切实落实改革责任打好试点攻坚决战

本刊讯(记者乔思伟焦思颖李风)4月25日～26日,国土资源部统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现场交流会在浙江省德清县召开.会议总结了试点工作取得的新的积极进展和成效,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,并就切实落实改革责任、打好试点第三阶段攻坚决战作出部署.国土资源部党组成员、副部长、国家土地副总督察、部土地制度改革专项小组组长张德霖出席会议,代表部党组就强化统筹、抓住关键、把三项试点工作推向深入提出要求.     

进一步统筹协调推进农村土地制度改革三项试点

本刊讯(记者 周怀龙)9月21日,为总结农村土地制度改革三项试点工作阶段性进展,认真贯彻落实中央关于进一步统筹协调推进三项试点任务的部署要求,国土资源部在北京组织召开进一步统筹协调推进农村土地制度改革三项试点任务部署会议.国土资源部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖代表部农村土地制度改革三项试点工作领导小组作动员部署讲话,部党组成员、副部长赵龙主持会议.     

审议农村土地制度改革三项试点工作领导小组工作规则

本刊讯(记者吕苑鹃)3月11日上午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第10次部党组会议,审议并原则通过了农村土地制度改革三项试点工作领导小组及办公室工作规则. 会议指出,为有序推进农村土地制度改革三项试点工作,加强组织领导,部党组研究决定建立健全有关工作机制,组建部农村土地制度改革三项试点工作领导小组.领导小组组长由姜大明担任,副组长由副部长王世元、张德霖和总规划师严之尧担任.成员由办公厅、总督察办、法规司、调控司、规划司、财务司、耕保司、地籍司、利用司、执法监察局主要负责同志组成.领导小组办公室设在调控司.     

在进一步统筹协调推进农村土地制度改革三项试点任务动员部署会上的讲话

这次会议的主要任务是总结农村土地制度改革三项试点工作的阶段性进展,为认真落实中央关于进一步统筹协调推进三项试点任务,作出再动员再部署.上午,9个试点地区作了交流发言,有情况、有做法、有分析、有建议,讲得都很好,听了很受启发.下面,我受部全面深化改革领导小组组长姜大明部长委托,讲几点意见.     

上农民共享城镇化红利——甘肃省金昌市城乡统筹土地制度改革纪实

党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。城镇化和农业现代化的相互协调,离不开城乡统筹的深入推进。2009年,金昌市被甘肃省委、省政府列为城乡统筹三个试点城市之一。金昌市以此为契机,以深化土地制度改革为平台,积极探索支撑城乡统筹的土地利用新路径,有力推动了农民市民化、农业产业化、农地集约化,让农民共享城镇化红利。     

城乡统筹背景下农村宅基地产权制度改革探讨

城乡土地市场一体化是中国社会发展的一种趋势,也是中国土地制度改革的方向。本文以满足城乡统筹发展和建设用地市场一体化为假设前提,总结目前农村宅基地产权立法现状,分析宅基地产权制度存在的问题和障碍,探讨农村宅基地产权制度的改革及其法律和制度基础,指出要改革目前农村宅基地产权制度必须先扫除相关法律、制度环境障碍,改变现有制度的路径依赖,才能为城乡统筹发展和土地市场一体化打开前进的大门。     

成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会

6月8日至10日。“成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会”在成都召开。国务院副总理李克强对会议召开作出重要批示,对推进统筹城乡土地管理制度改革提出明确要求。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上致辞,强调要认真学习贯彻李克强重要批示精神。抓好贯彻落实。要进一步解放思想、探索创新,突出改革重点,把握关键环节,注重依法规范,尊重农民意愿。最大限度凝聚共识。争取形成制度性成果,更好地推进统筹城乡土地管理制度改革。四川省委副书记、省长蒋巨峰,四川省委常委、成都市委书记李春城分别在会上致辞。     

鄂州市农村土地产权改革的现状及思考

农村土地产权制度改革是促进城乡统筹发展,构建城乡一体化土地市场的关键所在。鄂州市作为湖北省综合改革和统筹城乡发展的试点城市,在土地制度改革方面进行了大胆探索创新:成立农村综合产权交易所,搭建农村土地流转平台,实现"五权两指标"的交易抵押,充分发挥了市场配置资源的基础作用,实现农村土地要素的自由流动和土地资产价值,促进农民增收和农村经济发展。本文通过分析鄂州市农村土地产权改革的现状及实践中存在的问题,提出完善农村土地制度改革的4点建议,以期为深化农村土地制度改革提供一定的借鉴。     

城镇土地使用制度改革回顾

今年是改革开放30周年,也是城镇土地使用制度改革20周年,具有重大的纪念意义。中国的发展靠的是改革开放,中国的希望靠的仍然是改革开放。为了深化改革,推动发展,我们特别刊发了原国家土地管理局局长王先进的文章《城镇土地使用制度改革回顾》。他在任地委书记和省委书记时,最早地参与组织领导了农村土地使用制度改革。后来任国家土地管理局局长又主抓了城镇土地使用制度等三项大的改革。这篇文章生动地描述了城镇土地使用制度改革的过程,总结了经验教训,论述了土地理论的创新。王先进同志的文章不仅会加深我们对改革开放的认识,同时还将激发更大的热情深化改革创新。希望大家认真读一读,从中受益。     

国家土地督察公告

2015年,国家土地督察机构深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕中心、服务大局,牢牢把握国家土地督察工作定位,严守耕地红线、督导节约集约、维护群众权益、参与不动产统一登记、农村土地制度改革试点工作取得新的进展和成效.     

国土资源部全面深化改革领导小组全体会议提出 强化统筹深入探索总结提升为修法提供坚实支撑 姜大明主持孙绍骋曹卫星凌月明张德霖严之尧赵龙出席

本刊讯（记者李倩）7月25日,国土资源部部长、国家土地总督察、部全面深化改革领导小组组长姜大明主持召开国土资源部全面深化改革领导小组全体会议,听取农村土地制度改革三项试点督察情况汇报,并就下一步工作作出部署。姜大明强调,     

徐绍史在国土资源部绩效管理和干部考核总结表彰暨工作部署会上强调把绩效管理试点作为改革发展新动力 徐德明主持会议张少农作工作部署胡存智宣读表彰通知张德霖出席

4月13日下午,国土资源部在北京召开绩效管理和干部考核总结表彰暨工作部署会,对2011年度绩效评估和干部考核工作进行总结表彰,对2012年度工作进行部署。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话时强调,正确认识和处理绩效管理试点工作的成效和差距、手段和目的、统筹和融合、内生和外控、管理和效率、继承和创新等六个关系,把试点工作作为推动国土资源管理改革发展的新动力,举全部之力圆满完成试点任务。     

深入学习实践科学发展观 构建保障和促进科学发展新机制——在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的发言

今年3月至8月,按照中央的部署,国土资源部党组把深入学习实践科学发展观活动试点工作作为一项重大政治任务,作为推动国土资源管理改革发展、统筹资源保障与保护的重要契机,积极探索,扎实推进,力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”,较好地完成了试点工作的目标任务,国土资源管理工作和机关建设取得了一些新的进展,出现了一些新的气象。     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的总结讲话

为期三天的成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会就要结束了,来自政府管理部门、科研院所、大专院校等单位300多名代表参加了会议。会议开始时,我们学习了李克强副总理对会议的重要批示。徐绍史部长、蒋巨峰省长、李春城书记作了重要致辞。葛红林市长系统介绍了成都市在统筹城乡发展中推进农村土地管理制度改革的做法。三天来,代表们分三路进行了考察,亲眼看到了成都市在灾后重建、统筹城乡发展中取得的成绩,亲身感受了综合改革给灾区农村带来的巨大变化,进一步思考了土地管理制度改革中的重大问题。会议前,以周其仁教授为首的北京大学课题组对成都市统筹城乡土地管理制度改革进行了系统的调研,在会上报告了初步成果。会议期间,各位专家和与会代表从不同层面交流了经验,从不同的角度贡献了智慧。刚才,三个组的代表分别介绍了分组讨论情况,魏宏副省长又作了重要讲话。会议取得了预期效果,开得很成功。     

姜大明主持召开第二十次部长办公会研究深化土地制度改革有关问题

本刊讯 7月31日下午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第20次部长办公会,研究深化土地制度改革特别是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等有关问题,并研究第二次全国土地调查工作总结表彰方案.     

供给侧结构性改革与土地管理制度创新

推进供给侧结构性改革,离不开土地制度和政策支持.在分析供给侧结构性改革对土地制度需求的基础上,剖析了现行土地制度中与供给侧结构性改革不相适应的地方,并从创新土地供应制度、土地用途管制制度、土地收储制度,以及土地税费制度等方面提出了促进供给侧结构性改革的对策建议.     

对农村集体土地产权制度改革的思考

农村集体土地产权制度是指构建农村集体土地产权结构和产权关系的制度安排,是农村集体的土地经济关系的具体体现。随着我国经济改革的不断深入,农村集体土地产权制度改革已取得重大突破和进展。但仍存在所有权主体虚位、权属意识淡薄、承包权不稳定、土地他项权利被忽视、收益分配关系紊乱和土地产权制度改革配套措施不健全等问题。     

完善政策法规 遏制违法征地——访国土资源部征地补偿制度改革专家组成员朱道林教授

朱道林,中国农业大学土地资源管理系主任,教授,博士生导师,中国土地估价师协会常务理事,国土资源部征地补偿制度改革专家组成员。主要研究领域土地经济与土地政策,近年来先后主持完成相关研究课题20余项,在征地补偿制度改革、土地市场化建设、地价动态监测、农用地定级估价等方面的研究成果为国家相关政策的出台和技术标准的制定提供了参考。     

江苏省人民政府关于深化土地使用制度改革优化配置土地资源的意见

国土资源是国民经济和社会发展的重要支撑,是全面建设小康社会的重要保障。江苏省提出了在全面建设小康社会的基础上,率先实现现代化的目标。全省经济发展的步伐明显加快,对资源的保护和集约利用提出了更高的要求。江苏是经济大省,但又是资源小省,无论是土地资源、还是矿产资源都十分有限,经济发展和资源短缺的矛盾十分尖锐。2002年,江苏省国土资源厅根据省委、省政府的要求,由厅领导带队,组成苏南、苏中、苏北3个调研组,就国土资源可持续利用问题进行专题调研。在深入调研的基础上,从全省经济发展和资源的实际出发,向省委、省政府提出了进一步深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见。省政府对此十分重视,广泛征求意见,反复讨论,并于2003年2月10日印发了《关于深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见》(苏政发〔2003〕14号)。该《意见》从土地利用规划的指导和调控、市场配制土地资源、盘活存量建设用地、建立耕地占补平衡机制、改进和完善征地制度、推进集体非农业建设用地使用制度改革等方面提出了优化配置土地资源的要求。其中建设用地定额指标管理、经营性项目用地计划管理、开发园区用地统一管理等措施,对促进经济和社会发展、推进土地资源的集约利用,具有十分重要的意义,对全国各地     

在全国村土地利用规划现场会上的讲话

这次现场会是经国土资源部党组批准举办的.党的十八大以来,党中央、国务院对做好新时期农业农村工作高度重视,作出深入推进农业供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展等一系列重大决策部署,其中明确要求“加快编制村级土地利用规划”.这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结交流村土地利用规划工作经验,全面部署开展村土地利用规划编制工作,探索创新规划编制模式,部署推进今年国土资源规划管理各项工作.