以人为本倾真情 信访维稳显成效

近年来,随着长兴县经济社会的快速发展。因为项目多用地量大、旧城改造、征地拆迁等原因造成涉土信访频发。长兴县国土资源局面对严峻形势,积极应对。坚持以人为本、疏防并举。以“抓源头、常预防、强调处”为工作重点,深入开展农村土地征收矛盾纠纷排查化解工作和重信重访专项治理行动等活动。信访工作的“案结、事了、息访、罢诉”成效明显。上半年受理群众来信来访34件,信访总量比去年同期下降23％;重复信访5件,同比下降29％;初始信访息访率达到79％,同比提高9％。我们的主要做法是：     

完善现行征地补偿裁决机制的建议

当前,因土地征收引发的土地补偿安置争议案件,在群众集体上访案件中占有相当大的比重,成了社会关注的焦点、热点问题。特别是在中央扩大内需,拉动经济增长,国土资源部门保增长、保稳定矛盾日趋尖锐的情况下,妥善解决征地补偿安置争议显得尤为重要。     

关于降低征地行政诉讼案件上升和败诉比例的思考

最近,《浙江蓝皮书》（法治卷）收录的一份来自省法院行政庭两位法官的关于《浙江土地征收行政诉讼工作调研报告》指出：“从收案数量看,2008年至2010年土地征收类行政诉讼案件呈现逐年递增的趋势：2009年较2008年上升295％,2010年较2009年上升12％。”且“三年来土地征收类行政诉讼案件败诉率呈逐年上升趋势,年均增幅几乎翻了一番。”针对这一情况,就如何降低征地行政诉讼案件上升和败诉比例。笔者有以下几点思考：一是严格执行现行征地法律制度各项规定;二是加强征地行政裁决和行政复议工作;三是切实提高征地相关部门和干部的依法征地的意识和工作能力及水平。     

当前我省征地补偿标准争议案件的现状与对策

由于我省经济社会发展较快,对土地的需求持续快速增长。导致因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日渐突出,加之一些地方征地补偿安置争议协调裁决制度没有落实,致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理。已成为影响我省构建社会主义和谐社会的热点问题。据统计,2007年全省受理国土资源信访4万余件,其中从省厅受理的信访件构成来看,涉及征地的占信访总量的20％以上,而涉及征地信访的核心问题就是征地补偿争议。     

如何做好国土资源信访工作——以富阳市为例

近年来,随着经济社会的不断发展,城乡建设步伐逐步加快,期间涉及权属纠纷、征地补偿、农民建房等方面存在的社会矛盾,造成国土资源领域信访居高不下,群信群访、重复上访、越级信访等时有发生。因此,如何做好新形势下国土资源信访工作,对于促进经济发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。笔者结合富阳和自身工作实践。围绕当前国土资源信访工作情况、特点等进行分析思考,并就如何做好当前国土资源信访工作提出自己的看法。     

新形势下如何做好国土资源信访工作——以烟台市经济技术开发区为例

烟台市国土资源局开发区分局以开展＂高效优质服务年＂活动为契机,结合自身工作实际和特点,转变思路、创新理念,全面推进国土资源信访工作的发展。在区管委、市局的正确领导下,在相关部门的大力帮助支持下,在信访维稳方面做了一定的工作,及时妥善处理和化解了一些矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,取得了一定的成效。同时,在处理一系列纠纷的过程中,不断进行探索和总结,积累了一些有益的经验,推动了信访案件处理工作的程序化、规范化和制度化。     

关于进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见 （2014年9月10日）

近年来,我省认真执行国家土地管理法律、法规和有关征地政策规定,有序推进征地工作,妥善安排被征地农民生产生活,较好地保障了各类建设用地需求。但是,一些地方仍存在征地程序不规范、征地信息不公开、补偿安置不到位、社保政策不落实等问题,损害了被征地农民的合法权益。为进一步加强征地管理工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会和谐稳定,现提出如下意见。     

两个100％与一个0的成功取得——石武铁路客运专线鹤壁段征地拆迁和信访稳定工作纪实

“用地计划100％给予了保障,拆迁问题100％得到了解决,到目前还没有发现有群众信访问题。作为业主单位,我们非常感谢鹤壁市委、市政府及市国土资源局对国家重点项目的大力支持。公司特别委派我们向市委、市政府赠送锦旗和感谢信。同时,我们将以饱满的热情,不辜负市委、市政府的期望,为和谐共建世界一流的客运专线做出应有的贡献。”     

征地工作要处理好四方面关系——以鄞州区为例

宁波市鄞州区地处于宁波老三区的东、南、西三面,全区行政区域面积达1380多平方公里,其中耕地面积约54万亩,总人口约76万。全区行政区域有22个镇、（乡）、街道,462个行政村（拼村后）。改革开放以来,随着城市化进程的不断推进,特别是在新城区建设开发以来的十年多时间里,据不完全统计,全区年平均征地数近万亩,累计征收集体所有土地达15万亩。由于征地行为涉及到村集体和农民的切身利益,存在着诸多历史和现实原因,加上国家征地方面法律政策的滞后和空白,征地工作日益复杂和艰难,逐渐成为社会、经济发展的瓶颈,是各地政府工作的重点难点之一。本文着重对多年来本区做好征地工作中的出台政策、合理分配职责、人性化操作、以及依法规范程序四篇文章的基本做法予以总结和反思,与从事征地工作的同仁们分享和交流,以改善我们的工作方式和手段,推进今后征地工作的顺利进行。     

信访听证 定纷止争——三门县国土资源局举行信访听证的主要做法

近年来,随着三门县经济社会的迅速发展,土地需求的大幅增加,各种社会矛盾也日趋增加,土地信访纠纷表现尤为突出。据统计,2003年以来,三门县共受理各类土地信访近2000件,土地信访量一度排在全省前列。大量的土地信访纠纷,不仅影响了社会和谐稳定,而且也阻碍了当地经济的科学发展。     

征地区片综合价政策制定工作探讨——以鄞州区为例

一、征地区片综合价概念、特点和作用 征地区片综合地价又称征地区片价,是指在县（市）级行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内,在农用地定级的基础上,按照农用地质量状况、土地区位、人均耕地水平、农村社会经济发展水平等划分征地区片,并在标准耕作制度和现实农田基本设施状况条件下,根据区片农用地条件和社会保障水平等评估确定的某一估价基准日的农用地平均征收价格。     

对宁波市征地补偿标准不一性问题的几点思考

按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,征收土地的,应按照被征收土地的原用途给予补偿。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。除特殊性的地上附着物补偿外,土地补偿费和安置补助费占整个征地补偿费用的主要部分,也是征地区片综合地价的主要内涵。     

土地登记引发土地权属纠纷案件的成因及对策——以慈溪市为例

近年来,随着经济建设快速发展,土地日益紧缺,土地价值凸现。由土地登记引发的土地权属纠纷案件呈增长的趋势。在新形势、新情况、新任务下。进一步规范土地登记,提高土地登记质量,这既是当前地籍工作的“重中之重”。也是降低土地权属纠纷发生率的根本所在。     

国有土地租金征收面临的问题及建议——以焦作市为例

国有土地租金的征收,是对以划拨方式取得的国有土地使用权除法律规定可以继续实行划拨外,由土地使用者分年度向国家缴纳的土地收益。开征国有土地租金,符合级差地租理论,体现国有土地的资产属性和权益;有利于土地资源的优化配置,促进土地合理有效地集约利用与流转;有利于加快土地使用制度改革的进程,建立和完善公平的市场竞争体系,促进土地市场的健康发展。     

关于闲置土地处置若干问题的研究——以钦州市为例

为了加强土地管理,确保土地资源的合理有效利用,缓解土地供求矛盾,国务院近年来相继出台了一系列关于处置闲置土地的政策,要求各地要加大闲置土地处置力度,严禁闲置土地。这一系列政策的出台,表明了国家处置闲置土地的决心,但由于相关的配套措施还不完善,闲置土地的清理处置工作还存在着不少的困难与问题,笔者通过对钦州市闲置土地处置情况进行调研,就当前如何规范闲置土地处置问题进行探讨,并提出了相关的工作建议。     

规范征地拆迁行为 切实维护社会稳定——以宁波市为例

近年来,为了宁波市城市化进程的有力推进,宁波市各级政府十分重视征地拆迁工作,为宁波市经济社会的快速发展提供了扎实的基础性保障。与此同时,我们还应清醒的认识到,征地拆迁越来越成为当前社会的热点与难点问题,如何进一步加强征地拆迁工作的管理,进一步规范征地拆迁行为,对于切实维护社会稳定有着至关重要的意义。     

农村土地承包经营权流转问题研究--以肥城市为例

家庭联产承包责任制实现了土地所有权和使用权的初步分离,使农民获得了相对独立的承包经营权,极大地调动了农民的生产积极性。然而,随着农村经济社会的发展,人地矛盾日益激化,土地的边际生产力已出现明显的递减趋势,土地小规模家庭经营,农业的比较利益大大下降;同时,农村的剩余劳动力涌向经济较发达的大中城市,城市化进程骤然加剧等,使得土地家庭承包经营这一土地制度逐渐显露出自身的缺陷。在稳定农村土地承包关系的前提下,促进农村土地流转,可以在一定程度上发挥土地的规模效益,促进农村经济社会的健康持续发展。     

土地管理参与宏观调控的现状及对策——以娄底市为例

娄底市近几年来工业化、城镇化步伐不断加快,资源供需矛盾加剧,资源利益诉求增多,土地管理参与宏观调控、保障经济发展用地需求的压力与日俱增。笔者对娄底市土地管理参与宏观调控的现状及存在的问题进行分析,并就今后土地管理如何进一步发挥宏观调控作用进行思考和探索。