济南：以“竞争”优化用地指标

在新增建设用地指标分配中引入了竞争机制,效益高的项目将获得优先考虑。谁能获得更多新增用地指标,要看项目的竞争力,还要看用地效率……2013年济南市出台《济南市新增建设用地指标分配管理办法》,明确在新增建设用地指标分配过程中引入竞争机制,切实提高土地的利用率,避免土地闲置和浪费等现象。重点项目指标优先,鼓励合理竞争办法规定,严格执行土地利用总体规划和省下达的土地利用年度计划,在分配过程中,按照先急后缓、先重点后一般的要求,优先保障重大基础设施项目、民生项目祁重点工程、重点片区用地,并合理向规划编制完善的区域倾斜。同时,鼓励盘活存量建设用地,提高土地利用效率。     

建设用地指标分配的博弈分析

指标的确定与分配一直是土地利用总体规划编制过程中的一个重点也是一个难点。建设用地指标分配的实质是规划编制政府、上级规划审批政府和公众之间的一个博弈过程．而且上级审批政府对下级政府建设用地需求量了解是不充分的，下级政府对上级可能审批的建设用地指标量了解也是不充分的，公众对两级政府信息了解更是不充分．因此存在的是一个完全信息不对称的博奔过程。如何寻求上下级政府之间的博弈均衡．同时保障公众的利益．确定一个合理的建设用地指标对提高土地利用总体规划编制的科学性．促进经济健康快速发展和保证国家粮食安全具有重要的意义。     

七个结合:完善差别化土地计划调控

所谓差别化的土地计划调控,是指围绕加快构建保障和促进科学发展新机制,以加强和改进宏观调控、严格土地资源保护为目标,进一步完善计划指标的设置,建立适应差别化管理的指标体系;优化计划指标配置,改进计划指标分配,不断提高计划的科学性和合理性;强化计划执行监督,严格计划考核奖惩,实现新增建设用地计划与违法违规用地情况、节约集约用地情况和补充耕地情况等挂钩,逐步形成差别化的计划指标奖惩机制.     

淄博市积极破解用地难题全力保障发展空间

淄博市国土资源局针对2006年严格的用地政策和有限的用地指标，立足挖掘自身潜力，采取多条腿走路，积极向上报批用地指标，井采取灵活的供地方式，极力解决用地指标的瓶颈制约，主动破解用地难的矛盾，全力拓展发展空间，保障经济社会发展。一是健全供地指标体系。从完善供地政策和提高集约利用水平着手，进一步健全供地“双控”指标体系，分别制定土地集约利用考核评价体系，并据此分配下一年度建设用地指标。二是继续加快供地速度。     

技术要素按贡献参与分配的探讨

分析了技术要素按贡献参与分配的基本依据和存在问题，提出了技术要素按贡献参与分配的建议：1．在企业分配领域，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配，鼓励体制创新，推进技术股份化。2．在政府分配领域，政府财政科技投入比例与其科技发展对经济贡献增长率挂钩，科技财税政策与产业政策、税源经济吻合，营造科技奖励的软环境。3．在社会分配领域，充分发挥技术评估部门和行业管理部门的作用，对进入技术市场的技术的成熟度和科技含量进行有效的测试和监管，保证技术商品的品质；技术交易当事人应具诚信态度和法制观念；重视中介的作用，把技术市场搞活。     

信息荟萃

盛国民厅长赴南阳调研本刊讯4月22日,盛国民厅长赴南阳市国土资源局调研,听取了工作汇报,与有关负责同志进行了座谈。他指出,南阳市国土资源工作亮点纷呈,特别是在实行用地指标分配与城乡建设用地增减挂钩项目及盘活挖掘存量土地情况相挂钩等工作中取得的经验,具有在全省范围学习借鉴的价值。针对南阳市的国土资源工作,盛国民厅长提出了四点要求:一是履     

莱芜市国土资源局市区分局五措并举探索节约集约用地新机制

2011年以来,莱芜市国土资源局市区分局采取5项措施,积极探索节约集约用地新机制,有力地保障了辖区内经济又快又好发展。一是依法用地保重点。对上级分配的年度用地指标,按照“保重点、压一般”的原则科学编制用地方案,优先保障重点项目用地。二是严把用地预审关。     

技术要素按贡献参与分配的探讨

分析了技术要素按贡献参与分配的基本依据和存在问题 ,提出了技术要素按贡献参与分配的建议 :1.在企业分配领域 ,鼓励技术要素以多种形式参与收益分配 ,鼓励体制创新 ,推进技术股份化。 2 .在政府分配领域 ,政府财政科技投入比例与其科技发展对经济贡献增长率挂钩 ,科技财税政策与产业政策、税源经济吻合 ,营造科技奖励的软环境。 3.在社会分配领域 ,充分发挥技术评估部门和行业管理部门的作用 ,对进入技术市场的技术的成熟度和科技含量进行有效的测试和监管 ,保证技术商品的品质 ;技术交易当事人应具诚信态度和法制观念 ;重视中介的作用 ,把技术市场搞活。     

城市土地配制利益博弈及其法律管制

城市土地资源配置利益博弈存在的问题 改革开放以来，我国的土地资源利益分配格局发生了重大变化，利益主体日趋多元化，分配形式和调节手段日渐多样化，利益分配的矛盾也越来越尖锐。     

关于网络经济的知识资本分配的研究

知识资本简称知本。知本分配已成为网络经济条件下的分配形式。知本分配的内涵可以从知本分配的含义及其机制两方面讨论，可以从分配的系统，分配的运行及分配的结果等方面来描述其分配的特征。知本分配具有重要的革命意义。     

淄博市淄川区存量建设用地调查及盘活对策

在当前用地指标紧缺，用地形势越来越严峻的情况下，淄博市淄川区立足于建设用地存量挖潜，进一步提高土地集约利用水平，专门安排对闲置土地的情况进行专项调查，并对如何盘活存量土地，进一步明确思路，制定了措施。     

安徽征收供地不及时用地指标将收回

近日,安徽省出台《关于进一步强化土地带约集约利用工作的意见》,强调,要强化建设用地管理,严格按开发区新建工业项目用地准入门槛和单独集散地标准集散地;     

宾县农村宅基地整理探讨

当前,农村宅基地整理在南方一些省份已从最初的理论研究逐步向付诸实施的方向发展。一些地方的实践表明,农村宅基地整理对加快“三农”建设步伐,改善农村居住环境,提高农民生活质量,逐步缩小农村建设用地规模,缩小城乡收入分配差距起到了积极作用。因此,结合各地实际,积极开展农村宅基地整理,节约集约用地,提高土地利用率,对于推进社会主义新农村建设具有重要意义,     

2013,看辽宁各地新打算——辽宁省各市今年国土资源重点工作一览(下)

沈阳市一、存量增量捆绑使用,强化要素保障。做好2013年计划指标预安排工作,在指标分配中继续坚持保重点、保急需原则,继续采取多项指标捆绑下达,分期分批供地的方法,组织开展征地组卷上报工作,确保重点项目用地得到全面保障。根据省国土资源厅下达沈阳市2013年用地计划,建设用地总量为6373公顷,其中预安排新增指标2623公顷、增减挂钩指标1500公顷、低效用地改造1300公顷、未     

为“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”叫好！

据有关资料,随着国家“中部崛起”战略的实施和城镇化、工业化步伐的加快,目前,河南省每年的建设用地大约需要40万亩,而国家分配的建设用地指标仅有17万亩,缺口较大。而且这一情况在较长时期内不会有太大的改变。这是我们必须面对的客观事实。那么,化解这一矛盾的途径何在？对此,     

鄂托克旗：“软硬兼施”提高供地率

2014年以来,为进一步落实节约集约用地政策,内蒙古自治区鄂托克旗从“软”、“硬”两方面人手,提高土地供应率。一是立“硬”规。按照上级要求,该旗2012年、2013年和2014年的供地率要分别达到90％、80％和50％,该旗将此要求分别分解至各工业园区和苏木镇,并与新增建设用地指标挂钩,未完成供地率目标的,在新增建设用地指标分配中相应核减。二是施“软”招。首先,将历年全旗已批未供的建设项目用地进行全面梳理,逐个查找原因;其次,主动联系已批回土地的项目单位,告知土地办理所需提交的材料,节省了用地单位的时间。     

建设用地指标存在问题的研究

建设用地指标包含用地定额指标和工业项目建设用地控制指标.其中,用地定额指标主要指<工程项目建设用地指标>,是28项工程项目建没用地指标的最高限;工业项目建设用地控制指标主要由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等五项控制指标构成,是工业项目建设用地指标的最低限.这两种建设用地指标对用地规模的控制起到了相互不可替代的作用,2008年新修汀的<工业项目建设用地控制指标>(国土资发[2008]24号)在2004年版本的基础上增加了绿地率控制指标,并将投资强度、容积率等控制指标总体上调.     

乐清市全省土地利用规划管理工作座谈会在乐清召开

3月7日至8日，全省土地利用规划管理工作座谈会在乐清雁荡召开。来自全省各地（市）国土资源局长、省厅规划处有关人员参加了会议。会上，省国土资源厅马奇副厅长部署了2007年全省土地利用规划管理工作。她指出，今年的工作重点主要抓好规划管理和计划管理两方面工作：一要加强规划管理工作，二要加强计划管理工作。马奇副厅长客观分析了2007年我省用地指标计划管理供应总量情况。对于折抵指标使用，2007年将继续作为指令性指标纳入控制计划；对于建设用地复垦置换和周转指标，必须要用足用好相关政策；对于转而未供的55万亩土地，今年要再完成供地20万亩。马奇副厅长还就2007年计划管理办法变化情况进行了分析。一是将未利用地列入计划管理范围；二是实行切块指标分解的办法，总量70％按经济指标（GDP、财政收入、人均耕地等）计算下达分解各市，30％依据各地工作开展情况（用地情况、标准农田建设完成情况、省委托造地完成情况、地质灾害避险实施情况、下山脱贫情况等）予以分解下达。对新增用地计划指标的使用，省厅将加强督查力度。会上，各市国土资源局长还就土地利用计划管理工作经验进行了交流座谈，提出了许多建设性意见和建议。[第一段]     

《关于省分成新增建设用地土地有偿使用费分配使用管理的通知》解读

经过为期大半年的调研商讨,在充分听取基层意见建议的基础上,经省政府同意,省财政厅、省国土资源厅结合贯彻落实财建[2007]84号文件精神,制定了《关于省分成新增建设用地土地有偿使用费分配使用管理的通知》(浙财综字[2007]121号)(以下简称《通知》)并于近期下发,对省分成新增建设用地土地有偿使用费(以下简称"土地有偿使用费")分配使用管理的相关规定予以明确。——省和市县分配比例充分保障了市县政府的事权一致。省分成土地有偿使用费在省和市县的分配比例为30%和70%,即省留成部分占总额的21%,市县部分占总额的49%。如此的比例划分,与我省原来土地有偿使用费的分成体制大体一致,保持了政策的连续性,同时,也为我省日益艰巨的保护耕地和实现全省耕地占补平衡任务提供了充足的资金保障。     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及解决对策

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》,并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省开展了试点工作。但在实际操作过程中,这种新生事物难免遇到一些问题,只有排除障碍,这项工作才能更好的开展与实施。