试论国土规划与计划体系的完善改革

自1981年4月中央书记处第九十七次会议决定在我国开展国土规划工作以来,这项事业得到了愈来愈多的领导和专家的关注。特别是在我国经济、政治体制改革全面展开的今天,国土规划,更加得到了各级计划和规划部门的重视。经国务院批准,国家计委从1985年起着手编制我国第一部《全国国土总体规划纲要》。各省、自治区、直辖市计委,也随之陆续编制本省、区、市的国土规划。为什么国土规划会得到计划部门的重视?国土规划在完善和改革原有计划体系中能起到哪些应有的作用呢?本文拟就此作一些粗浅的探讨。 一、国土规划的性质及其主要内容概述     

论国土规划对计划体制改革的要求

国土,是归某一国家主权管辖范围内的地球上的某一部分空间(领土、领空、领海和专属经济水域)。这个空间是一个极其复杂的、以土地为中心的环境与资源的物质体系。这个体系,既有自然属性又有社会属性;既有生态方面的功能也有经济和社会方面的功能。因此,国土既是资源也是环境。     

日本的国土规划与城乡建设

通过与联合国区域开发中心、日本国土交通省、九州地方整备局、大分县、大牟田市等规划部门的学术交流和实地考察,分析日本方面提供的相关统计数据和网站资料,总结日本在国土规划、城市规划管理、村町规划中的发展趋势;研究日本在环境保护治理、公共交通建设、旅游开发等方面的先进经验;分析日本在落实国土规划中实行的建立法律体系、派遣科技专家支边、发挥农协作用等措施;提出中国可以学习借鉴的做法。     

西安市国土规划的编制与思考

本文总结城市国土资源特点和西安市国土资源的个性特点;阐述西安市国土规划的内容体系和重点;大城市国土规划的开发与整治、产业结构与布局、流动人口控制、城镇结构与布局以及环境保护、重点开发区规划,重大建设项目规划等有关问题。     

荷兰国土规划与规划政策

在对荷兰国土规划的发展过程进行历史考察的基础上，探讨了荷兰国土规划的协调机制和实施政策手段，对当前我国的国土规划工作具有一定的借鉴意义。     

荷兰国土规划与规划政策

在对荷兰国土规划的发展过程进行历史考察的基础上，探讨了荷兰国土规划的协调机制和实施政策手段，对当前我国的国土规划工作具有一定的借鉴意义。     

新疆国土规划研究

随着生产力的发展,人类向自然界索取的东西越来越多。与此同时,由于对自然环境的破坏和对自然资源的不合理利用,自然界对人类的报复也日益严重。为此,世界上许多国家,在处理人与自然界之间的关系中,经历一段艰难曲折之后,都越来越深深地感到:如果不解决人与自然界之间日益激化的矛盾,不仅经济发展将严重受阻,人类社会也将面临危机。因此,发达国家早在30年代,晚至50年代,都相继走上了国土规划的道路,并取得了显著的成效。     

日本新国土规划考察和辽宁省 新一轮国土规划的初步设计

分析了我国第一次国土规划的经验教训,剖析了日本历次国土规划及新国土规划的特点,提出了辽宁省国土规划的总体框架。我国第一次国土规划在摸清资源环境家底方面取得了很好的成效,但实施效果不理想。主要原因在于内容太宽泛,针对性不强,更缺乏法律依据。日本曾进行了5次国土规划,都取得了一定的成效,目前正组织实施第6次国土规划。日本国土规划的成功在于抓住关键,突出重点;重视法律法规建设;依据社会经济发展和国际国内形势的变化及时调整国土规划内容;重视国土的形成和培育。中国的国土环境与日本具有一定的相似性,中国新一轮国土规划应在认真学习日本的基础上努力做到"五新"(观念新、切入点新、理论指导新、方法手段新、内容体系新)。辽宁新国土规划要跳出国土看国土,突出振兴与可持续发展主题,以区域协调发展理论主线,重视目标导向与问题导向相结合,全面利用"4S"技术。     

我国的国土规划问题

国土的开发与整治工作,从生态观点来讲,也就是要把人力资源和自然资源很好地结合起来,正确地协调好人及其与之所依存的自然界之间的关系。它的目的任务是:如何考察好国土状况,如何因地制宜地开发利用好土地、水、气候、生物、矿藏、海洋等资源,合     

苏南地区国土规划构想

文章分析了苏南地区优越的区位条件、开发历史、雄厚的经济基础及较高的城镇化水平,并探讨了该地区的发展目标和战略重点:把该区建成为拥有全方位、开放型、多层次的经济结构网络、城乡协调发展和经济生态平衡的社会自然环境,在今后不太长的时间内成为世界上最发达地区之一。最后根据区内差异,进行了分区研究,提出了该地区生产力总体布局的设想。     

瑞士国土规划简介

瑞士1980年的颁布国土规划法,欲达到四个目的:(1)节约和优化土地利用;(2)根据全国规划需要,整顿居民点:(3)保护自然环境;(4)优化人口结构以及满足居民的经济需求。瑞士全国面积41293km~2,其中2/3是森林、高山牧场、低产草地以及水域。人均居住面积从1950年的24m~2增加到1987年的45m~2。仅居住地面积已达到300多Km~2,并将续续增加。要求节约用地,改进地面建筑,增加居民点密度,改善基础设施,提高用地质     

国土规划指标体系初探

探讨建立国土规划指标体系,阐述它的有关原则和系统分类以及其基本内容。     

试论国土规划的层次性与山区生产力布局

国土规划一般是指在一定区域中,因地制宜地合理布局各项建设事业,协调国土资源开发、利用、整治、保护之间的关系,使经济发展与人口、资源、环境趋于和谐与统一。其目的是促进经济与社会的共同发展和进步。生产力布局是指生产力的各要素在一定区域中的合理组合,其目的是通过生产力的各要素因地制宜的合理配置,求得区域的经济、环境、以及人口等的最优发展和良性循环。生产力布局是经济发展中的重要一环,它是国土规划的重要内容,国土规划对生产力布局有指导性的作用。     

浅谈国土规划中城镇布局的理论与方法

一、城镇布局与国土规划的关系国土规划是对国土的开发、利用、治理、保护进行全面的规划。对一定地域范围内的国民经济建设进行总体部署,要求在最有效地开发、利用一定地域范围国土资源的基础上,处理好资源开发与生产布局、人口分布以及环境治理和保护的关系。城镇体系是一定地域内各种类型、不同等级的城镇空间组织。城镇布局则是指城镇在一定地域内的动态分布,即城镇的具体位置、形式、规模、发展方向。分析一个区域城镇体系的形成过程,依照地区国民经济各部门的发展方向和区内各种建     

日本新国土规划与地方规划的相互关系

1998年日本政府制定了第五次国土规划——《21世纪的宏伟蓝图》,该规划是在国际上日益重视环境与人类协调发展的背景下,根据日本后工业化社会的特点制定的。该国土规划制定了国家在21世纪前10～15年发展的方针政策和目标。通过介绍、分析日本第五次国土规划与地方政府规划中的内容及联系,总结出日本国土规划与地方规划的相互关系,旨在对中国国家和地方规划的制定提供可资借鉴的经验。