当前形势下新农村应具备五大特点

我国的村既是一个经济主体,又是一个政治主体,同时它又具备社区的特点。特别是随着国家对农业政策的调整,农民耕种土地不再缴纳各种费用,不仅如此,国家还给农民一定的补助,这样,农民的利益确实得到了保护,但是村作为一个经济实体却没有一个稳定的资金来源维持正常的运转,更不用说进行基础设施建设,这表明,村虽然有资源,却不能进行资源整合,而村的运作事实上还得“依靠”政府来提供资金,村委会人员的“工资”要政府来发放,使得“村”不得不成为政府职能的延伸,并和乡(镇)政府产生了较强的利益纠葛。由于当前农村发展的特殊性,所以目前我国的…     

退耕还林和荒山禁牧的相对生态价值的估算——以甘肃省靖远县永新乡为例

从20世纪80年代后,生态系统功能的研究越来越受到人们的关注,生态价值的估算成了生态学深入发展的一个新的新的热点领域。退耕还林和封山禁牧是我国的一项林业生态工程,退耕还林和禁牧的生态效果如何,在经济上是否合理都有待于探讨。本文以靖远县永新乡的退耕还林和荒山禁牧为例,对相对生态功能和相对生态价值进行了探讨和估算。结果表明：（1）当地退耕还林的林地生态价值远远大于农作物生态价值加农业产值的总价值,也远远大于国家的补助标准。国家的退耕还林政策不仅有利于当地生态环境建设,而且在经济上也是合理的;（2）荒山禁牧的生态价值小于禁牧的机会成本,亦小于国家的相关补助标准,禁牧的相对生态价值与国家补贴之和大于禁牧的机会成本。但荒山禁牧新增植被的生态价值大于中国草地的平均生态价值。用相对生态价值完全可以解决不同生态指标之间以及生态指标与经济指标的等价换算问题。     

生态建设工程中利益主体间的博弈模型——以政府主导的退耕还林还草工程为例

在政府主导的生态建设工程中,各利益主体决策行为相互影响,策略相互依存。使用博弈论方法研究生态建设工程中利益主体间相互作用关系及结果是一条可行途径。以典型的生态建设工程——退耕还林还草工程为例,分别从静态和动态两方面,建立退耕还林还草博弈模型。模型表明:在中央政府参与的三方动态博弈中,中央政府应当在发展水平较低、生态环境脆弱地区安排下达较多的任务量,同时为保证项目工程顺利实施,应提高该地区的补助比例;在没有中央政府的监督考核机制、群众完成项目量不影响地方政府外部效应情况下,地方政府就会忽视群众利益;农牧民作为项目具体执行者,主要从政府补助比例、工程任务量及自身实际情况出发,考虑完成任务比例,而极少关注政府"信誉"问题。因此,在推进生态建设工程中,项目决策管理层应认识到地区间差异,实行有区别的项目政策,中央政府应在工程中起主导作用。     

地理课堂教学中的教材处理

正在高中地理教学过程中,如何根据课程的需要,依据新课程标准的要求,对教材进行合理有效的加工处理,使之更好地符合学生的需要,是教师需要解决的问题。对高中地理教材的处理,可以从以下几个方面进行。一、对教材内容进行合理增删高中地理教材反映了教材编写人员对于课程标准的认识。在高中地理教学中,面对不同的学生,面对不一样的学情,教师应该根据自己对课程标准的解读,对学生情况的掌握,合理地增加或是删减教学内容,以更     

信息博览

2008年内蒙古自治区政府将采取财政补助、划拨建设用地、税费减免、落实土地等政策扶持措施,加大廉租房和经济适用住房建设力度,进一步改善城镇低收入困难家庭居住条件,实现居者有其屋。一是各级政府通     

会宁乡村地区生活垃圾倾倒河沟对环境的影响及治理措施研究

我国政府提出了乡村振兴战略,其中一个重要工作是农村生活环境的改善,随着农村人民生活水平的提高和小型工厂开始由城市向农村转移,农村环保的压力逐渐增大。会宁地区沟壑纵横,生活垃圾和工业垃圾的处理往往是倾倒河沟。为了改变会宁村民向河沟倾倒垃圾的现象,本文对会宁部分乡村地区倾倒垃圾的河沟数量进行统计,对存在垃圾的河沟和离其最近住户的距离进行测量。针对其统计测量结果,对投放在农村的垃圾箱的数量和距离做出合理的调整,并通过宣传教育、奖励处罚、建立村级监管机构、建议政府机构通过立法等一系列措施,引导村民将生活垃圾入箱,改变农村住户生活垃圾倾倒河沟的不良习惯。     

湿陷性黄土地基处理措施、原则及方法的探讨

文章对黄土的分布范围、种类以及湿陷机理进行了阐述,根据湿陷性黄土的沉降特征,选择技术上可行,经济上合理的地基处理方法和措施,同时对实际工作中遇到的问题进行分析和解答,通过分析阐明了地基处理的基本措施原则,最后简单地谈到了我国地基处理未来发展的几点建议。     

国家级开发区对昆明城市发展贡献度分析

以经济规模、空间规模、经济外向度、经济增长力、财税回馈5方面的指标构造指标体系，1992年、2000年、2004年为时间断面，利用主成分分析方法来测度昆明市经济技术开发区、昆明市高新技术产业开发区二者对昆明城市发展贡献度。结果显示：国家级开发区建设对昆明城市空间规模发展的贡献度最大；其次是昆明城市经济规模；而开发区对城市财税回馈贡献度最低。这主要是因为开发区建设正值昆明城市化水平的加速时期，城市工业和人口的聚集使得城市用地规模、人口总量快速扩，加速了城市空间规模发展。但是由于人住开发区的企业的结构和开发区财税管理体制，使得开发区对昆明城市经济增长力、经济外向度、财税回馈三方面的贡献度要远低于对城市空间规模的影响度。     

政府规划约束下的城市空间增长多智能体模拟模型

构建政府规划约束下的包含多种类型智能体和环境因素的城市空间增长多智能体模拟模型,通过居民、开发商和政府三类智能体之间以及智能体与环境之间的相互作用模拟了城市空间增长情况。模型将城市建设用地规划区纳入政府的土地利用政策,探讨了政府规划因素对城市建设用地增长的影响,并根据土地集约利用的原则对模拟结果进行了优化。在Repast和ArcGIS的实验环境下,以南京市中心城区(长江以南)为研究区设置了四组土地利用情景,模拟了2001-2007年研究区的城市建设用地增长情况,对比不同情景下模型的模拟精度,说明正确合理的政府规划引导对城市空间增长的重要作用以及对模拟结果进行优化的必要性。该模型有助于揭示城市空间增长机制,为政府宏观调控政策和规划制定提供参考。     

纠正失误 政府无过 要求履行 难获支持

2007年3月27日,四川省凉山州中级人民法院终审了一起行政案件,镇人民政府纠正过失获得支持。事情是这样的,2002年1月,雷波县某镇人民政府与辖区某村四组村民周某等7户村民分别签订了《退耕还林合同书》,合同规定:1、退耕还林一亩,每年补助原粮300斤;经济林连续补助五年,生态林连续补助八年。     

乡镇企业的社区性格和空间集聚

从乡镇企业的社区背景和空间行为入手,分析社区成员、社区政府以及乡镇企业经营者所处的特定历史环境和行为特征,总结乡镇企业的社区性格及其表现。从文化传统、经济体制、市场机制和意识形态角度探讨形成这种社区性格的根本原因。正是乡镇企业的这种社区性格阻止了其生产要素的空间流动,造成乡镇企业横向联合与兼并的困难,对乡镇企业的空间集聚形成壁垒效应。乡镇企业要摆脱目前的困境,提高其经济效益并实现可持续增长,就应该着手进行产权制度改革、财税体制改革、市场体系建立和文化传统变迁,从而达到乡镇企业社区性格的转变,促进乡镇企业的空间集聚。     

地方政府竞争行为边界、风险管控与经济协调——以福建省为例

经济体制改革过程需要地方政府正确调整角色定位、明确工作职责。以福建为例,区分各类地方政府竞争行为对区域经济协调发展的影响,测算地方政府竞争行为的安全边界,并寻求合理可行的风险管控措施。结果表明:地方产业保护、吸引外资优惠政策竞争以及固定资产投资竞争等3种竞争行为对区域经济协调发展的影响均呈现"倒U"关系,地方政府竞争的经济和政治激励略有"走偏"倾向。需通过完善政绩考核机制、加强法律规范等方式限定地方政府竞争行为边界,并通过建立区域经济协调机构和对落后地区进行政策倾斜等进行风险管控。     

北京经济技术开发区工业用地指标研究

发展工业是各级政府财税的主要来源,而工业用地的供应主要以协议出让为主。地方政府往往通过地价的优惠来吸引投资,导致工业用地效率低、土地闲置浪费现象严重等问题。研究工业项目用地控制指标,侧重从行政管理的角度为用地审批、管理和考核提供依据和标准,以提高土地使用效率。针对开发区土地利用特点,以北京经济技术开发区为例,采用统计分析和比较的方法,从分行业、类型和规模的角度研究工业项目的用地效率,对工业用地项目的投资强度、产出强度、绿地率、容积率、建筑系数提出控制标准。     

跨市轨道交通溢价回收策略与多层级管治：以珠三角为例

随着城市化和机动化的发展,跨市轨道交通建设成为应对交通拥堵,引导土地开发与通勤结构,促进区域一体化的策略。面对轨道交通巨额建设运营成本,多层级政府管治（Multi-level Governance）下的投融资模式和溢价回收（Value Capture）策略成为推动跨市轨道交通建设的基础。目前,对跨市交通设施的溢价回收和多层级管治还缺乏系统讨论。以珠三角为例,实证分析跨市轨道交通多层级政府的合作博弈、投融资模式与溢价回收策略,重点论述由“省部合作”向“省市合作”联合开发的溢价回收策略转变。研究发现,珠三角跨市轨道交通联合开发面临土地、规划和财税等制度约束以及政府间利益博弈,省政府主导的“省市合作”交通土地综合开发模式超越单个城市政府,实现区域层面的交通溢价回收,能为中国城际轨道交通融资和多层级管治提供参考。     

祁连山国家公园草原补奖政策实施效益评估

草原补奖政策的实施对促进草原生态恢复和牧区经济可持续发展有重要作用。以祁连山国家公园（张掖段）实地走访调查数据为基础,运用主成分分析、多元线性回归模型和多元有序Logistic回归模型分析草原补奖政策实施后影响农牧民收入的主要因素及政策实施后凸显的其他问题。结果表明：农牧民的收入主要受草原补奖政策生态补贴收入、其他收入、畜牧业生产支出以及存栏数的影响;接近八成农牧民对草原补奖政策持满意态度;对草原生态的改善作用、是否支持草原补奖政策的实施、政府设定的核定载畜量是否合理显著影响政策实施的满意度;政策实施后研究区凸显的主要问题有保护区部分区域由于植被盖度增大,积累生物量提高导致草原防火压力增加;野生动物种群数量扩大,草场破坏度增大;产业转型后对农牧民的社会关注度不够,期望提高补助标准或保底资金。     

中国县域城投债的时空分布及成因分析

地方政府债务快速扩张与急剧积累已成为影响地区经济社会健康可持续发展的重点与难点问题之一。基于县域城投债与公共预算收支等经济社会属性数据,运用空间自相关、Tobit模型等方法探究了中国县域政府债务的时空演变特征及异质性成因。结果表明：(1) 2007—2020年中国县域城投债发行规模趋于扩张,城投债发行呈现明显的“政策债”特征,且具有明显的地区差异及行业集聚特征;研究期内县域城投债分布范围趋于扩大且具有明显的空间集聚特征,冷点区及热点区均集中分布于“胡焕庸线”以东县域;(2)现行地方财税体制下中国县域基层财政运行困难,财政压力与发展压力是驱动县域城投债扩张的关键因素;(3)县域城投债扩张机制呈现明显的区域差异及行业差异。财政压力对非市辖区、非省会县域等欠发达县域的城投债扩张具有显著促进作用,发展压力对东部县域、城市群县域等竞争发展相对激烈县域发债的刺激作用较为突出;财政压力对房地产业与基础设施行业发债具有负向影响,发展压力对房地产业和建筑业发债具有促进作用。本文为理解县域政府债务扩张提供了新的视角,也为控制县域政府债务规模无序扩张及防范地方政府债务风险提供了参考借鉴。     

市场经济条件下政府行为对产业布局影响的分析——以我国为例

现代世界经济是市场和政府调节的混合体 ,并且随着世界各国 (地区 )经济的发展 ,政府干预的方式和强度都在不断发生变化。本文从分析政府干预经济的目标和一般手段入手 ,以正处于经济转型、市场发育尚不健全的中国为例 ,不仅论述了政府干预经济的必要性 ,而且从控制经济发展速度、推进产业结构的战略性调整、实现产业布局的合理平衡三方面进一步论述了政府行为对产业布局的具体影响。     

干旱区农业用水价格形成机制的经济学分析

目前由于农业用水价格严重背离价值,导致农业用水的利用效率低下、浪费严重。只有水价实现价值回归并建立有效的市场机制,才能促进人们在追求个人利益的同时,自觉地、主动地、合理地利用和节约水资源。本文运用经济学理论,对现行农业用水价格的不合理性以及在水价政策实施中的失效成因进行分析,指出农业用水价格扭曲的负面影响,现行的农业用水补助机制丝毫没有引起生产者对水资源利用的外部性的关注。系统地阐述了边际成本和平均成本决定下的农业水价形成机制,分析了农业用水定价的地区差异性。提出应该在逐步考虑农业用水的环境外部性收益和机会成本的基础上,建立符合市场经济条件并与绿色GDP核算体系相适应的水价体系。     

某厂房岩土工程勘察及基础分析

本文对工厂基础进行岩土勘察分析,查明场地地下土、溶洞分布发育情况,地下水特征,对土、溶洞提出了合理可行的处理措施,对基础提出切实可行的建议,对类似工程具一定的参考、借鉴意义。     

中国国家林业局获首个"全球湿地保护与合理利用杰出成就奖"

“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”是湿地国际设立的最高奖项,主要颁发给为全球湿地保护和合理利用做出突出贡献的政府和其他组织。湿地国际为表彰我国政府在湿地保护和合理利用方面取得的巨大成就,并向世界各国提供湿地保护和合理利用的范例,2004年12月7日在北京向中国国家林业局颁发了“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”。