(县)之一,由302个岛屿组成,区域总面积2862平方千米,其中海域面积2708.7平方千米,占温州海域的1/4。洞头以海为美,拥海而兴,冬暖夏凉,宜居宜游,近年来在海洋生态建设领域取得长足发展,先后获得国家级海洋生态文明建设示范区、国家海洋公园等多张国字号“金名片”。2003年,时任浙江省委书记的习近平同志视察洞头时指示:“要特别重视生态环境保护,坚持走可持续发展之路”“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”。十余年来,洞头沿着习近平总书记指引的发展方向,积极开展海上花园建设实践,努力彰显城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中的美好愿景。实施蓝色海湾整治项目,有效加快了建设海上花园的进程。     

得之无所加，不得无所损——清统一台湾后控制台湾海峡的幻象

中国,一个天然的濒海大国就这样被自我限定为一个内陆农业大国,而在地球的另一边,西方列强围绕海上霸权的拼杀长期以来未曾中止当通过海战而确立起海上新霸权地位的英国为打开其对中国的贸易困境而对中国动用武力时,结局似乎早已注定。     

“双碳”背景下福建海上风电的挑战与机遇

福建具有丰富的海上风能资源,是我国海上风电重点布局区域之一,其海上风电发展也是我国海上风电发展的缩影。文章在“双碳”背景下,采用SWOT分析法综合分析福建海上风电的发展优势,以及其面临的平价上网、走向深远海、项目用海和碳减排等挑战与机遇,并提出考虑海底电缆与生态红线的兼容、海上风电的产业协同、统筹协调各部门关系以及调整单机用海面积范围等相应的管理对策,旨在更好地在“双碳”背景下抓住机遇,尽早实现福建的“双碳”目标,同时为福建乃至全国海上风电的发展和管理提供决策参考。     

基于灰色预测模型的我国海上风电发展规模和趋势研究

为掌握我国海上风电发展规模和趋势,进而为海上风电发展决策提供参考,文章基于灰色系统理论的3种模型,对全国和主要沿海地区海上风电发展规模和趋势作出预测。研究结果表明:装机量可作为海上风电发展规模的预测指标;通过历史数据模拟,GM（1,1）比NDGM和DGM（2,1）的拟合效果更好且预测精度较高,适用于海上风电装机量预测;GM（1,1）对海上风电发展的短期（1～3年）预测准确率较高,而中长期（5～10年）预测准确率有待检验;海上风电主要地区的装机量将持续增长,但各地区呈现不同的增长率;江苏海上风电发展在多年快速增长后可能放缓,广东和福建有望“接棒”江苏而成为海上风电大省;国内海上风电产业仍处于成长阶段,经济稳妥的发展策略是必然选择。