在2016年国家土地督察机构全员集训班上的动员讲话

在庄严的国歌声中,我们迎来了2016年国家土地督察机构全员集训.从2008年开始,今年是第九次集训,可以说是年年有主题,次次有亮点,回回有收获.我们督察机构的集训,既是集中学习、教学相长、学学相长的制度性安排,也是一次思想碰撞、智慧贸易、共享经验、实现多赢的好机会.集训已经成为我们土地督察机构业务、思想建设的“大课堂”,成为我们前进大路上的“加油站”,成为我们提速增效的“新起点”.     

在2016年国家土地督察机构全员集训班上的总结讲话

一年一度的集训就要结束了,我们即将带着收获的喜悦,互道珍重,分赴各方.按照议程,我对集训做一个小结,主要是回顾我们7天的学习情况,综合大家讨论形成的共识,结合今后土地督察工作和队伍建设的新形势、新任务、新要求,就学习贯彻落实好姜大明部长讲话精神、做好下半年工作,分三个部分,说说个人的意见,供大家参考.     

在2009年度国家土地督察干部整训班上的动员讲话

2009年度国家土地督察干部整训班今天开班了.我代表国土资源部党组,代表徐绍史总督察,向来自九个督察局的各位国家土地督察干部表示热烈的欢迎,也表示亲切的慰问.一年一度的土地督察干部整训工作是从去年开始的.我们在实践探索过程中,深刻意识到大规模的集中整训是提高土地督察干部素质的一个重要途径.     

在国家土地督察工作座谈会上的讲话

这次国家土地督察工作座谈会的主要任务是认真学习贯彻全国国土资源管理工作会议精神,深刻理解绍史同志代表部党组作的工作报告,回顾总结国家土地督察2007年工作,研究部署2008年工作。部党组全体同志出席了这次座谈会,绍史同志还要作重要讲话,充分体现了国土资源部党组对国家土地督察工作的重视、支持。在座谈会上,有关地方的同志、机关司局的同志、事业单位的同志和国家土地督察局的同志,就围绕如何加强土地督察工作作了很好的发言,我都赞成。根据绍史同志的安排,我讲几点意见。     

在国家土地督察网站开通仪式上的讲话

连雨不知春去,一晴方觉夏深。国家土地督察制度实施已近两年。今天我们在这里举行国家土地督察网站开通仪式。我受绍史同志委托,代表国土资源部,代表整个国家土地督察系统,向两年来支持国家土地督察信息化建设的机构和同志们,向支持和关心国家土地督察工作的新闻界的朋友们,表示衷心的感谢。     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2014年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2015年4月l7日 2014年国家土地督察工作情况 2014年,国家土地督察机构深入贯彻党中央、国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的决策部署,紧紧围绕“严守耕地红线、督导节约集约、维护群众权益、提高督察效能”的职责定位,主动适应经济发展新常态,着力加强对耕地保护、节约集约用地、维护群众权益、产能严重过剩行业用地的监督检查,土地督察工作取得新进展、新成效.始终将从严治党要求贯穿督察工作全过程,督察队伍建设得到进一步加强.     

在国家土地督察机构与天津市人民政府第一次联席会议上的讲话

非常高兴参加这次联席会议。受绍史同志委托,我代表国家土地督察机构、代表国土资源部,向支持国家土地督察机构、支持国土资源部工作的天津市人民政府表示衷心的感谢! 刚才熊建平副市长、吴延龙局长和樊志全局长分别通报了天津市土地利用和管理情况、土地督察工作情况,我都赞成。天津我一年来一次,每次来的感觉都不一样。不仅城市建设、城市面貌变化很大,在土地管理上也取得了显著成效。在这里,我讲三点意见：     

与时俱进探索创新统筹部署重点工作

本刊讯(记者 吴强华)2月2日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在研究部署土地督察工作专题会上要求,与时俱进,探索创新,统筹部署重点工作,推动督察效用最大化.副部长、部党组副书记、国家土地副总督察、国家测绘地理信息局局长徐德明,部党组成员、国家土地副总督察张德霖出席. 徐绍史指出,土地督察地位重要,作用明显,但必须与时俱进,探索创新.     

国家土地督察功能的演进

国家土地督察制度建立近10年来,其督察功能在实践中不断演进,最初着眼于土地违法行为,对土地执法监察工作存在明显的路径依赖.不过,国家土地督察在土地执法监察中找到自己的核心业务,通过对地方政府土地管理和利用行为的监督,开始面向综合、重大问题的监督.国家土地督察作为国土资源管理的重要组成部分,应在整体性治理理念下,将工作从控制向治理转变,将其功能定位在促进政府资源善治上,提高国土资源治理能力和水平.     

国家土地总督察办公室关于印发《2017年国家土地督察工作要点》的通知

各派驻地方的国家土地督察 《2017年国家土地督察工作要点》已经国家土地总督察审定,现予印发.请结合实际,细化安排,认真遵照执行.     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2016年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2017年4月1日 2016年国家土地督察工作情况 2016年,国家土地督察机构紧紧围绕国土资源管理中心工作,以严格督促地方政府切实落实土地利用和管理主体责任为重点,坚持发现问题与解决问题并重,在督导严格保护耕地、节约集约用地、维护群众土地权益、重点领域改革等方面取得积极成效. 一、开展永久基本农田划定专项督察,督察违法占用耕地等问题,落实最严格的耕地保护制度 深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实“像保护大熊猫一样保护耕地”明确要求,始终坚持按照国务院赋予的职责,把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为土地督察的首要目标,围绕耕地保护中的重大决策部署和重点难点问题开展督察.     

农用地转用和土地征收审批事项督察办法

第一条为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据<中华人民共和国土地管理法>和<国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知>,制定本办法. 第二条农用地转用和土地征收审批事项督察,是指国家土地督察机构依照规定的权限和程序,对应报国务院审批和由省、自治区、直辖市人民政府审批的农用地转用和土地征收事项及批后实施情况进行监督检查.     

在国家土地督察工作会议上的讲话

昨天上午“一办九局”汇报了上半年的工作,研究了集训规范、请假报告制度、联席会议规定和今年全员集训方案.昨天下午交流了督察业务和信息化建设的新做法,今天上午大家又围绕健全制度、优化业务、提升效能等进行了热烈讨论.刚才,姜大明部长、张德霖副部长从党务、队伍、业务建设等不同角度做了重要讲话.两位部领导的讲话对我们督察队伍更好地贯彻落实新发展理念、贯彻落实“五位一体”、“四个全面”战略部署、更好地服务供给侧结构性改革,更好的提升“四种能力”,具有重要指导意义.两位部领导的讲话还充分肯定了我们上半年的工作,对抓好下一阶段的工作提出了明确的要求,对进一步加强队伍建设提出了严格的要求,体现了对我们督察队伍的重视和厚爱.我们一定要认真学习、用心思考、抓好落实.今年的第一次例会即将结束,按照会议议程,由我做一个简要的小结.     

编者的话

国家土地督察机构从组建到现在已经整整三年,处在一个关键的时点上.在国家土地督察机构作风建设和党风廉政工作会议上,部领导指出,这支队伍围绕督察核心业务开拓创新,围绕部的中心工作勇当尖兵,围绕完善机制提升能力,工作格局初步形成,制度建设逐步深化,作风建设和党风廉政建设提上重要议事日程.督察工作的功能、作用不断显现,督察队伍的地位也在不断提高.这支队伍是坚守18亿亩耕地红线、维护土地管理法律法规尊严的坚强守护者,是土地宏观调控政策的忠实护航者,是推进土地管理制度改革和法律法规完善的积极促进者.     

在国家土地督察北京局例行督察试点工作汇报会上的讲话

自从去年在国家土地督察工作务虚会上提出要开展例行督察试点工作以后,北京督察局一直在紧锣密鼓地推进这项工作。刚才观看了例行督察试点情况的资料片,听取了汇报,应该说北京督察局作为例行督察试点单位开拓了一条新路。结合大家的汇报,我讲三点意见：     

在2013年度国家土地督察机构干部整训班上的讲话

很高兴参加2013年度国家土地督察机构干部整训班。部党组十分重视土地督察干部教育和队伍建设,结合当前形势确定这次整训要以党的群众路线教育实践活动为主题。整训班上,张德霖同志作了动员部署,王寿祥同志作了党风廉政专题报告,今天我和徐德明同志赶过来看望大家,这也是我到国土资源部工作后第一次和全体督察干部见面。在此,我代表部党组向全体督察干部,特别是长期派驻在各地工作的同志们表示亲切的问候!     

在地方不动产登记职责机构整合专项督察工作总结视频会上的讲话

根据国务院第90次常务会议精神,经部党组和姜大明总督察批准,去年四季度,国家土地督察机构组织开展了地方不动产统一登记职责机构整合专项督察.经过80多天的辛勤工作,全面完成了专项督察任务,为不动产统一登记制度的落地实施提供了坚强保障.1月9日,姜大明总督察在督察机构贯彻落实全国国土资源工作会议精神座谈会上发表了重要讲话,对督察机构在地方不动产登记职责机构整合专项督察取得的成效给予了充分肯定,认为督察工作和部的中心工作紧密结合,真正发挥了“尖兵”作用.望大家抓好贯彻落实.下面,我讲两点意见,供大家参考.     

国家土地总督察公告

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门和地方人民政府的密切配合下,国家土地督察机构坚持规范管理和主动服务两手并举,加大土地督察力度,深入推进保经济增长保耕地红线行动,规范拓展督察业务,国家土地督察工作取得积极成效。为了使社会各界了解和监督国家土地督察工作,现将2009年国家土地督察工作情况予以公告。     

在2014年度国家土地督察机构干部整训班上的动员讲话

今天我们又迎来了一年一度的督察干部整训活动,这是国家土地督察机构连续第七次开展年度整训.这次整训的目的是围绕党中央、国务院和部党组对国家土地督察工作的新要求,着力提升队伍的政治素质和专业能力,为督察工作再上新台阶奠定坚实基础.整训课程设置紧扣当前土地管理的重点工作,针对性和实效性很强.部党组高度重视整训活动,部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明同志和新任部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长赵凤桐同志将到整训班来,出席“一办九局”主要负责同志作风建设和党风廉政建设责任承诺书签订仪式并作重要讲话.这些都充分体现了部党组对土地督察队伍的重视、关心和爱护.     

面向B/S的在线土地督察系统构建及应用

为满足当前土地督察工作需要,本文通过构建多金字塔复合模型,利用四叉树索引技术和SDO_GEOMETRY数据类型构建了土地督察综合数据库,实现了对数据的有效组织和管理;在基于.NET平台构建了B/S构架的一站式在线土地督察系统,创建了"天上看、地上管、网上查"的信息化土地督察工作模式,实现了区域综合分析、内业审核等功能。该系统在国家土地督察上海局投入应用以来,显著提高了土地督察的工作效率,具有重要的实用价值和推广前景。