海洋现场监视技术装备的选择与配置

前言海洋监视技术是采用各种技术和先进技术手段观测、了解掌握国内外各部门在海洋开发利用中遵守海洋法规的情况和有关海洋管理部门执法情况。强化污染源管理,为造成海洋污染损害主要问题的解决和查处违章肇事者提供科学依据。因此,进行上述工作不但需要一定的管理机构和训练有素具有现代科技水平的人员,还要辅助于先进并能实施上述工作的技术装备。由于海洋监视工作涉及的范围较广,所需用的技术装备品种类型多,进行全面叙述是困难的。为配合海洋监视工作的开展,在此对海洋现场应急监视和常规监视土作所需用的技术装     

用先进的海洋文化塑造一流的海监执法队伍——论海洋文化在海监队伍建设中的主导作用及其实现

<正>海监队伍建设是一项复杂而又艰巨的系统工程。人的社会性决定了海监队伍建设不能脱离特定的社会现实,尤其是包含文化在内的特定社会阶段的意识形态。文化对于人的素质的培养是渐进式和默化式的,也是根本性和决定性的,只有用先进的海洋文化才能塑造出一流的海洋执法人员,才能建设出一支现代化、科学化、准军事化的适应中国现阶段海洋开发与管理实际的新型海监执法队伍。     

全国公共用海信息管理现状及对策探讨

全国公共用海信息管理有待加强。首先,国家对公共用海尚无统一的定义,也没有相关法律法规或规范性文件出台,至今没有统一的管理模式;其次,有的公共用海存在多部门管理,海洋行政主管部门对一些公共用海信息掌握不全,国家海域动态监视监测系统公共用海信息短缺。鉴于目前公共用海信息管理现状,国家海洋行政主管部门应尽快出台公共用海管理的有关法律法规或规范性文件,规范公共用海信息管理,开展公共用海规划,确保公共服务设施用海需求,保证公共用海信息完整,为国家对海洋的宏观管理提供基础数据。     

强化海洋标准化计量质量工作在海洋执法监察中的支撑保障作用

中国海监作为国家海洋局所属的综合性海洋执法队伍,履行着维护国家海洋权益、查处违法使用海域、损害海洋环境、破坏海洋设施、扰乱海洋开发秩序等非法活动的重要职能。随着海监执法工作的不断深入,海监执法工作对技术支撑,包括标准化计量质量管理工作的需求日益紧迫。执法工作的性质和特点,也决定了对标准化计量质量管理工作的高度依赖性。进一步加强海洋标准化计量质量工作在海监执法工     

加强海洋监察执法 促进海洋经济又好又快发展

加强海洋综合管理,提高海监执法水平,对于维护海洋开发秩序和海洋权益,促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进,保障海洋经济又好又快发展,都具有极其重要的作用。目前我国海洋经济发展速度明显加快,全社会依法用海意识明显增强,海洋法制建设日趋完善,海监执法队伍日益壮大。但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题。主要结合海洋执法管理中存在的问题．对加强海洋监察执法工作．促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施。     

加强海洋监察执法 促进海洋经济又好又快发展

加强海洋综合管理,提高海监执法水平,对于维护海洋开发秩序和海洋权益,促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进,保障海洋经济又好又快发展,都具有极其重要的作用.目前我国海洋经济发展速度明显加快,全社会依法用海意识明显增强,海洋法制建设日趋完善,海监执法队伍日益壮大.但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题.主要结合海洋执法管理中存在的问题,对加强海洋监察执法工作,促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施.     

‘98海洋联合执法行动硕果累累

1998年3月～1998年10月,国家海洋局组织各分局和沿海部分省、市海洋监察管理部门的陆、海、空力量,开展了海洋联合执法行动。通过本次联合执法行动,锻炼了队伍,强化了海洋行政管理职能,加速了全国海洋执法监察工作的一体化进程,探索了中央与地方海     

抓建设 打基础 促执法

青岛海监队伍,始建于1998年8月,4年多来,按照国家海洋局关于全国海监队伍建设“一盘棋”的指导思想,在青岛市海洋与渔业局党委的领导下,在社会各界的大力支持下,以认真贯彻、落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,逐步建立健全了一支具有较强战斗能力的执法队伍,使全市海洋管理工作逐步走向法制化、规范化、科学化的管理轨道,以法治海,以法管海,以法用海的局面已基本形成。经过几年来的海洋监察执法实践使我们深深体会到,要想干好海洋监察执法工作,必须要有上级领导以及各级地方政府的大力支持和广大人…     

深圳市数字海洋建设浅析

根据深圳市海洋信息资源现状与海洋工作实际需求,提出深圳市"数字海洋"建设思路与内容,明确深圳市海洋发展方向,合理规划利用海洋资源,建立面向海洋执法监察、经济资源、环境保护、综合管理、防灾减灾等方向的应用信息系统,实现对海洋信息资源的整合、共享与利用,增强深圳市海洋管理和决策支持服务能力,以期达到深圳市"海洋强市"的宏伟目标。     

新时期海监执法人员应具备的基本素质

随着海洋开发活动的日益频繁和用海项目的大幅度增加,海监执法工作任务将越来越重,作用也将越来越大。要适应海监执法管理新的形势,确保海监执法职能的有效履行,海监执法人员必须具备以下三个方面的基本素质。     

《海洋观测预报管理条例》在海南省执法实践中的适用解读与思考

《海洋观测预报管理条例》于２０１２年６月１日起正式施行,海洋观测预报管理执法监管属于各级海监机构的执法新领域。目前,海洋观测预报相关的执法工作处于启动阶段,文章结合海南省所辖行政区域内海洋观测预报机构的现状,从执法监管的角度对《海洋观测预报管理条例》的相关条文进行论述、解读与分析,探讨执法调查方式,提出执法监管的若干思考。     

无人机技术在海洋监视监测中的应用研究

随着无人机技术的发展,无人机遥感越来越多的应用于国民生产的各个领域,文章主要研究利用无人机技术进行海洋监视监测,发挥无人机在海洋监测中的优势,发展无人机在海洋中的业务应用,为海洋管理与执法提供决策支持。     

加大执法力度 增强服务意识全力为辽宁海洋事业科学发展再作新贡献

辽宁省海洋管理工作一直走在全国沿海省(自治区、市)的前列。早在20世纪80年代初期,辽宁省就在全国率先喊出了"建设海上辽宁"的口号;1992年国家海洋局授予辽宁省政府实施辽宁毗邻海域海洋监察管理权,辽宁省有了初步的综合性海洋行政执法管理权,也成为全国沿海首批拥有海洋监察管理权的省份。在辽宁省委、省政府的正确领导下,在中国海监总队的大力支持下,中国海监辽宁省总队以服务沿海经济建设为主线,以维护我国海洋权益、规范辽宁省海域使用秩序、保护海洋生态环境与资源为重点,不断加大执法力度、夯实执法基础、完善执法内容、创新执法方式,为捍卫我国海洋权益、促进辽宁沿海海洋经济可持续发展提供了有力的保障。近年来,辽宁省海监队伍规模不断壮大,执法装备不断改善,执法管理日渐规范,采取日常巡查与专项执法行动相结合的方式,不断增加检查次数,规范办案行为,严格处罚标准,海监执法威慑力和效果显著。据统计,     

加大执法力度 增强服务意识 全力为辽宁海洋事业科学发展再作新贡献

辽宁省海洋管理工作一直走在全国沿海省（自治区、市）的前列。早在20世纪80年代初期,辽宁省就在全国率先喊出了＂建设海上辽宁＂的口号;1992年国家海洋局授予辽宁省政府实施辽宁毗邻海域海洋监察管理权,辽宁省有了初步的综合性海洋行政执法管理权,也成为全国沿海首批拥有海洋监察管理权的省份。在辽宁省委、省政府的正确领导下,在中国海监总队的大力支持下,中国海监辽宁省总队以服务沿海经济建设为主线,以维护我国海洋权益、规范辽宁省海域使用秩序、保护海洋生态环境与资源为重点,不断加大执法力度、夯实执法基础、完善执法内容、创新执法方式,为捍卫我国海洋权益、促进辽宁沿海海洋经济可持续发展提供了有力的保障。近年来,辽宁省海监队伍规模不断壮大,执法装备不断改善,执法管理日渐规范,采取日常巡查与专项执法行动相结合的方式,不断增加检查次数,规范办案行为,严格处罚标准,海监执法威慑力和效果显著。     

强化三种意识 做好海监执法工作

随着我国海洋工作地位和作用的日益提升,海监执法工作任务也越来越重。如何寓服务于管理,在建设生态海洋、和谐海洋工作中发挥好作用,笔者认为,至关重要的是要带着情感执法,将执法为民的思想根植于广大海监执法人员的头脑之中;带着责任执法,把依法行政贯穿于执法活动的每个环节;带着良知执法,把廉洁奉公落实到海监队伍建设的各个方面。     

扬帆东海四十五载 继往开来再创辉煌(上)

依据有关法律法规的授权和国家海洋局的行政委托,东海分局的主要职责,一是承担东海区海洋事务的综合协调和海洋行政管理工作的监督管理,拟定区域相关海洋规划并监督实施,承担海洋听证、行政复议等相关工作;二是承担国家海洋经济区海洋经济运行监测、评估和信息发布,组织开展东海区海洋领域节能减排、应对气候变化等工作;三是承担东海区海域使用、海岛保护和无居民海岛使用的监督管理,负责东海区海底电缆管道路由调查、铺设、维修行政许可;四是承担东海区海洋环境保护的责任,监督管理东海区海洋油气勘探开发、海洋倾废和国管海洋工程建设项目的环境保护工作;五是管理东海区领海外等海域的海洋保护区,承担东海区海洋环境突发事件的应急管理和海洋牛态损害的国家索赔;六是承担东海区海洋基础与综合调查,监督管理东海区海洋信息、海洋资料、海洋标准计量工作,负责推进东海区科技必海和公众海洋宣传教育工作;七是承担东海区海洋环境监视、监测和观测预报体系的管理,发布东海区海洋环境通报、公报、预报和海洋灾害预警报,监督管理东海区海洋防灾减灾工作;八是负责中心海监东海总队队伍建设和管理,承担东海区海洋行政执法和维权执法工作,依法查处侵犯我国海洋权益、违法使用海域和无居民海岛、损害海洋和海岛环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为,以及根据委托承担实施其他海上执法等;九是承担东海区涉外海洋科学研究活动和涉外海洋设施建造、海底工程和其他开发活动的监督管理,承担有关海洋事务的国际合作与交流.     

必须加强中国海域巡航执法工作

1 现状与问题80年代初,国家海洋局进行了海洋巡航执法业务能力的建设和部分监测基础的建设,获取了一小部分资料信息。现有“中国海监”航空大队和3个中国海监船大队,共2架飞机和19艘中国海监船,90年代又成立了4个省级海监大队,已初步奠定了巡航执法的基础。但随     

刍议海洋测绘及其在海洋行政执法中的应用与思考

海洋测绘在海域、海岛确权许可审批、用海（岛）界址点和面积的确定、海域海岛行政执法监管方面起到基础性的技术支撑作用。文章浅议海洋测绘,并从海洋行政执法监管的角度,对海洋测绘在海域海岛执法领域的应用进行阐述和探讨。     

我国海洋倾倒区使用现状与管理对策研究

海洋倾废是海洋空间资源环境效益的重要体现,对其进行科学有效的管理,是保护海洋环境及海洋资源的一项重要内容和主要任务。文章对我国海洋倾倒区分布及使用现状进行了分析,对目前海洋倾倒区使用与监管中存在的海洋空间资源利用不合理、倾倒区空间布局与已有区划冲突、部分省、市倾倒需求得不到满足、倾废记录仪利用效率不高、倾倒执法监察与监管效率低下等问题进行了研究,并在此基础上提出海洋倾倒管理应加强法制化管理;科学合理地规划、设置和使用海洋倾倒区;加强对海洋倾倒区审批后的监视监控;加快构建海洋倾废综合管理信息平台等对策建议。     

中国海监北海航空支队

中国海监北海航空支队是国家海洋局派驻北海区(黄、渤海)并经总参、空军、海军和民航总局批准的海上业务化飞行的职能部门,主要职责是依托海监飞机开展海洋行政执法、海洋权益维护、海域使用管理监视和海洋环境保护监测等工作。在近年的海洋业务工作中,