浅谈农村土地管理存在的问题及建议

农村土地管理主要是指集体土地管理。由于农村土地占全国土地面积的94．7％,农村人口占53．4％,因此农村土地管理工作是国土资源管理工作的核心任务之一,也是农业农村工作的主要环节。为了更好地认识农村土地管理工作,进而改进和完善农村土地管理工作存在的问题和不足,笔者经过近一年的调研学习,结合鸡西市农村土地管理工作实际,谈谈农村土地管理存在的问题和建议。     

玉环县推行村级土地民主管理的启发与思考

7月26日,《浙江国土资源通讯》第27期刊发了省厅陈铁雄厅长批示的“玉环县‘四个有’推行村级土地民主管理”一文。文章说,玉环县根据中央、省有关积极构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”土地管理新格局要求,     

建立土地整理工程专业机构以解决其存在的问题

自《土地管理法》提出开展土地整理以来,国土资源部,省、地、县各级国土资源部门纷纷成立了土地整理专门机构,形成了全国土地整理中心系统的业务垂直指导体系。各级土地整理机构均隶属于同级国土资源部门,主要负责本行政区内土地开发整理规划设计和项目管理以及施工。有的还担负着土地储备的任务,在组织机构上保证了我国土地整理的有序开展。机构的组成人员多从当地的土地行政主管部门过渡过来,同时也吸纳了一部分水利、建工、预算、财务等技术人员,在业务上接受当地土地行政主管部门相关处室的领导。     

土地出让金管理数据库的建立和应用

土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一。近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源。如日照市2004年出让土地481宗,出让金总额达到17．7亿,其中土地资产总收益16．5亿,财政实现纯收益6．1亿。与2003年相比,土地资产总收益增长39％,财政实现纯收益增长19．61％。     

辽宁省土地管理监测与分析有关问题的探讨

早在2004年,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,对加强土地宏观调控和监测问题就提出了政策性要求。2006年,又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》,对如何建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络,加强土地管理监测与分析等,提出了更加明确的要求。     

关于建立土地管理长效机制的探讨

一、加强对国土资源管理工作的组织领导 为加强国土资源管理,促进节约集约用地,进一步明确组织领导,成立大庆市国土资源管理工作领导小组,由市长任组长,主管副市长任副组长,成员单位为发改委、国土资源局、规划局、建设局、财政局、农委、环保局等相关单位。     

困扰土地管理的若干因素

当前,困扰土地管理方面的问题,笔者认为有财政体制问题、金融体制问题和目前发展模式不可持续是国土资源管理工作的重点和难点。从表面现象来看,主要是地方政府行政干预,现在媒体也常说土地违法主要是地方政府违法。     

土地利用现状调查对比中发现的土地管理问题

土地利用现状调查是至今我国最为全面系统的土地资源调查,其数据相对真实可信。温州市于1989年开始第一次土地利用现状调查(简称土地详查)工作,到1994年结束；2003年又开始第二轮土地利用现状调查(简称更新调查),到2006年上半年结束。本文通过对温州市两轮土地利用现状调查的结果数据进行对比,进而分析探讨期间土地管理存在的问题。     

农村土地集约节约管理着力要解决的四大难题

农村是土地管理工作的基础阵地,农村土地管理不到位,就会“基础不牢,地动山摇”,最终影响整个土地管理机制的健康运行。随着国家对土地工作的日益重视,特别是今年党中央提出社会主义新农村建设这一重大课题,农村土地管理工作显得更加重要。通过深入调查,笔者认为现在农村土地管     

土地整理项目管理存在的问题与建议

土地开发整理是一项涉及面广、实施时间长、程序复杂的系统工程。由于我国实施土地整理时间不长,积累的经验不多,在土地整理项目管理过程中还存在许多的问题,应引起政府和有关部门的高度重视。     

国土资源系统目标责任制管理工作的调查与思考

实行目标责任考核,其目的在于保证各项重点工作的落实。对各项工作实行目标责任制管理,有利于增强各级领导干部抓工作落实的责任感和紧迫感,有利于调动各级部门和单位的工作积极性,有利于行政管理工作的有效性。随着国土资源管理工作的科学化、制度化和规范化,目标责任考核已逐     

警惕新农村建设土地管理中出现的新问题

近日笔者在基层调研时了解到这样一个问题:某村为搞好新农村建设,未经国土资源管理部门批准就擅自在自己管辖的一个小组里圈地,规划建设居民小区。小组的村民们不愿意,但村委领导态度强硬,说是国家政策,任何人不能阻挡,因而导致多名群众到县上访。县国土资源管理部门按照《土地管理法》的规定,依法予以制止,个别部门对此很不满意,并由此影响了国土资源管理部门与其它部门的关系。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,扎实稳步推进社会主义新农村建设,必须坚持科学规划,因地制宜,分类指导,有计划、有步骤、有重点地…     

安阳市局与文峰区建立土地管理重大事项联动机制

3月18日,安阳市国土资源局和文峰区政府联合发文,决定建立土地管理重大事项局、区联席会议制度,在研究土地管理重大事项、破解关键难题等方面,加强沟通、交流、协作,形成联动机制和工作合力。根据规定,由区长、市国土资源局局长任总召集人,成员由市、区国土局相关科室和农林水牧局、发改委、监察局、财政局、交通局、住建环保局等相关部门主要负责人组成。联席会议分为全体会议和专题会议两种形式。全体会议由总     

土地开发整理项目设计变更管理中存在的问题及其建议

根据土地整理事业的发展和项目实施管理工作规范,以及目前项目设计变更管理中暴露出来的不足,对山西省近年来土地开发整理项目设计变更管理中存在的主要问题进行了分析,并针对性地提出了相应的建议.     

浅谈加强土地矿产管理的沟通与衔接

国土资源管理部门成立以来一直致力于加强土地管理和整顿矿业秩序,几年来,虽然取得了较大成绩,但有些问题还表现的较为突出,其主要原因是矿产资源与土地资源虽同属于一个部门,但两项工作沟通衔接的不够,在一定程度上还存在着土地与矿产工作两张皮的问题。     

建设资源节约型社会土地管理问题的思考

最近,党中央、国务院明确强调指出“建设资源节约型国民经济体系和建设资源节约型社会”,这一重大举措主要是根据当前资源利用形势和特点提出来的。它是现阶段和今后一个时期经济建设和社会全面发展,有效促进资源可持续利用的战略选择。谈及资源,土地资源是重要的载体,占有比例较大,尤其要引起高度重视和关注。     

积极推进规划修编严格土地规划管理--我省今年土地利用规划管理的工作重点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年.做好今年的国土资源工作,为经济社会发展提供国土资源保障,对于我省实施“十一五”规划开好局、起好步,具有十分重要的意义.规划是国土资源管理工作的龙头,是加强和改善宏观调控的重要依据.今年,我省的土地利用规划管理工作的重点,是要做好六方面工作.     

加强土地管理 促进新农村建设健康发展

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决定,提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新形势下统筹城乡协调发展的重大战略部署,这是提高广大农民群众生活质量、健康水平和文明素质的必由之路,是我国现代化进程中的重大历史任务。如何进一步加强土地管理工作,从我省人多地少的实际出发,更好地支持和服务于新农村建设,是摆在各级政府和国土资源部门面前的重大课题。为此,省国土资源厅成立了专题调研组,     

对土地应保持敬畏——兼谈土地的理论研讨问题

前几年,无论是部、省或基层各级国土部门,在土地资源和资产管理方面都开展了不少理论研讨活动,实事求是的说,这些理论研讨活动,对活跃人的思维,创新工作方法等,确有莫大的俾益。但我们又不能不看到,土地管理,归根结蒂,是依法行政,离开了这四个字,最好的理论都不足为凭,尤其在当前,党中央、国务院对土地管理工作空前重视,各级纪检、监察、检察等部门对土地的监督力度空前加大,基层群众对土地管理要求依法行政的愿望日益迫切,媒体对国土资源益发关注,在此     

做好土地开发整理工作的经验及对策研究

随着经济迅速发展,特别是城市化进程的加快,建设用地不断扩张,土地供需矛盾十分突出。中共十七届三中全会明确提出：“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线”。与此同时,资源权益问题日益突出,维护权益、改善民生的任务将更加繁重。国土资源工作担负着“保发展、保红线、保权益”的三重任务。因此,如何正确处理经济建设与保护耕地的关系,促进经济可持续发展,资源可持续利用,是各级政府和国土资源管理部门必须认真研究、解决的重要课题,而大力推进土地开发整理则是一项有效的途径。