禹州市存量闲置土地管理纳入“五统一”

2004年是禹州市的建设项目和招商引资年，新上项目多，用地需求量大，如何解决当前形势下经济建设项目用地供求矛盾，加快全市经济发展，成为摆在我们面前亟须解决的一个新课题。为此，禹州市国土资源局制定政策，建立机构，着力挖掘闲置土地潜力，努力提高土地集约利用水平，积极盘活存量土地，为满足全市经济建设用地的需求提供了保证。     

为“向存量建设用地挖潜力”叫好

进入2004年以来，为了进一步实施国民经济宏观调控政策，国务院再次作出了一个重大决策：在全国继续深入进行土地市场秩序整顿，实行“三个暂停”。而另一方面，各地为了发展经济，又要上建设项目，需要用地保障。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

洛阳市“三项”整治工作力度大、见效快

自去冬今春以来，洛阳市整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地工作，在各级政府的高度重视和全市国土资源管理部门的不懈努力下，在全市范围内掀起了“三项”整治高潮。截至4月底，全市已整治、开发、复垦土地5000余亩。     

"土地婆婆"余永丽

引子 按理是一阵秋雨一阵凉,可是如今快到中秋了,天仍是热辣辣的,热得人们不敢外出. 我去采访宁波市江北区国土资源局的余永丽,但办公室里没有人,说是下乡了,她的同事告诉我:"余科长很忙,找她,一般都要预约的."     

新安县带头利用闲置土地招商

国务院实行“三个暂停”后，新安县国土资源局充分挖掘建设用地潜力，带头利用闲置土地，招商引资，较好地解决了城市建设用地及经济发展问题。     

方城县利用闲置土地招商引资

日前，方城县吸引外资的羊毛衫厂和轻质碳酸镁加工项目相继签约，所占土地分别是已破产多年的二轻玻璃厂和外贸金属镁厂闲置土地，两个项目共节约耕地55亩，这是该县利用闲置土地招商引资落户的首批项目。     

临颍县不忽视乡镇国有闲置土地

近年来，临颍县下大力盘活乡镇国有闲置土地，服务临颍城乡经济建设，取得了明显成效。     

博爱县充分利用工矿废弃地

博爱县国土资源局积极转变思想观念，正确处理保护、发展和稳定的关系，挖掘存量土地潜力，盘活存量土地资产，充分利用工矿废弃地和旧厂址建设用地，强力推进土地收购储备工作，支持和服务县域经济的发展。年产500吨聚合硫生产线、年产400吨黄姜生产线、金城活性碳厂、阳庙恒豫碳素有限公司、年产1000吨PVP生产线、海华集团精纺纱改造等12个重点项目建设都在过去的老纸厂等闲置土地和旧厂址上建设，既节约了耕地，又保证了项目用地，有力地促进了经济的发展。     

伊川县让闲置土地“活”起来

面对建设用地指标减少，新上企业用地增多的新形势，伊川县国土资源局认真做好闲置土地摸底调查，积极探索闲置土地利用途径，盘活存量建设用地，安排引导新上企业利用闲置土地，有效缓解了建设用地供应不足的矛盾，有力支持了县域经济的发展。仅今年上半年，全县就利用闲置土地19宗，212亩，安排新上企业用地19家。     

工作有法可依 就当理直气壮

近日,温州市鹿城区人民法院做出了一审判决,确认被告温州市国土资源局拒绝原告胡贤焕查询瓯海区南白象浃社南路叶珍珠申请用地呈报表等土地登记资料的具体行政行为为合法.这就意味着没有征得土地所有者的授权,任何单位和个人都不得查询有关原始资料.     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

目前我国耕地保护面临的主要问题及对策

近年来，由于城市化进程的不断加快，加之一些人为因素，造成耕地锐减。由于耕地大量流失和质量下降，致使粮食播种面积减少，粮食连年减产，并导致了粮食价格的波动，近期农产品价格大幅度上扬的信号即为明显的反映。我国的耕地保护仍面临着日益严峻的形势，深入分析耕地存在问题之因，探索耕地保护之策，确保我国粮食安全，促进社会稳定发展，是国土资源管理部门当前的一项紧迫任务。     

渑池县统筹规划 地尽其力

在建设用地需求不断增强、土地资源利用十分严峻的形势下，渑池县国土资源局积极行动，充分挖掘存量建设用地潜力，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。     

河南省临颍县把征地补偿当成大事抓

河南省临颍县政府把做好对征地农民的补偿当作大事来抓，采取了补偿标准从高、各项政策从优等措施，从而取得了良好效果。     

我国园区问题现状、根源与对策

数量多,面积大,占用耕地多。据2003年国土资源部最新调查数据,全国共有各级各类开发区3837家,省以上批准的1251家,占32.6%,而1999年全国省级以上开发区共有916家,从1999年到2003年的4年间,省级以上开发区增加了335家,其他新增的2586家都是省级以下开发区,也就是说,这2586家都是非法设立的开发区,占67.4%(1993年国务院作出了清理整顿开发区的决定,明确指出,设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批制度,其中设立经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区、边境经济合作区的审批权在国务院)。据不…     

青海土地市场发展的喜与忧

建立公开、公平、公正的土地交易环境,培育和规范土地市场,深化土地使用制度政策,规范土地交易行为,是国土资源管理部门工作的重要工作。当前,全国上下都在进行一场治理和整顿土地市场的工作,然而位于西部偏远地区的青海,土地市场的运作又是怎样的呢,这是人们都普遍关注的问题。     

硕果累累丰收年——2003年全省国土资源工作回眸

2003年，全省土地市场化运营工作取得突破性进展：全年实现地产总收益84亿元，其中以招标、拍卖、挂牌方式出让国有经营性土地比例从2000年的5％上升至36％，实现“两金”收益38亿元。     

东营市东营区国土资源管理秩序良好

东营市东营区通过进一步治理整顿土地市场秩序工作 ,历史遗留问题依法处理完毕 ,违法设立的园区全部撤销 ,行政区域内土地资源、矿产资源管理秩序和利用秩序良好 ,国土资源和测绘管理纳入依法行政、规范有序、科学管理的轨道。耕地资源和矿产资源得到有效保护 ,基本农田保护区落实和管理到位 ;无闲置、撂荒耕地。矿产资源做到统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用 ,基本实现社会效益、经济效益、环境效益的统一。依法管理土地、矿产、测绘市场。政府依法垄断了土地一级市场 ,并由国土资源行政主管部门依法行使管理职责 ;土地使…