高效环保利用矿产资源——两会代表委员热议矿产资源开发利用

党的十八大以来,大力推进生态文明建设成为国人的共同期待。今年两会上,很多代表委员呼吁,促进矿产资源的绿色开发和综合利用,实现资源的高效利用及人与自然的和谐相处,加快推进生态文明建设进程,高效环保地利用好矿产资源。     

国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见

各省、自治区、直辖市国土资源、财政、环境保护主管部门、质量技术监督局(市场监督管理部门),各银监局,各证监局,各行业协会,中国地质调查局及国土资源部其他直属单位,国土资源部机关各司局: 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决策部署,切实推进全国矿产资源规划实施,加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型与绿色发展,制定本实施意见. 一、总体要求 (一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应把握引领经济发展新常态,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位,紧紧围绕生态文明建设总体要求,通过政府引导、企业主体,标准领跑、政策扶持,创新机制、强化监管,落实责任、激发活力,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动传统矿业转型升级,提升矿业发展质量和效益.     

“十二五”全国地质勘查成果通报

“十二五”期间,我国加快推进全面建设小康社会步伐,经济持续较快发展,结构调整取得重要进展,资源环境压力凸显,保障资源安全、支撑生态文明建设任务更加繁重,对地质勘查工作提出了新的更高要求.面对新形势,国土资源部立足“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”,进一步加大地质找矿工作力度,会同发展改革委、科技部和财政部联合启动了找矿突破战略行动,取得一批重要成果,不断提高能源资源保障水平、加强地质科技能力建设,开创服务生态文明建设新局面,持续支撑经济社会健康发展.     

编者的话

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎在《加强矿产资源合理利用和保护管理,为科学发展提供稳定安全资源保障》(第4页)的文章中,总结了我国矿产资源开发利用情况：一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查取得新进展,矿产资源供应能力增强,矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大,矿产资源开发管理得到加强,矿产资源法治建设步伐加快。二、以科学发展观指导矿产资源开发利用。要加大矿产资源勘查力度,提高矿产资源生产供应能力,搞好矿产资源节约和综合利用,推进矿业可持续发展,强化矿山企业安全生产,加快矿业科技进步,深入整顿矿产资源开发秩序,建立规范的矿业管理机制和制度,扩大国际矿业合作,加强矿产资源法制建设。     

国土资源部办公厅关于推荐矿产资源节约与综合利用先进适用技术的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,有关中央企业： 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深化生态文明体制改革,健全矿产资源节约集约利用机制,促进矿业领域科技创新,提高矿产资源节约集约利用水平,按照《国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》（国土资发[2012]154号）要求,国土资源部继续开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术（第三批）的推荐评选工作。现将有关事项通知如下：     

以节约集约用地统领土地管理工作——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一

“劳动是财富之父,土地是财富之母”,对于工业化、城镇化已进入中期的我国而言,土地问题仍然是现代化进程中一个全局性、战略性、根本性重大问题.而在当今中国面临的各种土地问题中,最根本、最迫切的是转变土地利用方式、推进节约集约用地.推进节约集约用地,是加快转变经济发展方式、推动经济提质增效升级的必然选择,是大力推进生态文明建设、保障经济社会长远可持续发展的必由之路.     

开展国土综合整治助推生态文明建设

依据区域资源环境本底和地域功能．部署实施国土综合整治工程．加快修复国土功能．提高国土开发利用质量和效益．是贯彻落实十八大报告关于推进生态文明、建设美丽中国、实现永续发展．促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有效途径．     

全面推进节地评价 助推节约集约用地——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之四

为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实解决土地粗放利用和浪费问题,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,推动生态文明建设和新型城镇化,2014年9月12日,国土资源部印发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）,提出推进土地节约集约利用的总体要求和严格用地规模管控等7项重点任务,为深入推进节约集约用地管理工作指明了方向.     

2015年我国土地利用形势分析

"十二五"以来,我国土地利用有效地保障了经济社会发展、粮食安全和生态文明建设.2015年,受经济放缓影响,建设用地供应有所下降,供地结构和布局更加优化,促进了经济转型升级和区域协调发展;大力推进土地整治和高标准基本农田建设,有效遏制了耕地过快减少和耕地质量下降的势头,为粮食生产实现12年连续增产奠定了基础;加大生态用地保护力度,促进了生态环境改善和生态国土建设;节约集约利用土地,土地利用效率显著提升,但闲置浪费现象依然存在.     

国土资源部国家发展改革委关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、发展改革部门,新疆生产建设兵团国土资源局、发展改革委: 节约集约利用国土资源是生态文明建设的重要内容.“十二五”期间,各地大力推进节约集约用地,积累了经验、取得了实效.为深入贯彻党的十八届五中全会确定的重要改革任务,落实“十三五”规划纲要提出的单位国内生产总值建设用地使用面积下降20％的目标(以下简称“下降目标”),制定本指导意见.     

措施实 力度大 成效显——浙江省杭州市萧山区大力推进节约集约用地的做法

近年来,在大力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程中,浙江省杭州市萧山区把节约集约用地作为加快转变经济发展方式、推进城市转型升级的切人点和重要载体,实施八大节地举措,优化土地利用结构和布局,提升土地利用的效率和集约化水平,节约集约用地成为推动全区城市转型升级的“指挥棒”和“助推器”,走出一条资源节约、经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。     

压实主体责任管好用好资源——福建省建瓯市创建国土资源节约集约模范市的做法

近年来,福建省建瓯市为了实现“保护资源、保障发展”的双赢,大力推进节约集约用地,以土地利用方式的根本转变促进发展方式的转变,充分发挥土地资源在推动经济、社会和生态文明建设中的重要基础作用,为全市经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力资源保障.今年6月27日,在北京召开的第三届国土资源节约集约模范县(市)表彰大会上,建瓯市受到国土资源部的表彰,荣获了国土资源节约集约模范市称号.     

广东省阳东县国土资源局——严格土地管理 科学利用资源

近年来,在阳东县委县政府和阳江市国土资源局的正确领导下,树立和落实科学发展观,以高度的责任感和使命感,推动全县国土资源管理工作水平再上新台阶。土地利用方式加快向集约节约高效转变,矿产资源保护和合理利用的成效更加显著,测绘信息工作保障服务社会能力进一步增强,国土资源违法违规行为的查处机制不断完善,国土资源系统管理支撑能力有了新的提高,为全县经济社会发展、和谐阳东建设做出了积极的贡献。     

以改革创新精神大力推进节约集约用地——在国土资源部、广东省人民政府推进节约集约用地示范省建设会议上的讲话

在举国上下深入贯彻落实党的十八大精神,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”而努力奋斗的新形势下,国土资源部和广东省人民政府在广州联合召开推进节约集约用地示范省建设会议,按照党中央、国务院提出的促进经济持续健康发展、深化重点领域改革,特别是大力推进生态文明建设、健全资源节约体制机制的要求,共同谋划进一步搞好示范省建设、深入推进节约集约用地的思路和办法。     

中国国际矿业大会专刊贺词

“十二五”期间,中国经济和社会发展取得举世瞩目的成就,矿产资源领域为此做出巨大贡献,找矿成效显著,矿政秩序良好,资源科技进步.特别是党的十八大以来,在四个全面战略布局中,矿产资源领域供给侧结构性改革步伐加快,创新、协调、绿色、开放、共赢五大发展理念更加深入人心,自然资源管理体制改革和生态文明建设更加行稳致远,中国矿业正在发生着历史性变革.     

统筹谋划改革创新扎实做好第三轮矿产资源规划编制工作

党中央、国务院高度重视国土资源工作.今年4月,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议,明确将“资源安全”纳入国家安全体系.李克强总理年初作出批示：国土资源是生产生活生态之本,事关“四化”同步和整个现代化进程,要做到尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,积极稳妥推进国土资源领域改革,为打造中国经济升级版,建设生态文明提供坚实支撑.召开今天的会议,就是要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,在总结评估以往规划工作的基础上,认真谋划、精心组织,部署做好第三轮全国矿产资源规划编制工作.下面,我讲三点意见,供大家参考.     

国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录(修订稿)》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,部机关各司局、各有关单位: 为促进矿产资源节约与综合利用,加快转变资源利用方式和矿业发展方式,部组织修订了《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》(以下简称《技术目录》),现予以印发.有关事项通知如下: 一、充分发挥《技术目录》的政策导向作用.各级国土资源主管部门要认真执行《技术目录》,采用经济、行政、法律、技术等多种手段,督促企业认真执行《技术目录》,提高矿产资源开发利用的效率和水平.     

我国生态文明评价指标体系综述

在推进生态文明建设的背景下,构建生态文明评价指标体系对生态文明发展状况进行监测和预警,为生态文明建设提供决策支持,具有十分重要的意义.本文根据生态文明的本质内涵,回顾了可持续发展概念自提出以来生态文明评价指标体系的发展历程,对我国生态文明建设相关的评价指标体系进行归纳和总结;重点以政府管理实践中的生态文明评价指标体系为例,分析了我国生态文明评价指标体系的特征与存在的问题.     

创新举措挖潜力创新机制提效益——学习贯彻党的十八大精神的体会

党的十八大为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的宏伟蓝图,提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重大部署。对新时期国土资源工作提出了“优化国土空间布局”、“全面促进资源节约”的新要求,具有很强的思想性和指导性,为推动国土资源事业迈上新高度指明了前进的方向。     

疑心聚力 提振士气 严守红线——学习贯彻党的十八大精神的体会

党的十八大把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局,明确了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务,就是要优化国土空间开发格局和全面促进资源节约,为国土资源管理工作指明了新的奋斗目标和前进的方向。结合射阳国土资源管理实际,