填坑 扒窑 撤居点 增加耕地二千三——河南省五二农场千方百计保占补平衡的几点做法

河南省五二农场,地处黄泛区腹地,拥有土地面积近7万亩,人口10000余人。由于建场较早,所有荒地已全部开垦完毕,土地利用率达100%。随着经济建设的发展,小城镇建设的需要,建设用地不断增加。为了确保占补平衡,减少土地占用量,五二农场制定了1997～2010年土地利用总体规划,提出了“填坑塘、扒砖窑、撤并居民点,增加耕地面积;扒平房建楼房,减少土地占用量”的总体设想。 通过近几年的运转,五二农场建设用地面积减少1878亩,新增耕地面积2361亩,开发整理鱼塘、藕塘1239亩,建成绿地96亩,储备建设用地238亩,大大节约了土地资源,提高了土地利用率,…     

大山深处造良田——栾川县实施土地整治工作纪实

正金秋十月,硕果飘香。在栾川县秋扒镇白岩寺村整治过的梯田上,陈兰群等几位村民正在忙碌着收获大豆、蔬菜等农作物。"以前这些地基本上没有人愿意种,通过实施土地整治,我们在这儿修了路、打了井、建了蓄水池……把这里的150亩山坡地建成了旱涝保收的高产田,既提升了粮食产量,又增加了群众收入。"该村党支部书记支岳生高兴地说道。2016年以来,栾川县积极采取有效措施,全力推进土地整治工作,在潭头     

邹平县农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩调研报告

<国务院办公厅关于转发<国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见>的通知>中指出:"按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求,提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施".农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩政策为缓解建设用地压力提供了一个新的有效途径,为摸清邹平县挂钩的具体数量及存在问题,2007年3月-2007年6月,邹平县国土资源局对16个镇办农村建设用地减少情况进行了全面调研,并重点对经济发展较快的长山镇、韩店镇、明集镇农村建设用地减少情况进行了调研.     

“以地兴路”,土地综合开发大有作为——辽宁省国土资源厅等7部门联合下发《关于支持铁路建设实施土地综合开发的实施意见》

正"盘活存量"、"以地兴路"、"吸引民间资本",助推国家铁路建设。近日,记者从辽宁省国土资源厅获悉,辽宁省国土资源厅、省发改委、省住建厅等7家部门联合下发了《关于支持铁路建设实施土地综合开发的实施意见》。此次7部门联合下发的《关于支持铁路建设实施土地综合开发的实施意见》意在增加铁路融资渠道,并通过具体实施铁路用地及站场毗     

美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

浅谈土地信息系统标准化问题

标准化是信息化的基础,标准化与规范化是土地信息系统(LIS)建设的重要技术保证之一.目前,土地信息系统建设正在全国广泛开展,大量的各级系统正在建设,或者准备更新原有系统,更多的系统正在考察和启动阶段.但普遍存在的问题是缺乏一套全国性的土地信息标准和操作规范,用于指导土地信息系统的设计、数据处理、建库、运行与使用.因此,研究和提供一个适应土地空间数据共享和利用的标准化方法及标准体系,从根本上改变信息化标准建设滞后于土地信息系统开发建设的局面,已是土地信息化工作所面临的急需解决的问题.建立土地信息化标准,是落实国土资源信息化"统一规划、统一标准、信息共享"建设方针的重要前提,通过土地信息化标准建设,可保证土地信息化建设的顺利进行,实现土地信息资源的共享.     

农村宅基地整理工作的问题与对策

改革开放以来,农村经济迅速发展,农民收入显著增加,村镇建设发展很快,农民的居住条件得到了明显改善.但是,农村住房建设和宅基地管理中存在着不少问题:如村镇建设规划滞后,建房选址混乱;未批先建,少批多建,违法占地建房屡禁不止;建了新房不拆旧房,村庄规模不断扩张,宅基地面积严重超标,有的甚至一户多宅;"空心村"现象在一些地方较为普遍,不但占用了大量的耕地,而且也助长了农村居民建房盲目攀比、讲排场、比阔气的不良风气.根据统计,龙泉市现有人口27.4万人,宅基地面积3405ha,人均占地达124.3m2.如果按村庄建设用地规划标准上限100m2/人计算,超占了近一万亩,相当于该市5年多建设用地总量.因此,加快农村宅基地整理,提高土地利用率,是我们国土资源管理部门亟待解决的问题.     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的空间体系研究

基于服务土地利用总体规划的需要,重点从宏观角度理解城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的内涵,从空间层面提出了"地域协调、区内整合、市内挂钩"的城乡建设用地三层空间挂钩体系以及圈层挂钩、扇状挂钩、组团挂钩有机组合而成的"点-轴-面"空间挂钩形态,并对湖南省进行了实证研究.     

桂林:全面推进耕作层剥离回填工作

2016年以来,广西桂林市国土资源局采取多项措施,全面推进耕作层剥离回填工作. 一是统一部署,统一规划.桂林市国土、财政、农业、水利、住建等相关部门密切配合,统一推进耕地耕作层土壤剥离利用工作,达到效益最大化.该局将耕作层土壤剥离利用工作与土地利用总体规划、土地整治规划、高标准农田建设规划、城市建设规划和村镇建设规划等关系相衔接,做到"与土地整治、与占补平衡项目、与增减挂钩项目、与中低产田改造"相结合,实现了"即剥即用、占优补优、耕地搬家"的目标.     

关于建立健全宅基地退出机制的探讨

土地是农民的命根子,而宅基地更是农民生活和生产稳定的基本保障.农村宅基地管理失范,既不利于保护耕地、集约和节约土地,也不利于提高农民生活质量和新农村建设.当前,由各种因素的制约,农村宅基地管理还存在不少问题:"一户多宅"、超法定面积占用宅基地现象较为普遍;建新房子不拆除或腾出老房子的情况难以有效消除;进城务工空置、闲置宅基地呈上升趋势.对此,我国不少地方出现了"双增"怪圈:一方面是城市建设用地急剧增长,另一方面是农村非农建设用地居高不下.为此,要使"农村建设用地的减少与城镇建设用地的增加相挂钩"的政策落到实处,积极探索农村宅基地的退出机制尤为必要.     

浅谈吕梁市土地资源利用现状及对策

近年来,随着改革步伐的不断加快,吕梁市通过实施"大开放、大环境、大发展"三大工程,经济得到了又快又好的发展.但同时由于非农业建设用地不断增加,造成耕地大量减少,使人地矛盾日益突出.通过分析吕梁市土地利用中存在的问题和不足,有针对性地提出了意见和建议,以达到节约集约用地的目的.     

抓好农村建设用地复垦促进土地资源有效利用

国务院在深化改革严格土地管理的决定中指出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"."在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转".抓好农村建设用地复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,如何做好这项工作,各地均有一些自己的经验和做法.     

农村宅基地和集体建设用地使用权地籍数据库建设浅析

随着第二次全国土地调查土地利用数据库的建立,国土部门对于土地数字化管理的需求越来越高。近几年来,随着"两权"调查工作的推进,建立高质量的地籍数据库成为该工作中的重中之重。文章主要介绍了山西省某县运用Super Map土地使用权调查建库系统建设地籍数据库的具体方法,详细介绍了调查数据从外业采集到内业处理、检查、入库的方法以及成果输出,对于建库工作中遇到的问题做了详细处理。     

北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

武陟:大虹桥国土所为各村委主任“充电”

"农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划,先使用原有的宅基地和村内空闲地,村内有空闲地的不得批准使用村外土地……"台上,武陟县国土资     

对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题"作为全党工作的重中之重.十七届三中全会又明确要求"加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展".在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期.如何把握时机,抓住机遇,探索"城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩"(以下简称"增减挂钩")的思路和对策,积极稳妥地落实和推进"增减挂钩"这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义.     

严防“小产权房”“变脸”

<土地管理法>第四十三条规定:"任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外.前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地."     

高标准农田建设别走样

正"十三五"规划纲要中,将土地整治和高标准农田建设再次放在国家战略层面进行部署,足见土地整治事业的发展前景与空间。多年来,各级国土资源部门以土地整治为平台,以重大工程和示范建设为抓手,按照"划得准、调得开、建得好、保得住"的要求,积极构建"政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金"工作机     

左云县矿业存量土地整合利用工作的分析

左云县矿业存量土地整合利用以国土资源部、山西省人民政府签订的《关于创新矿业用地管理机制的合作协议》为指导,通过整合利用关闭矿山、废弃工矿存量土地为农用地,作为新增建设用地的周转指标进行区位调整.真正做到“建设用地总量不增加,耕地不减少,质量有提高”.     

国外土地整理实施经验对河南省土地整理的启示

正土地整理是实现耕地总量动态平衡的必由之路,是我国耕地保护的重要举措。有效的土地整理有利于增加一定数量的耕地面积,促进经济发展和耕地减少矛盾的解决;保护和改善生态环境,促进城市协调发展,推进社会主义新农村建设。随着人们对土地整理内涵理解的深入,对土地整理的功能和目标的认识也在不断加深,目前土地整理的内容目标正从单一的"数量型"向"数量、质量、生态综合型"发展。在这种形势下,借鉴国外土地整理的发展经验,不仅可以促进