关于县乡级土地利用总体规划编制工作的几点建议

县乡级土地利用总体规划最重要的作用就是实行土地用途管制制度。自1997年编制和批准实施以来，已经通过土地用途管制手段对于保护耕地和保障国家粮食安全起到了重要作用。但是，由于规划本身存在科学性，前瞻性、可操作性方面的不足，从某种程度上制约了目前经济社会的持续协调快速发展。     

如何搞好新一轮土地利用总体规划修编

上一轮土地利用总体规划(1997～2010年)的修编和实施,在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了显著的作用,促进了《土地管理法》确立的土地用途管制制度的落实和土地政策参与宏观调控的有效实施,增强了各级领导和广大人民群众的土地规划意识     

如何开展土地规划环境影响评价工作

环境影响评价是在人类行动没有改变环境以前,记载该地区的自然环境现状,预测它将产生的变化,并对预测的结果进行评价.环境影响评价中所指的"环境影响"或"环境后果"包括对各种环境因素或环境介质的影响、对动植物和人类健康的影响,有时还涉及对社会、经济和文化的影响.     

以人为本,科学对待新一轮土地利用总体规划修编

从1986年至今,我国已先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作,形成了中央、省、地市、县、乡五级土地利用规划体系.土地利用总体规划已成为加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提,成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段.然而,由于规划编制的时间仓促,加之一些地方原有工作基础薄弱,致使规划不够合理,同时,一些地方擅自或变相修改规划,造成规划用地指标提前超支、透支等问题.     

发达国家土地规划实践对我国新一轮土地规划实施保障的启示

随着我国新一轮土地利用总体规划修编工作的全面展开,针对上轮规划中存在的问题也开展了深入细致的研究,以求吸取前车之鉴,对新一轮规划有所裨益.这其中就有对规划实施过程中的保障措施的深刻反省.     

当土地规划“遇上”新型城镇化

正中国要走什么样的新型城镇化之路?对此,中党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议已经指明了方向和路径。然而,当土地规划"遇上"新型城镇化,会发生哪些"化学反应"?日前,由中国土地学会土地规划分会主办的"新型城镇化与土地规划研讨会"在京召开,来自全国的40多位专家学者,聚焦新型城镇化发展中土地规划改革的思路和方向,共谋未来发展良策。     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划，在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。本次修编面临着国家粮食安全形势更加严峻，城镇化、工业化对土地尤其是对耕地需求更加旺盛，不正确的“政绩观”没有得到根本扭转又加剧了对土地需求的速度。因此，对做好这次土地利用规划修编的问题，笔者提出几点认识。     

土地规划修编的公众参与问题研究

一、土地规划修编的必要性(一)新时期国民经济发展的需要。土地利用规划是政府通过对未来土地资源开发、利用的调配和安排来实现对社会经济生活的宏观调控。它是适应一定时期内生产力发展水平而进行的土地组织工作,其对象为国民经济发展情况和如何组织土地的关系问题。随着生产     

关于新一轮土地利用总体规划修编的几点思考

土地利用总体规划是在较长的规划时期内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,对土地资源在各个部门之间的分配和土地开发、利用、整治、保护进行统筹协调,合理安排的战略性规划,是政府加强用地管理,促进资源可持续利用和调控资源配置的重要手段。当前我国确立了树立科学发展观、实现经济社会可持续发展战略方针,土地利用总体规划正面临着新一轮的修编工作,在此背景下,本文以湖南绥宁县土地利用总体规划为例,对新一轮土地利用总体规划尤其是县级土地利用总体规划修编的有关问题进行探讨。1新一轮土地利用总体规划修编形势分析…     

对新一轮县级土地利用总体规划修编的建议及对策

一、对新一轮规划修编思路的建议（一）充分注重土地资源的可持续利用在土地利用规划中遵循可持续利用理论,首先应当建立立体的土地利用观和跨代际公平的土地利用观,要解决好土地利用的系统性和外部性,既要重视单项效益,更要重视社会、生态、经济综合形成的整体效益。通过可持续的土地利用实现社会经济的合理发展速度与环境可承载力之间的均衡,进而实现社会-经济-环境的协调发展。     

对新一轮乡级土地利用总体规划修编的思考与建议

新一轮的土地利用总体规划修编在即,如何搞好乡级土地利用总体规划修编工作,促进小城镇建设的快速发展,为农民致富奔小康、改善居住环境提供一个科学、现实的规划蓝图,是摆在基层国土资源部门的一项重要课题。笔者就上一轮乡级土地利用总体规划编制和修编中存在的问题及修编新一轮乡级土地利用总体规划应注意的几个问题谈一点儿自己的见解。     

土地规划的创新观念研究

一、土地规划的新理念（一）理性发展上一轮土地利用规划在规划理念上过分强调对农用地,特别是耕地的保护,没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展,保护生态环境,协调社会关系,贯彻土地可持续利用的基本手段。新一轮土地利用总体规划应该充分借鉴国际上的“理性发展”理念,按照“五个统筹”的要求,在确定规划指导思想、原则、规划目标、建设用地指标分配时,妥善处理好“经济、社会发展与资源保护”、“人与自然和谐发展”等方面的关系,在规划修编的操作过程中树立全局观念、弹性观念和动态观念。真正实现经济发展目标、社会进步目标和生态环境改善目标的高度协调统一。     

惠民县土地利用总体规划实施中存在的问题及规划修编建议

惠民县上一轮规划是根据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央国务院《关于加强土地管理切实保护耕地》的要求,在县政府统一领导下,于1997年12月至1998年10月完成的县、乡（镇）两级土地利用总体规划的编制任务。规划是以1996年为基期,以2000年为近期目标年,2010年为规划目标年。该规划以控制建设用地保护耕地为重点,以耕地保有量和基本农田面积不低于上级下达的控制指标,建设占用耕地和城镇规模不突破上级控制指标,补充耕地面积不少于上级下达的控制指标为总原则,规划指标落实方法是在专题研究的基础上,实行逐级控制,上级控制下级,层层分解落实。     

土地利用总体规划实施中存在的问题及修编建议

上一轮土地利用总体规划以1996年为基期,以2000年为近期目标年,以2010年为规划目标年。该规划以保护耕地、控制建设用地为重点;以耕地保有量和基本农田面积不低于上级下达的控制指标,建设占用耕地和城镇规模不突破上级确定的控制指标,补充耕地面积不少于上级下达的控制指标为总原则,采取从上至下的指标控制和用途分区相结合的方法编制的。     

土地规划修改要体现节约集约理念

我省正在进行土地利用总体规划修改的改革与创新试点,保护耕地和节约集约用地是其中的核心和关键。针对现行土地规划存在的主要问题。提出如下建议：1控制源头．转变规划观念充分发挥土地规划的引导作用,增加规划刚性,规范政府行为,从规划源头上抓好保护优先和节约集约,将保护优先和节约集约的理念真正贯穿于规划编制和实施的整个过程。2.搞好顶层设计。优化国土空间顶层设计首先体现在规划层面,在提倡耕地保护和生态优先的前提下,科学划定生存线、生态线和保障线“三条底线”,合理布局生产、生活、生态“三生空间”,逐步实现从指标规划向空间规划的转变。     

对邹平县新一轮土地利用总体规划修编的思考

邹平县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带,东接工业重地淄博,西邻山东省会济南,南依胶济铁路,北靠黄河,面积1250km^2,人口71．3万人,2007年成功跨人全国县域经济基本竞争力百强县、综合实力百强县、中小城市综合实力100强和最具投资潜力100强。经济的快速发展使邹平县“保护耕地、保障发展和保育生态”（简称“三保”）     

对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议

土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题,指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。     

以供给引导需求科学做好用地需求预测——关于新一轮土地利用总体规划修编中几个问题的思考

上轮规划为适应经济建设发展的需要,是以需求为导向,尽最大限度的满足建设用地需求。这样用地控制指标较松,虽然带动了经济的快速发展,但同时也带来了一些负面影响。如土地的粗放利用,耕地的大量减少,对环境的破坏等等。