对完善耕地占补平衡制度的几点思考

在当前和今后一个时期,作为一种涵盖资源、生态、经济等方面的综合性平衡,耕地占补平衡制度必须坚持土地复垦整理和中低产田改造并重,重点抓好国家、省、市级重点工程的占补平衡,构建并完善共同责任与多方激励机制,才能真正实现保护耕地和粮食安全的长远目标。     

“扩内需、保增长”新形势下耕地占补平衡面临严峻挑战

在全球金融危机背景下,中央提出一揽子经济刺激计划,巨额投资及数量庞大的工程项目亟待落地。由于短期巨额投资加速耕地被占、“多占少补、占优补劣”现象难以根本杜绝,“先补后占”难度很大,耕地占补平衡正面临严峻挑战。为此,应构建多样化的耕地占补模式和考核方式,建立健全耕地补充的广泛参与体制与多方激励机制,以实现“保障经济增长、保护耕地红线”的双赢目标。     

加强耕地保护 实现占补平衡

《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,为做好新时期耕地保护工作,增强全民耕地保护意识,推进节约集约用地,明确了要求、指明了方向。     

守好“饭碗田”——关于山东、浙江、福建基本农田保护情况的调查

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中,有关进一步加强基本农田保护的精神,总结各地在基本农田保护中的实践经验,部耕地保护司和中国土地勘测规划院组织专人赴山东、浙江和     

耕地保护向数量质量生态并重转变

耕地具有多功能性,随着经济发展和人们生活水平的提高,耕地非生产性功能越来越受重视,以生态系统理念保护耕地是发达国家耕地保护的新趋势。中国大陆由于人多地少的资源禀赋和所处的发展阶段,长期以来重耕地数量管控,轻质量和生态提升,近年来逐渐呈现出数量质量生态并重的趋势,但仍面临着一定困难。耕地数量、质量和生态是不可分割的一体,借鉴国际经验,需要从系统性、整体性、关联性的视角开展耕地保护和管理工作。建议加强部门合作,夯实耕地的调查、监测和评价工作,以土地整治为平台、高标准基本农田建设为抓手提升耕地质量和生态环境,实现耕地数量质量生态综合管理。     

践行耕地生态保护新理念

党的十九大为做好新时期耕地保护工作提供了科学指南和根本遵循。11月13日召开的全国耕地保护工作会议提出,认真学习贯彻党的十九大精神,以守住耕地红线和永久基本农田控制线为目标,以推动落实中发4号文件为主线,构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局,推进耕地保护的科学化、制度化、现代化,努力开创新时代耕地保护工作新局面。     

“十四五”时期坚持和完善生态文明制度体系研究

十八大以来,我国生态文明建设在制度建设和治理效果方面均取得积极进展,但是依然面临诸多挑战和问题.为此,在“十四五”时期应当依据生态文明体制改革进展和试点情况,明确坚持和完善生态文明制度体系的总体思路、总体目标、实施途经和重大举措,构建权责清晰、集中统一、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态治理长效机制,为满足人民日益...     

做好黄土高原生态治理这篇大文章

地处黄河中上游的黄土高原是中国乃至世界上水土流失最严重的地区,也是导致黄河水少沙多、水沙关系不协调的症结所在。黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要对提高黄土高原生态屏障功能提出了新要求,要把黄土高原治理作为黄河流域生态保护的重中之重,分区精准施策,提高治理成效。本文建议：开展黄土高原生态综合保护试点,促进生态保护与经济发展良性互动;有计划地推进淤地坝系扩面升级,根治黄河水沙不协调的问题;创新体制机制,促进生态共保共建共享。     

让“赣中粮仓”堆满粮——宜春市严格耕地保护纪实

<正>宜春市位于江西省西北部,耕地面积达712万亩,基本农田保护率一直稳定在85.5%。全市10个县(市、区)中有8个是国家商品粮生产基地,生产占全省1/6左右的粮、棉、油,赢得了"赣中粮仓"的美誉。近几年来,宜春市坚持最严格的耕地保护制度和基本农田保护"总量     

尽心把“赢未来”的事做好——江苏省江阴市实施“三位一体”耕地保护的经验

党的十八大以来,习近平总书记对耕地保护工作多次作出重要指示,提出“耕地是我国最为宝贵的资源”“要像保护大熊猫一样保护耕地”。在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。     

土地利用与生态文明建设——2015年中国土地学会学术年会重要观点集萃

本文主要介绍了2015年中国土地学会学术年会上提出的13个重要观点:深圳围填海损失巨大、利用土地整治的契机实现“确权确股不确地”、农户对宅基地整理的认识存在偏差、目前的生态补偿标准偏低、北京天津人口承载力已基本饱和、集对分析法可作为现有土地生态系统健康评价的有效补充、耕地保护和生态文明建设可以统筹和协调、目前政府宜在农地流转中发挥中介的作用、制度不完善催化地方政府违规用地、美国用地役权制度保护耕地及生态的经验值得我国学习、建设用地减量化有利于生态文明建设、边境贸易发展并非来自边境城市的建设用地扩张、应依据不同的绿地建设情况征收不同的房产税.     

中国最美乡村 打造文化生态大公园

以加入全国中小城市生态环境建设实验区为新起点,江西婺源5年来加快生态环境建设和经济社会发展,生态品牌创建工作在省市甚至全国领跑,生态环境建设的窗口、排头兵和实验区作用正在逐步显现。婺源先后获得国家可持续发展实验区、徽州文化生态保护实验区、全国首批低碳国土实验区、中国人居环境范例奖、全国农村水电及电气化建设先进县、江西省园林县城、全省首批低碳经济试点县、全省首批生态县、全省十佳绿色生态县、全省资源节约和环境保护先进县、全省林业生态建设先进县等殊荣。     

建设高标准基本农田 保障国家粮食安全——纪念第22个全国“土地日”

徐绍史部长在文章中指出,＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂这一基本国策在新的时代条件下赋予了我们新的使命。建设高标准基本农田,保障国家粮食安全,是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大举措。提醒读者注意：在6月25日于湖北举行的全国＂土地日＂宣传活动主会场,徐部长在致辞中指出,我们既要看到耕地保护、坚守红线始终是全社会一以贯之的使命和责任,同时也要认识到耕地保护、坚守红线将是一个动态的持久调整变化的过程,需要我们进一步创新建设性保护的思路,更加注重对耕地建设的深入思考,更加注重对耕地质量和生态的管护,更加注重耕地保护手段的综合运用,不仅要＂守住红线＂,而且还要＂建好红线＂。     

守好百姓“饭碗田”——重庆市潼南县保护耕地纪实

近年来,重庆市潼南县牢固树立“经济社会发展绝不能以牺牲土地资源为代价,耕地保护红线松不得、更碰不得”的意识,按照“保发展、保资源、保权益”的要求,综合运用建设性保护、管控性保护和激励性保护等各种手段,加大耕地保护力度,全面推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设,严格落实耕地保护责任,维护群众合法权益,增强用地保障能力,     

“双保”共建探索新机制——关于在云南省曲靖市共建“双保”机制试点的思考与实践

在经济欠发达的西南地区,保经济增长与保耕地红线的矛盾十分突出。国家土地管理部门如何与地方政府共建保障科学发展土地管理新机制,共同破解保增长保红线难题,就此,本文对曲靖市的试点成果进行了初步分析,总结了试点工作的基本原则、主要任务、保障措施,并从制度层面进一步提炼了试点经验,在西北地区乃至全国具有推广示范的现意义。     

省电视台播放“浙江测绘”

三月二十七日晚，浙江电视台科苑万象节目播放了“浙江测绘”。 该电视片由省电视台科苑万象编辑组与我局合作拍摄，时间为15分钟。以万分之一地形图成图过程为主线，较详尽地介绍了航摄、航测内业、航测外业和地图印刷等各工序情况，同时介绍了工程测量、近景摄影测量、制图等工种，宣传了浙江测绘工作所取得的成就。     

恪尽“守土责”呵护“生命线” 努力构建基本农田长效保护机制

石家庄市位于华北平原腹地,地处京津冀都市圈,区位优势优越,素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称,是全国铁路、公路、邮政、通讯的重要枢纽,现辖6区、12县、5个县级市,总面积1.58万平方公里。全市现有耕地面积58.843万公顷,其中基本农田面积52万公顷,人均耕地面积0.96亩,低于全国和     

“双保”带来“双赢”——邗江区加强耕地保护的经验

邗江因公元前486年吴王夫差开邗沟、筑邗城而得名,迄今已有近2500年的历史.邗江位于长江与运河交汇处,东依上海,西连南京,南临长江,北接淮水,中贯京杭大运河,环抱国家历史文化名城扬州.     

“双保”，永恒的主题——写在“双保工程”2010年行动启动之际

任何社会发展命题。只有从世界和时代的坐标上去认识,才能更加准确;只有从历史和现实的关照中去把握,才能更加清晰。继2009年成效卓然的“双保行动”之后,国土资源部党组决定从2010年起实施“双保工程”（保发展保红线工程）,深入持久地开展保障经济发展和保护耕地红线工作。     

对挤占生态空间说“不”

第二次全国土地调查主要数据成果显示,当前我国土地利用状况发生了显著变化,生态环境形势仍很严峻,城乡生态空间被挤压的问题日趋严重。如何切实保护生态空间、建设生态文明？如何科学划定生态红线？如何完善生态修复制度和生态补偿制度？针对这些热点问题,北京师范大学长江学者特聘教授刘彦随进行了解读。