规范集体土地使用权流转的建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地使用制度改革正在不断深化。在其影响下,城乡结合和一部分经济发达的乡(镇)、村的农村集体所有制的土地,或明或暗地进入市场,因此导致了集体土地使用权属的变更。集体土地使用权的流转对乡(镇)、村经济发展起到十分有益的作用,但存在一些问题值得研究和思考。 一 集体土地使用权流转过程中存在的问题 农村集体非农业建设用地存在的问题较多,如用地方式不规范,违法用地的情况较普遍,侵犯农村集体和农民个人合法权益等,具体表现在: (1)存量集体非农业建设用地自发流转造成集体土地资产流…     

集体土地流转刍议

进入80年代后期，农村集体土地使用权流转在我国广大农村悄然兴起。土地流转是我国农村家庭联产承包责任制实践的产物，它不仅解决了农村土地撂荒等现实问题，而且也推动了土地规模经营，加快了农村经济的快速发展。目前，集体土地流转已得到有关部门的高度重视。2003年8月26日，河南省人民政府专门下发文件，印发了《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》，下面，笔者结合临颍县实际，谈谈自己粗浅的看法。     

土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

集体土地流转问题的探讨

集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题,以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为,已经在全国不少城镇客观存在,且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计,齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场,上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然,简单地加以限制是限制不了的,我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地,这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场,出让、出租、转让和抵押其使用权,它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权,一个市场”奠定了基础。     

城乡二元结构破解与放开集体土地流转关系

当前,我国经济社会总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。党的十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对新形势下农村改革发展作出了重大部署。其中,加快城乡统筹综     

征地制度改革与集体土地财产制度

征地制度是土地制度的一项重要内容,其形是同社会经济形态紧密相连。随着我国社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深入,作为三大生产要素之一的土地已进入经济活动的中心,农民对维护自身土地权益的意识日益增强。但我国法律确定的土地征用制度仍带有计划经济的印迹,与市场经济体制相;中突。土地征用问     

集体土地使用权流转与产权制度改革

现阶段,我国农村实行土地集体所有制,农村集体经济组织拥有土地所有权.集体土地使用权具备占有、使用、收益、处分四项权能,但收益权能因为要向集体土地所有权主体交纳地租,因而是不充分的.在处分权能上,可依法出租、抵押,也可在不改变用途条件下,依法转让使用权,因其终极处分权仍在集体土地所有权主体手中,所以也是不充分的.当使用权主体未按合同使用土地或越权处分使用权时,所有权主体可以行使终极处分权,终止合同,收回使用权.     

对农村集体土地使用权流转的粗略探讨

近年,随着农村经济的发展和土地市场的日趋活跃,农村集体土地使用权流转在许多地方农村已大量存在,目前我国土地产权流转的法律、法规还不健全,集体土地使用权的流转在实际运作中存在着一些问题不容忽视,如何引导、规范农村集体土地使用权的合理流转,值得研究和探讨。本文以绥宁县为例,浅述了农村集体土地使用权流转的现状,分析了农村集体土地使用权流转的特点及原因,并针对存在的问题,提出了几个方面的对策措施。     

湖南农村集体土地流转调查

正湖南的土地流转仍存在总体规模不大、各地发展不平衡、流转方式创新不够、行为不规范等问题。当前我国农业正进入一个由传统农业向现代农业转变的全新发展阶段,农村劳动力也正处在由第一产业向二、三产业转入就业的快速时期,农业收入在农民收入结构中的比例正呈现明显的下降趋势,这些都表明农村集体土地流转制度改革的内在条件已经具备。随着城镇化的加速进行,我国现行     

浅谈征地机构的职责定位与创新

征地机构是土地使用制度改革的产物。它是依据《土地管理法》“国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。”的规定而建立的,是代表政府进行统一征用土地的职能部门。土地征用即国家为了公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,强制性将集体土地转变为国家所有,并给予合理补偿安置的行政行为。     

耕地质量预警实初探

耕地保护的成效既体现在面积数量上,同时也体现在质量上,而后者往往受到忽视.建立耕地质量预警机制,对其预警的内容、方法及分析作出科学归纳和研究,有助于为宏观决策提供真实可靠的参考.     

新的地质资料利用制度初探

在深入学习、领会<地质资料管理条例>的基础上,介绍了新的地质资料利用制度.重点对地质资料的分类、地质资料的公开利用、汇交人合法权益的体现、地质资料的有偿使用等作了较详细的说明,以利于进一步宣传、普及新的地质资料利用制度.     

土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验,为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障.同时还有一些问题亟待解决.调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农“问题,特别是农民增收问题,作出国土资源管理部门应有的贡献.     

苏南农地经营制度改革探讨

提出苏南农地经营制度改革的思路：建立土地使用权市场化机制；赋予农民农地使用物权；建立农地价值核算体系；扩大农地家庭经营规模；试行并扩大农地股份合作制。     

浅谈行政区划界线和权属界线的衔接

论述了行政区划界线与权属界线的关系和衔接方式,提出将行政区划界线作为基本线进行衔接的处置方法的实际应用价值.     

建设用地审批管理信息系统解决方案

建设用地审批管理是土地利用管理的重要内容。在国土资源信息化全面推进的今天，为提高建设用地审批管理水平，研制和开发以建设用地审批工作为核心的软件系统显得尤为必要。以江苏省建设用地审批管理信息系统的开发为例，详细介绍了建设用地审批管理信息管理系统建立的技术方法，包括系统分析、系统设计、数据库建立等过程。给出了建设用地审批管理信息系统建设的一个样例，为国土资源信息化进程中建设用地审批管理信息系统的建设提出了解决方案。     

试论建设栖霞山国家地质公园的意义、优势与可行性

论述了栖霞山申报建设国家地质公园的意义。介绍了栖霞山地区拥有的地学内涵和人文景观。分析了栖霞山地区建成国家地质公园的经济可行性和技术可行性。     

土地收购储备制度建设与创新

土地储备制度的确立及其在实践中的发展已经对土地资产经营发挥了独特的作用。对土地储备的管理与制度模式、具体的操作方法及资金的筹措与运作进行了阐述，并提出了一些建议与对策。     

经营城市与经营土地

在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能也随之改变，从建设城市到管理城市，再到经营城市，是城市发展的必然阶段，经营城市土地已成为各级政府实施城市化战略的重要内容之一，从政府建设城市和其职能出发，提出经营城市土地的基本思路和原则及提高政府调控供地能力的方法，对供地方法进行了探讨。     

DESIGN AND APPLICATION OF DYNAMIC MONITORING AND VISUALIZATION MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM OF KARST LAND ROCKY DESERTIFICATION

In order to study the spatial-temporal change and environmental management of regional karst LUCC (land use and land cover change) and its causative environmental effect-rocky dcsertification by integrating qualitative analysis and quantitative analysis, and relying on RS, GIS and GPS (3S) techniques, karst land rocky derification dynamic monitoring and visualization management information system (KLRD.DMVM.IS) is framed, which includes design aim and structure model, function design, database design and model system design. The model system design gives priority to dynamic monitoring, drive force diagnosis, comprehensive evaluation and decision support of karst rocky desertification. From the viewpoint of model type, mathematic expression and its meaning, the dynamic monitoring models are concretely devised to reflect the spatial and temporal changing features and the trend of karst LUCC and rocky desertification. Taking Du‘an Yao Autonomic County of Guangxi as an example, the KLRD.DMVM.1S is systematically analyzed in the application of the process and trend of karst LUCC and rocky desertiflcation in Du‘an County, and it provides the technical support for the study on karst land rocky desertification.