公众参与国土整治

公众参与，通常指的是政府为之服务的主体群众参与政府公共政策和公益性项目决策的权利。公众参与式理论源于上个世纪40年代。随着“以人为本的发展思想”及发展过程中必须保持“公平、机会均等和参与”意识的深化，发达国家开始推行公众参与的思想和理念。70年代，公众参与理论在发展中国家的发展项目中得以推广和运用。     

土地整理规划中公众参与机制的设计与应用

公众参与最早源于美国的城市规划，国外城市规划的历史发展经历了从物质建设规划、数理模型规划到社会发展规划等几个阶段，公众参与也随之从“象征性的参与”向“有实权的参与”转变。20世纪60年代以后，公众参与受到社会各界的重视，各项规划逐渐从政府本位向公众本位转变。     

构建中国特色新型智库生态圈

<正>智库又称思想库、智囊团,也有人称之为"头脑企业"。智库一词,最早出现在美国,本义是政府的"外脑",是特指对公共政策问题进行跨学科研究,并在与政府、企业及大众密切相关的政策问题上提出咨询建议的相对独立的政策研究机构。不同国家的政治制度与环境不同,智库的概念也存在差异。我国关于智库的定义,笔者认为上海社科院智库研究中心的提法比较精准,即智库是以公共政策为研究对象,以影响政府决策为研究目标,以公共利益为研究导向,以社会责任为研究准则的专业研究机构。     

论土地利用规划中的公众参与

土地规划中的公众参与是一种新提法,是一个连续、双向地交换意见与沟通的过程。公众参与20世纪60年代起源于美国,20世纪90年代初,公众参与概念被引入中国的土地利用规划,目前尚处于萌芽和探索阶段,还有许多要改进的地方。运用参考文献法和总结分析法,可以论述目前我国公众参与土地利用规划的现状与不足,以及土地利用规划中公众参与的必要性,并提出了提高公众参与的思路和方法。     

贯彻落实十九大 开启耕保新征程

<正>"全市国土资源系统将全力支持、配合县区政府及经济区管委会切实依法履行耕地保护主体责任,着力加快构建现代化耕地保护体系,健全‘党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的共同责任机制,切实形成齐抓共管的新格局’。"这是记者日前从盘锦市国土资源局看到的"致盘山县人民政府的信"中写到的一段话。为深入贯彻落实十九大精神,努力践行以习近平新时代中国特色社会主义思想,更好贯彻落实"十     

公共政策调整不能绕开政府利益

所谓公共政策,是公共的政策,而不是哪一个人、哪一个群体的政策.公共政策的调整,实质是利益的调整.既然是所有人的利益调整,那么某一主体在调整过程中的缺位,必然带来政策的扭曲与变形. 最近交通运输部公布了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,提出"国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿",引起社会强烈反弹.这项政策是否合理,判断标准在于是否促进了利益新的均衡而不是制造新的利益失衡.在此有必要把政府、企业与消费者三个利益主体的共同点与分歧梳理一下,看看社会反对的究竟是什么.     

锦州市国土资源局深入开展“保发展保红线工程”调研

<正>为认真贯彻落实国家和省市关于保发展保红线工程重大决策,从5月开始,锦州市国土资源局局长张正非带领班子成员及相关处长到各县(市)区局进行"双保工程"调研,在调研中采取了听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、征求地方政府领导意见等方法,全面了解和掌握扩大内需项目用地情况及相关政策的执行情况,着重解决在保发展保红线工程中所遇到的困难和问题,确保"双保工程"目标如期实现。     

共筑绿水青山 建设美丽河南 河南省举办首届生态修复暨全域土地综合整治项目推介会

<正>为深入贯彻落实习近平生态文明思想,支持和引导社会资本参与生态修复和全域土地综合整治,探索生态优势转化为发展优势的现实路径,构建“政府主导、市场运作、社会参与”的市场化、多元化生态保护修复机制,1月11日,河南省举办首届生态修复暨全域土地综合整治项目推介会,介绍全省现行生态保护修复支持政策和工作进展,现场推介生态修复、全域土地综合整治项目。     

美国不动产征收典型案例分析及启示

美国宪法第五修正案规定不动产征收改变了以往封建社会不动产征收为统治阶级服务的目的而转向公共利益。但最初的制度设计随着政府角色定位改变、社会经济发展繁荣等多种因素难以充分应对公共政策制定和实施过程中遇到的各种问题。该文通过分析美国不动产征收权的形成背景及对其产生影响的典型案例,探析美国不动产征收权的形成与演化。结果表明,随着社会经济多元化发展以及公共用途内涵的不断扩展,美国政府通过案例来补充和完善法律在最初界定不动产征收相关条款的概括和不足。政府在行使不动产征收权的时候,虽然部分涉及与经营性用地结合来实现提高本地居民收入、增加就业机会和改善局部市政环境等目标,但如何协调政府行为与公共利益的关键在于建立合理的公共参与制度来反映公众诉求和监督政府行为,以实现个体权益保护的目的。美国不动产征收制度的演化与发展为我国征地制度改革提供了一定的理论借鉴和案例支撑。     

土地利用规划中的公共参与机制设计浅析

土地利用规划隶属于公共政策的范畴,但由于我国的土地利用规划在编制、公布、实施、调整过程中缺乏完善的公共参与机制,导致规划的预期目标过于强调国家、区域等宏观层面的需求,难以有效地让公众结合自身利益需求对特定土地进行开发、利用、管护,或对周边土地的社会、经济、生态等外溢效应和辐射影响进行统筹考虑,造成宏观控制与个人诉求相脱节,不利于总体目标与个体利益的协调发展,从而影响社会稳定。因此,建立科学合理的公共参与机制对于政策执行、公众支持、社会稳定、法制建设等显得尤为重要。     

ADVANCES IN MEDICO-CHEMICAL GEOGRAPHY IN CHINA

We have made progress in medico-chemical geography as follows: the correlative law of organism with geochemical environment; the geochemico-ecological classification of chemical elements; the types of formative cause of biogeochemical provinces in China; the parabolic correlation between contents of iodine in drinking water and prevalence rate of endemic goiter; the discovery and proof of the low selenium zone in China; the successive discovery of endemic fluorosis of the types of pollution from burning coal, drinking high fluoride tea and high fluoride table salt from the year 1978; the study on chemical geography of schistosomiasis and the compilation of the Atlas of Endemic Diseases and Their Environments in the People's Republic of China.     

电法在日照市丘陵区找水中的应用

电法勘探在寻找浅层地下水时,主要利用含水地质体与围岩的电阻率差异来间接找水,通过综合分析日照市不同地下水类型50余例物探找水定井资料,总结了其含水层的测深曲线特征,若围岩为高阻,则含水层曲线特征表现为平缓上升或变异下降;若围岩为低阻,则含水层曲线特征为明显上升段。对于含水性特征不明显的,开展激发极化法多参数测量,依据视极化率、半衰时等参数综合判断。对于日照市丘陵区松散岩类孔隙水、基岩裂隙水和构造裂隙水的不同电性特征,选择利用联合剖面法寻找含水构造,多参数激电测深法确定储水构造位置,经验系数法推断富水地层深度,能够快速、高效的确定井位,为今后日照市丘陵区的找水工作提供了经验。     

山东省烟台市观水镇白垩纪基岩裂隙水供水可行性分析

近年来,由于地下水污染问题加剧,山东省烟台市观水镇生活用水矛盾日益突出,急需寻找优质地下水缓解当地居民用水问题。通过水文地质调查、地球物理勘探、实施探采结合井、抽水试验和水质化验等手段,初步查明了观水镇及附近区域的蓄水构造类型及赋存规律,圈定了优质地下水的富水地段,论证了白垩纪基岩裂隙水供水可行性,为政府相关部门决策、解决村民吃水问题提供科学建议。     

临沂市与江苏省四市保障用地做法对比分析

临沂市毗邻江苏省,前者是革命老区,经济欠发达城市,后者则是全国经济发展速度最快的省份之一.经济发展形势的差异使得二者在保障用地的措施做法上产生了差别.文章以江苏省徐州市、宿迁市、南通市和扬州市为例,重点分析了经济发展较快地区化解用地矛盾的做法,并与临沂市作了比较,借以提出了可供经济欠发达地区借鉴的保障发展用地的措施建议.     

综合找矿方法在鲁西地区莱芜高家岭金矿勘查中的应用

高家岭金矿地处鲁西泰莱断陷与鲁村凹陷之间的隆起地带,矿体发育于铜冶店-孙祖断裂上盘下接触面的构造蚀变带中,通过地质、物化探综合技术手段圈定了物化探异常,指导探矿工程的布设,进而发现高家岭金矿,矿体平均品位5.61×10^-6,预测金矿金属量6788kg,达到中型矿床规模,取得了良好的找矿效果。区内综合找矿方法的应用对类似地区金矿的勘查具有借鉴意义。     

试述学校发展电化教育应注意的问题

随着信息社会的发展，新技术和新媒体的出现必然影响学校现代教育的发展。通过阐述发展学校电化教育的应注意的问题，探讨了解决问题的方法。     

煤中镓的地球化学研究进展

镓是煤中可利用的伴生元素之一。通过研究我国煤田中镓的分布特点,将其在煤层中的富集情况划分为区域富集和全段富集,并从煤岩类型、矿物组成、元素对比等方面分析得出镓在顶底板附近煤层富集时,与煤灰产率、灰中w(Al₂O₃)等多为正相关关系;当镓富集于其他位置时,该相关性不明显。对相应赋存状态和富集机理的对比分析表明,无机矿物和有机物质对镓在煤中富集有不同的作用意义,在以无机成矿作用为主的背景下,强调有机质在镓的富集初期具有重要作用。煤中镓的物质来源主要为陆源碎屑,后期地下水等作用对其有补充作用。      

青岛市城中村土地征用(收)调查

随着全国大部分地区尤其是东部沿海区域城市化发展进入加速期,城区土地资源紧张问题愈发显现。同时城区内大片旧城区和城中村的改造,影响着城市化能否顺利实施,为了破解这一城市发展难题,青岛市国土部门创新思路,探索实施新的城中村土地征用(收)办法,全方位保障被拆迁群众的利益,推动了城市化的顺利实施,促进了社会的和谐和城市经济健康发展。     

MapSUV系统在惠民县土地勘测定界中的应用

该文介绍了土地勘测定界的专业背景知识及MapSUV的相关信息,阐述了MapSUV系统在惠民县土地勘测定界的应用,以及外业获取数据及内业处理的主要工作方法,最后对该系统在土地勘测定界中的应用前景进行了展望。     

东营郑南斜坡带砂砾岩体储层微观特征

东营凹陷郑南斜坡带砂砾岩体是古近纪沙四段沉积时期形成的以砂、砾岩为主的近岸水下扇沉积体。储集层岩石结构成熟度和成分成熟度均较低,多为双模态和复模态结构。首先对影响储集层岩石的主要成岩作用进行了描述,分析了该砂砾岩体储集层的孔隙类型和孔隙结构特征。该类砂砾岩体储集层孔隙类型多样,孔隙结构复杂,以中-低孔隙度、低渗透率储层类型为主。