中国银监会国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知

各银监局,各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,金融资产管理公司,其他会管金融机构: 为规范推进农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见〉的通知》(中办发[2014]71号)和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》精神,银监会联合国土资源部制定了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.     

关于贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,计划单列市国土资源行政主管部门。国家海洋局,国家测绘局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,中国地质调查局,部各直属单位。部机关各司局：国务院办公厅印发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号,以下简称《通知》）,是国家为严格执行有关农村集体建设用地法律法规和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,保障国家宏观调控政策的有效落实,切实保护耕地和保护农民根本利益的重要文件。为认真贯彻落实好《通知》精神,现就有关问题通知如下：     

财政部国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 为促进新增建设用地土地有偿使用费的科学、合理、有效使用,加强和规范资金使用管理,提高资金使用效益,财政部、国土资源部对2008年制定的《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》进行了修订。现将修订后的《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。     

监察部办公厅国土资源部办公厅关于印发《关于开展经营土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》的通知

监办发[2003]4号各省、自治区、直辖市监察厅(局)、国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市监察局、国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团监察局、国土资源局: 现将《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》印发给你们,请结合实际情况,认真组织落实。 附件:关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案     

客运专线铁路建设项目用地控制指标(试行)

关于发布实施《客运专线铁路建设项目用地控制指标(试行)》的通知国土资发[2006]327号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅(局)、建委(建设厅),各铁路局,新疆生产建设兵团国土资源局、建设局:为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)关于“制定和实施新的土地使用标准”的规定,加强对铁路用地的管理,促进土地的节约集约利用,国土资源部、建设部、铁道部编制了《客运专线铁路建设项目用地控制指标(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻执行。国土资源部建设部铁道部2007年1月8日     

国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发[2014]101号)印发以来,各地采取切实措施,大力推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,取得了积极进展.但同时也遇到了一些问题,比如有的地方农村地籍调查工作基础薄弱,难以有效支撑和保障农村房地一体的不动产登记;有的地方只开展宅基地、集体建设用地调查,没有调查房屋及其他定着物;个别地方不动产统一登记发证后,仍然颁发老证;一些地方宅基地“一户多宅”、超占面积等问题比较严重,且时间跨度大,权源资料不全等,影响了不动产登记工作的整体进度.尤其是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓,直接影响了试点工作的顺利推进.     

征地补偿机制重构研究:农地发展权视角

现行土地征收补偿制度下,土地增值收益由政府独享,增值收益与征收补偿的巨额差距,引起农民信访问题增多.文章对土地制度二元结构对比分析,认为将土地增值收益与农民割舍开来,有悖于公平正义的法理要义,也不符合物权价值规律和国际上土地发展的物权设置惯例.作者引入农地发展权视角,探索征地补偿新机制的重构,立意土地物权发展利益重新分配,让农民分享土地增值收益,为落实中央顶层精神和进一步完善我国法制建设提出了建议.     

财政部国土资源部关于调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局),新疆生产建设兵团财务局、国土资源局:根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综〔2006〕48号)的有关规定,现就调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式通知如下:     

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号),推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(以下简称《规范意见》)。现予印发,请遵照执行。已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省(市),应尽快按照《规范意见》的要求,严格筛选试点项目区,认真编制试点工作总体方案,年底前报部批准。2…     

本期要览

作为国务院31号文的重要配套文件,财政部、国土资源部和中国人民银行对新增建设用地土地有偿使用费征收范围、标准等政策进行调整,下发《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(第6页)。《通知》明确,自2007年1月1日起,新批准新增建设用地土地有偿使用费在原有     

关于发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)、工商行政管理局,计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局:根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国土资源部关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标(试行)〉的通知》(国土资发〔2004〕232号)要求,规范国有土地使用权出让合同管理,国土资源部、国家工商行政管理总局在《国有土地使用权出让合同》示范文本的基础上,组织制订了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行),现予印发,…     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一章总则第一条为加强国家对集体建设用地的管理,合理利用土地,规范集体建设用地使用权流转市场秩序,促进经济可持续发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,结合我省实际,制定本办法。第二条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押,适用本办法。第三条取得农民集体土地进行非农业建设,应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的,应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。第四条有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转:(一)不符合土地利用总体…     

江苏省人民政府关于深化土地使用制度改革优化配置土地资源的意见

国土资源是国民经济和社会发展的重要支撑,是全面建设小康社会的重要保障。江苏省提出了在全面建设小康社会的基础上,率先实现现代化的目标。全省经济发展的步伐明显加快,对资源的保护和集约利用提出了更高的要求。江苏是经济大省,但又是资源小省,无论是土地资源、还是矿产资源都十分有限,经济发展和资源短缺的矛盾十分尖锐。2002年,江苏省国土资源厅根据省委、省政府的要求,由厅领导带队,组成苏南、苏中、苏北3个调研组,就国土资源可持续利用问题进行专题调研。在深入调研的基础上,从全省经济发展和资源的实际出发,向省委、省政府提出了进一步深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见。省政府对此十分重视,广泛征求意见,反复讨论,并于2003年2月10日印发了《关于深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见》(苏政发〔2003〕14号)。该《意见》从土地利用规划的指导和调控、市场配制土地资源、盘活存量建设用地、建立耕地占补平衡机制、改进和完善征地制度、推进集体非农业建设用地使用制度改革等方面提出了优化配置土地资源的要求。其中建设用地定额指标管理、经营性项目用地计划管理、开发园区用地统一管理等措施,对促进经济和社会发展、推进土地资源的集约利用,具有十分重要的意义,对全国各地     

关于报送建设用地备案数据有关要求的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):为切实落实《关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知》(国土资发〔2003〕400号,以下简称《通知》),进一步提高建设用地备案工作的效率,我部开发了建设用地备案软件(2004版),并于近期组织了软件应用培训工作。现将应用备案软件报送建设用地备案数据的有关要求通知如下:一、省级人民政府批准的建设用地项目备案,包括省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地及省级人民政府授权设区的市、自治州人…     

涿鹿土地市场秩序稳定良好

经过两年多的土地市场治理整顿，涿鹿县先后共查处未经批准非法圈占集体土地案件12件，土地闲置案件2起，涉案土地面积155．387亩。依据《河北省土地管理条例》规定，该县国土资源局已责令非法圈占土地的相关单位补办了用地手续，督促闲置土地单位动工开发建设；责令以协议出让、划拨方式供地的7家经营性用地单位办理土地出让手续，补交土地出让金。     

报国务院批准的土地开发用地审查办法

国土资源部关于印发实施《报国务院批准的土地开发用地审查办法》的通知 国土资发[2001]431号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),国家海洋局,国家测绘局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局,各直属单位,部机关各司局: 《报国务院批准的土地开发用地审查办法》已经国务院批复同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国土资源部 2001年12月31日     

编者的话

深化土地管理制度改革是全面深化改革的重要组成部分,关系经济社会发展全局,中央领导十分重视,方方面面都高度关注。中央将党的十八届三中全会《决定》分解为336项重要改革举措,由国土资源部牵头的9项,任务中8项是土地管理制度改革内容。根据中央的部署,国土资源部今年要提交征地制度改革、农村集体经营性建设用地入市、     

国土资源部印发《意见》明确 建立和完善节约集约用地八项制度

涵盖规划管控、计划调节、用地标准控制、资源配置、政策鼓励、监测监管、评价考核、共同责任制度构建等方面本刊讯(记者吕苑鹃)什么是最严格的节约用地制度?怎样实行这样的制度?国土资源部近日印发《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,首次完整阐述了节约集约用地制度体系的八项内容。     

农村集体建设用地现状调查及处置方式探究——以辽宁省丹东市为例

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”、“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。     

编者的话

《国务院关于促进节约集约用地的通知》下发以来,各地积极贯彻落实,节约集约用地工作取得明显进展。为全面贯彻落实国务院《通知》精神,国土资源部提出加快建设体系完备、措施得力、切实可行的节约集约用地制度。国土资源部日前印发的《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,首次完整阐述了节约集约用地制度体系的八项内容。