国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见

各省、自治区、直辖市国土资源、财政、环境保护主管部门、质量技术监督局(市场监督管理部门),各银监局,各证监局,各行业协会,中国地质调查局及国土资源部其他直属单位,国土资源部机关各司局: 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决策部署,切实推进全国矿产资源规划实施,加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型与绿色发展,制定本实施意见. 一、总体要求 (一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应把握引领经济发展新常态,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位,紧紧围绕生态文明建设总体要求,通过政府引导、企业主体,标准领跑、政策扶持,创新机制、强化监管,落实责任、激发活力,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动传统矿业转型升级,提升矿业发展质量和效益.     

国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,部机关各司局、各有关单位：《全国矿产资源规划（2008--2015年）》提出了发展绿色矿业的明确要求,并确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标,为全面落实规划目标任务,现就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出以下指导意见。     

国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门。各有关单位,部机关各司局： 为贯彻落实资源节约优先战略,加强矿产资源节约与综合利用,提高资源开发利用效率和水平,加快转变矿业发展方式,增强资源保障能力,部组织制定了《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

关于印发《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》的通知 第二轮省级矿产资源总体规划编制要点

省级矿产资源总体规划是指导各地矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段。为加强和规范第二轮省级矿产资源总体规划编制工作,国土资源部出台了《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》(第15页)。《编制要点》强调,要以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标,以保护和合理开发利用矿产资源为主线索,切实加强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。《编制要点》要求,在第二轮省级矿产资源总体规划编制中要合理继承,创新发展。体现特色,突出重点。提高深度,注重实施。完善体系,做好衔接。统筹兼顾,协调关系。开门编制,科学决策。全国矿产资源总体规划以省级矿产资源总体规划为基础,省级矿产规划要以全国规划为依据,自下而上做好预编,自上而下进行审批。要体现有效保护与合理利用统一、资源开发与环境保护并重、市场配置与宏观调控结合、“两种资源”与“两个市场”统筹的原则,充分发挥规划的“龙头”作用。     

《全国矿产资源规划》要点

为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策,加强对矿产资源勘查、开发利用的宏观调控,促进矿业持续、健康发展,满足国民经济建设和社会发展对矿产资源的需求,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规和国家有关方针政策,国土资源部会同国务院有关部门制定了《全国矿产资源规划》(以下简称《规划》)。2001年4月11日,国务院批准《全国矿产资源规划》,并授权国土资源部发布实施。     

矿产资源规划实施管理办法

国土资源部关于印发《矿产资源规划实施管理办法》的通知 国土资发〔2002〕388号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局,部机关各司局、各直属单位: 为了加强矿产资源规划实施管理,有效运用规划手段对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控,保护和合理利用矿产资源,促进矿山生态环境的改善,保障经济社会可持续发展,特制定《矿产资源规划实施管理办法》。现印发给你们,请结合本地区的实际情况,认真遵照执行。 国土资源部 2002年12月5日     

编者的话

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎在《加强矿产资源合理利用和保护管理,为科学发展提供稳定安全资源保障》(第4页)的文章中,总结了我国矿产资源开发利用情况：一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查取得新进展,矿产资源供应能力增强,矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大,矿产资源开发管理得到加强,矿产资源法治建设步伐加快。二、以科学发展观指导矿产资源开发利用。要加大矿产资源勘查力度,提高矿产资源生产供应能力,搞好矿产资源节约和综合利用,推进矿业可持续发展,强化矿山企业安全生产,加快矿业科技进步,深入整顿矿产资源开发秩序,建立规范的矿业管理机制和制度,扩大国际矿业合作,加强矿产资源法制建设。     

国土资源部国家发展和改革委员会关于印发《全国土地整治规划(2016-2020年)》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院有关部委、直属机构: 《全国土地整治规划(2016～2020年)》(以下简称《规划》)已经国务院批复.现将《国务院关于全国土地整治规划(2016～2020年)的批复》(国函[2016]209号)和《规划》印发给你们,请认真贯彻落实.     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

编者的话

日前,经国务院同意,国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案》印发实施,对全国及各省(区、市)耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整,并对土地利用结构和布局进行优化.对《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》进行调整完善,主要目的是:贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,适应、把握、引领经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,严守18亿亩耕地红线,维护国家粮食安全;提高土地资源节约集约利用水平,保障“十三五”时期经济社会发展用地需求;优化国土空间开发格局,积极推进生态文明建设,为全面建成小康社会提供坚实的资源保障.     

全国矿产资源规划

为全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,切实落实节约资源和保护环境的基本国策,促进我国矿业持续健康发展,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,实现全面建设小康社会宏伟目标,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规,制定《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。     

关于国家规划矿区管理的几点思考——基于攀枝花和白马矿区的调研

2011年,国土资源部在四川攀西地区划定了攀枝花和白马两个钒钛磁铁矿国家规划矿区.“十二五”期间,两个国家规划矿区在矿产资源勘查程度、开发利用布局结构、矿产资源节约与综合利用、绿色矿业、产业发展等方面取得显著成效.同时,和新形势新要求相比,还存在国家规划矿区的认识不统一、勘查程度需要进一步提高、资源优势需要进一步转化、矿业企业税负担较重、矿业用地矛盾较大等5方面突出矛盾和问题.为此建议:(1)制定有利于国家规划矿区发展的支持政策;(2)进一步明确国家规划矿区的定位内涵;(3)加强国家规划矿区资源开发的统一部署;(4)加强国家规划矿区实施情况跟踪调查;(5)切实推进国家规划矿区内用地用矿统筹;(6)积极培育具有市场竞争力的市场主体.     

国土资源部办公厅关于贯彻落实《矿产资源规划编制实施办法》严格规划管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部有关直属单位,部机关各司局：矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、增强经济社会发展资源保障能力的重要手段,是统筹矿产资源勘查开发与保护、加强和改善矿产资源宏观调控的重要举措,是依法审批和监督管理勘查开发活动、维护矿产开发利用秩序的重要依据。为科学编制和有效实施矿产资源规划,国土资源部制定颁发了《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号,以下简称《办法》）。为了贯彻落实《办法》,严格规划管理,更好地适应转变政府职能、推动科学发展的需要,现就有关事项通知如下。     

国土资源部办公厅关于做好第四批国家级绿色矿山试点建设规划编制工作的函

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[2010]119号）要求,现就做好第四批国家级绿色矿山试点建设规划编制工作有关事项函告如下。一、公告确定的“第四批国家级绿色矿山试点单位”矿山企业,要于公告公布之日起3个月内编制完成“国家级绿色矿山试点建设规划”（具体参见附件）,进一步明确建设目标、内容和发展模式,有效推进绿色矿山建设各项工作,力争尽快全面达到绿色矿山标准,主动地为保护资源、保护环境、地方经济发展和维护群众利益做出贡献。     

关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),部各直属单位,部机关各司局:为了进一步做好矿产资源规划实施管理工作,强化对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的规划管理,现将有关事项通知如下:一、进一步提高认识,加强规划实施组织领导矿产资源规划是国土资源规划体系的重要组成部分,是实施可持续发展战略和增强矿产资源对经济社会可持续发展保障能力的重要手段,是发挥市场机制优化配置资源的前提条件,是全面推进矿产资源管理依法行政的需要,是实践“三个代表…     

2004年国际合作与科技工作要点

国际合作方面一、继续做好推进两种资源、两个市场工作认真贯彻中央提出的“面向国内国外”和利用“两种资源、两个市场”的战略方针,进一步改善矿业领域的投资环境,加大吸引投资勘查开发国内矿产资源工作的力度,努力推进矿产资源领域的“走出去”。(一)组织召开“中国矿业2004     

国务院关于全国土地整治规划(2016-2020年)的批复

各省、自治区、直辖市人民政府,国土资源部、国家发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局: 国土资源部、国家发展改革委《关于审批〈全国土地整治规划(2016-2020年)〉的请示》(国土资发[2016]150号)收悉.现批复如下: 一、原则同意《全国土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),由国土资源部、国家发展改革委发布实施.     

国土资源部关于第三批国家级绿色矿山试点单位名单的公告

按照《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资发[2010]119号)文件要求,经专家评估及社会公示,确定北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿等单位为第三批国家级绿色矿山试点单位,现予以公告.     

关于印发《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组:为确保整顿和规范矿产资源开发秩序各项任务如期完成,按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)的要求以及全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议的统一部署,《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》已经整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第三次会议讨论通过。现将《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。     

2001年中国国土资源公报

2001年,国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用取得新进展: ●正确处理经济发展与耕地保护的关系,全面实现建设占用耕地占补平衡。完成基本农田保护调整划定。 ●全面实施土地利用总体规划。全国矿产资源规划经国务院批准实施,省级矿产资源规划全面启动。实施《国土资源“十五”计划纲要》,启动国土规划和国土综合整治工作。 ●加强国有土地资产管理,深化土地使用制度改革,推进矿业权市场建设,继续培育和规范国土资源市场体系。 ●地质队伍“野战军”建设进入实施阶段。国土资源调查评价取得新突破。 ●落实国务院关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序精神,加大治理整顿力度。 ●完成三峡库区地质灾害防治总体规划,防治工作全面启动。 ●实施西部国土资源开发利用优惠政策,支持西部大开发。 ●推进国土资源科技创新和信息化建设。 ●依法行政取得新成效。 ●海洋、测绘工作取得新进展。