让老百姓有实实在在获得感——山东省嘉祥县做好不动产统一登记工作的经验

嘉祥县作为山东省济宁市不动产统一登记试点县,在推进不动产统一登记制度过程中,把维护群众权益放在更加突出的位置,作为做好国土资源工作的根本出发点和落脚点,使广大群众有更多的获得感.2015年12月 28日,嘉祥县不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌,济宁市国土资源局和县政府主要领导亲自为市民颁发了《不动产权证书》,这标志着全县不动产登记工作迈入了新的阶段.截至目前,县不动产登记中心3个月内共为群众办理1 108项登记业务,发放新版《不动产权登记证书》697本和41 1件《不动产权登记证明》.嘉祥县不动产统一登记工作的稳步推进,主要得益于在实践中建立的有自身特色的“嘉祥模式”.     

编者的话

3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施,这意味着我国物权法治建设走过具有重大突破意义的关键节点,意味着中国公民的不动产财产权从此将受到法律更全面、更权威、更庄严的保护,意味着中国作为现代法治国家迈出了至关重要的一步.千百年来,土地、房屋等不动产始终是人们安居乐业、价值最高、最重要的财产.公元1381年,明朝政府为加强土地税收发明的“鱼鳞图”,是中国最早的反映土地权利的登记簿册证.而新中国成立后的数十年间,土地、房屋、林地、草原、海域等不同的不动产权利分别由不同部门登记,“九龙治水”的局面,随着社会的发展进步,客观上造成了产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题,影响不动产交易安全,也造成机构重复设置、资源浪费、行政成本增加、不方便群众和企业等问题.随着3月1日《不动产登记暂行条例》的正式实施,我国将全面启用试行统一的不动产登记簿证样式,包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》等.     

国土资源部关于印发《不动产登记操作规范(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,各派驻地方的国家土地督察局,部相关司局和单位: 2016年是巩固拓展不动产统一登记成果,抓好不动产统一登记制度在基层落地的关键年,要力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证.为实现这个目标,切实规范不动产登记工作,进一步明确操作依据,部根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)和《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《实施细则》)等法律法规和规章,在总结地方实践经验的基础上,研究制定了《不动产登记操作规范(试行)》(以下简称《规范》),现予以印发,并就贯彻落实的有关事项通知如下:     

国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局: 2014年11月24日,国务院总理李克强签署第656号国务院令,公布《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》).《条例》将于2015年3月1日起施行.《条例》的出台,标志着不动产登记工作将进入全面明晰产权、有效保护权益、维护交易安全、提高交易效率的新阶段.为做好《条例》的贯彻实施工作,现就有关事项通知如下:     

国土资源部关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门(不动产登记主管部门),新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局: 为加快建立和实施不动产统一登记制度,落实国务院关于统一登记簿册的要求,根据《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)的有关规定,部制定了不动产登记簿证样式(试行),决定从2015年3月1日起正式启用试行.现将有关事项通知如下:     

从“形”之整合到“神”之融合——江苏省灌云县推行不动产登记“五融合五同步”的主要做法

江苏省灌云县自2015年12月29日在连云港市率先颁发首个《不动产权证书》以来,经过近1年的全力推进和创新创优,探索出有自身特色的“五融合五同步”新模式,完成了不动产登记在“机构、人员、数据、服务、城乡”的真正融合,实现了便民、利民,为广大群众提供高效、便捷服务.截至目前,全县共办理各类不动产登记业务33661项,其中办理不动产权证书8159本、不动产登记证明9449份.     

国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门(不动产登记主管部门),新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局: 建立和实施不动产登记制度是我国实施机构改革和政府职能转变的一项重大改革任务,党中央、国务院高度重视,全社会广泛关注.坚定不移地落实登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”要求,逐步建立不动产权籍调查体系和工作机制,完善不动产登记制度,是当前不动产登记工作的重要内容.《不动产登记暂行条例》已于2015年3月1日起实施,不动产登记簿证样式已正式印发,不动产登记信息管理基础平台正按计划推进.     

《不动产登记暂行条例》正式实施

本刊讯 (记者李倩王少勇李军晶方黎明)“没想到会这样幸运!”接过从国土资源部部长、党组书记姜大明手中递过来的《不动产权证》,江苏省徐州市市民邢卫锋十分激动. 3月1日9时42分,徐州市行政服务中心见证了历史性的一刻.这一天,《不动产登记暂行条例》正式实施,邢卫锋和妻子拿到了全国首批、江苏省第一本不动产权证书.     

国土资源部 中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门(不动产登记主管部门)、编办,新疆生产建设兵团国土资源局、编办,各派驻地方的国家土地督察局: 为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》,加快建立和实施不动产统一登记制度,尽快实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,确保不动产统一登记工作上下协调联动、积极稳妥实施,现就扎实推进各级不动产登记职责整合工作提出如下意见.     

全面规范推进不动产统一登记制度落地——访国土资源部地籍管理司(不动产登记局)司长(局长)冷宏志

今年1月1日,《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)正式发布实施.这是我国不动产统一登记制度建设的又一关键节点,也是现代法治国家发展的重要一步.国土资源部地籍管理司(不动产登记局)司长(局长)冷宏志表示,这标志着我国以《物权法》为统领、以《不动产登记暂行条例》为核心、以《细则》等配套规章规范为支撑的不动产统一登记制度体系基本形成,为不动产统一登记制度的全面实施提供了充分的制度依据和坚实的法治保障.     

不动产登记证书"一证一码"应用研究与实现

分析了不动产交易、租赁过程中,不动产权证书查验存在无法实时查验等问题,将安全可靠的二维码技术引入到不动产权证书的制作中.通过移动互联网终端方便快捷地查验不动产权证书的登记信息,打破了时间和空间的限制,节约了办事成本,方便了办事群众,提高了政府效能.     

新形势下不动产权籍调查测绘的应用与研究

《不动产登记暂行条例》的实施,使不动产登记系统得到了逐步建立。而开展不动产权籍调查测绘工作,才能为系统提供增量数据,进而使不动产统一登记体系得到持续建设。基于这种认识,本文在解读不动产权籍调查测绘概念的基础上,对新形势下不动产权籍调查测绘难点进行了分析,然后对其应用问题展开了研究,以期为关注这一话题的人们提供参考。     

以“四统一”促进“八到位”——江苏省灌云县打造不动产统一登记“灌云模式”的做法

2015年12月29日上午,江苏省连云港市首个县级不动产权证书颁发仪式在灌云县行政审批服务中心举行,在仪式上,省国土资源厅副厅长魏红军向灌云市民颁出了连云港市的县级第一本不动产权证书,标志着全市不动产登记工作进入了一个新阶段,灌云县精心打造的有自身特色的不动产统一登记“灌云模式”得到充分肯定.     

国土资源部办公厅关于印发《压缩不动产登记时间实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局,国家测绘地理信息局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关相关司局和单位: 为深入贯彻落实国务院加快推进简政放权优化服务改革精神,改革完善不动产登记办理流程和工作机制,进一步提升不动产登记工作效率和服务水平,根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发[2016]30号)和《国务院办公厅关于印发进一步简化流程提高效率优化营商环境工作方案的通知》(国办函[2016]70号)有关要求,部研究制定了《压缩不动产登记时间实施方案》,现予以印发,请结合实际,认真贯彻落实.     

在不动产登记工作部际联席会议第二次联络员会议上的讲话

今天把大家请过来,召开不动产登记工作第二次联络员会议,主要是为了通报各地不动产登记职责和机构整合等工作进展情况,共同研究,如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),在确保平稳过渡的基础上,做好下一步工作.这次会议也是第三次不动产登记部际联席会议的预备会.为了开好这次会,不动产登记局2月5日召开了联席会议成员单位第二次集中办公会,专门研讨《不动产登记暂行条例》实施细则和权籍调查指导意见,先期与法制办和中央编办等部门进行沟通,各部门都给予了极大的理解和支持.刚才,大家做了发言,都很重要.会后,不动产登记局要对大家所提的意见和建议进行认真梳理,充分吸收,并提请联席会议讨论研究.下面,我讲三点意见.     

广东省不动产权证书和登记证明监管方案研究

通过与不动产登记机构各业务部门充分研讨交流,梳理不动产权证书和登记证明从印制、发行到使用这一整个流程需要监测监管的内容,结合广东省现有的省、市、县三级信息平台现状,提出证书(证明)管理模块的建设需求和技术手段,供省级平台建设参考,最终实现证书(证明)全过程监管,实现一个印制流水号的可追溯、易查询、迅统计的数字化管理模式。     

国土资源部国家林业局关于国务院确定的重点国有林区不动产登记有关事项的通知

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省(自治区)国土资源、林业主管部门,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司: 为贯彻落实《不动产登记暂行条例》(国务院第656号令,以下简称《条例》)、《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部第63号令,以下简称《实施细则》)和《中编办关于整合不动产登记职责的通知》(中央编办发[2013]134号)有关要求,做好国务院确定的重点国有林区(以下简称“重点国有林区”)不动产登记工作,实现统一登记与林业管理有序衔接,现就有关事项通知如下: 一、充分认识重点国有林区不动产登记的重要意义     

关于进一步规范土地证书管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 近一个时期以来，社会上出现了大量伪造《中国人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、私用制售土地证书的行为，有的证书已流入国土资源系统内部，严重影响了土地登记的质量和公信力。为进一步规范土地证书印制、使用管理，切实维护土地证书的权威性和严肃性，增强土地登记的公信力，保护土地权利的人的合法权益，保证土地交易安全，现将土地证书管理的有关事项重申如下：     

关于进一步规范土地证书管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):近一个时期以来,社会上出现了大量伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、私自制售土地证书的行为,有的证书已流入国土资源系统内部,严重影响了土地登记的质量和公信力。为进一步规范土地证书印制、使用管理,切实维护土地证书的权威性和严肃性,增强土地登记的公信力,保护土地权利人的合法权益,保证土地交易安全,现将土地证书管理的有关事项重申如下:一、部负责土地证书的统一制作和监督管理工作。制定统一的土地证书…     

中国银监会国土资源部关于金融资产管理公司等机构业务经营中不动产抵押权登记若干问题的通知

各银监局,各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,金融资产管理公司: 为贯彻落实党中央、国务院“三去一降一补”工作的决策部署,进一步发挥好金融资产管理公司服务实体经济发展、防范和化解金融风险的重要作用,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规,现就金融资产管理公司等机构经营活动中涉及不动产抵押权登记的有关问题通知如下: 一、金融资产管理公司是经国家有关部门依法批准设立的非银行金融机构.