建设用地岂能内部调整？

案情事由。义马市国土资源局在2003年土地市场清理整顿中，发现了一宗17．61亩的建设用地，十几年来一直未办理合法用地手续的违法用地案件。经了解这起违法用地案件的起因是这样的：1992年6月，义马矿务局委托其下属单位——义马矿务局多种经营公司，向义马市人民政府请示，拟建多种经营开发区及工程指挥部，义马市政府(义     

拓展用地空间 完善市场机制

土地是宝贵的不可再生资源。一个国家惟有土地不能进口，如果不注意节约土地，任由“卖地生财”，那么必然导致发展的不可持续性。胡锦涛总书记曾在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“国土资源工作，要坚持节约为主，开发和节约并举，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，为全面建设小康社会提供资源保障。”     

数据：让我们为收获兴奋

自2003年2月以来，全省认真落实国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的布署和要求，深入开展土地市场秩序治理整顿，历时一年多，目前，已取得了显著成绩。     

双鸭山楼房用地登记发证“三到位”

省地勘局局长李德香在近日召开的省地期局地勘工作会议上指出，地勘队伍要不断深化改革，发挥专业优势，坚持“一业为主，多业并举”方针，大力拓宽地质勘查工作领域，打好为地方经济发展“服务牌”。     

禹州市存量闲置土地管理纳入“五统一”

2004年是禹州市的建设项目和招商引资年，新上项目多，用地需求量大，如何解决当前形势下经济建设项目用地供求矛盾，加快全市经济发展，成为摆在我们面前亟须解决的一个新课题。为此，禹州市国土资源局制定政策，建立机构，着力挖掘闲置土地潜力，努力提高土地集约利用水平，积极盘活存量土地，为满足全市经济建设用地的需求提供了保证。     

思路一变天地宽——南阳市大力推行集约节约用地

南阳市是河南省面积最大、人口最多的省辖市，是全国重要的粮食生产基地，但人均耕地仅为1.43亩，不足全省的平均水平。近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，原本紧张的土地资源显得更加捉襟见肘。在新形势和新挑战面前，南阳市大力推行节约集约用地，实现了保障发展和节约用地的双赢。     

不断探索经营城市土地规律努力建设美好家园

安阳市地处河南省最北部，位于晋、冀、豫三省交界处，是中国七大古都之一，国家级历史文化名城。土地总面积7354平方公里。近年来，我市以殷墟申报世界文化遗产、创建“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“省级文明城市”为目标，开展了大规模的城市改造和建设，加快了城市发展步伐，城市面貌发生了巨大变化，安阳正在向豫北区域性中心城市目标迈进。 “八五”时期，我市的城市建设资金为4.6亿元，“九五”时期为8.3亿元，而2001年上升到13.8亿元，2002年高达18.5亿元，近两年每年的城建投资额均超过了“八五”…     

福建涵江 强化建设用地批后监管

为加强对各类建设项目用地批后实际利用情况和土地有偿使用合同履行情况的监督检查，提高土地利用率，日前，莆田市国土资源局涵江分局充分利用现代化技术，建立项目用地监督信息系统，推行“双卡”管理机制，强化对建设用地的批后监管，起到了有效管理、适时监督的作用。     

为“向存量建设用地挖潜力”叫好

进入2004年以来，为了进一步实施国民经济宏观调控政策，国务院再次作出了一个重大决策：在全国继续深入进行土地市场秩序整顿，实行“三个暂停”。而另一方面，各地为了发展经济，又要上建设项目，需要用地保障。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

破解“难题”，在新乡——新乡市土地开发整理纪略

今年国家提出要严格土地供应计划，削减建设用地指标。在这种情况下，全省各地都共同面临着一个问题：如何在促进经济发展与严格保护耕地的对弈中找到平衡点?去年新乡市建设用地指标为999公顷，今年的指标为400公顷，不及去年的一半。怎么办?面对这一重大难题，该市国土资源系统通过土地开发整理，摸索出了解决难题的办法。     

博爱县充分利用工矿废弃地

博爱县国土资源局积极转变思想观念，正确处理保护、发展和稳定的关系，挖掘存量土地潜力，盘活存量土地资产，充分利用工矿废弃地和旧厂址建设用地，强力推进土地收购储备工作，支持和服务县域经济的发展。年产500吨聚合硫生产线、年产400吨黄姜生产线、金城活性碳厂、阳庙恒豫碳素有限公司、年产1000吨PVP生产线、海华集团精纺纱改造等12个重点项目建设都在过去的老纸厂等闲置土地和旧厂址上建设，既节约了耕地，又保证了项目用地，有力地促进了经济的发展。     

临颍县不忽视乡镇国有闲置土地

近年来，临颍县下大力盘活乡镇国有闲置土地，服务临颍城乡经济建设，取得了明显成效。     

城靓米香北大仓——密山市建设用地整理启示录

近年来，随着经济社会的全面发展和城市化、工业化的加速推进，素有“北大仓”美誉的密山市对建设用地的需求也与日俱增。如何处理好保障用地与保护耕地的关系，实现经济社会的可持续发展?密山市通过开展建设用地整理，开辟出一条崭新的道路——     

规范集体建设用地流转管理的思考

近年来，建德市乡镇企业正在进行产业结构、产品结构和企业结构的调整。正是这种调整，促使资金、土地、劳动力、技术和信息等生产要素流动起来，按市场经济所固有的客观规律，在乡镇企业之间进行重组。作为乡镇企业使用的农村集体建设用地使用权随之发生流转的现象，在我市较为普遍，且十分活跃。     

沾化县2007年国土资源工作安排

3月7日，沾化县召开国土资源工作会议并对2007年的国土资源工作做了安排： （1）确保全县重点建设项目用地。2007年土地征用至少完成3个批次，用地审批完成存量建设用地30宗以上，农村宅基地集体建设用地审查报批登记1500宗以上。全面推进工业用地招拍挂出让，2007年土地出让金完成7000万元以上，实现政府收益5000万元以上。[第一段]     

渑池县挖掘存量土地潜力服务县域经济发展

渑池县国土资源局坚持以科学的发展观为指导，正确处理保护、发展与稳定的关系，向存量建设用地要潜力，在全县深入开展存量土地调查和“三项治理”工作，全面实行土地收购储备制度，认真解决征地过程中群众的安置补偿问题，有力地支持了县域经济的快速健康发展。     

合理配置土地资源全面建设"小康社会"

党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，即经过若干年努力，使人们社会生活的各个领域包括物质文明、精神文明、政治文明建设等诸多方面达到小康社会水准。目前，东阳市正在实施的兴工强市、快进中等城市的战略，与十六大提出全面建设小康社会目标接轨。作为国土资源部门，在全面建设小康社会进程中，如何紧紧围绕经济建设这个中心做好工作，抓好土地资源合理配置是关键。     

方城县利用闲置土地招商引资

日前，方城县吸引外资的羊毛衫厂和轻质碳酸镁加工项目相继签约，所占土地分别是已破产多年的二轻玻璃厂和外贸金属镁厂闲置土地，两个项目共节约耕地55亩，这是该县利用闲置土地招商引资落户的首批项目。     

一首响彻豫东大地的节地歌——商丘市高速公路建设节地1.4万亩纪实

亲爱的朋友，你听说过这样的奇事吗？在豫东，随着商（丘）周（口）等三条长达130公里的高速公路完工，一个惊人的奇迹出现了：三条道路节约耕地1.4万亩。这是件十分了不起的事，它就发生在河南省的商丘市区域内。