初论国土资源大调查

１问题的提出国土资源部的成立是历次机构改革的一次飞跃,它改变了传统的部门分工过细的状况,是按照更为科学的和经济的规律办事的经验总结的结果。从行政机构的改革上为科学地利用国土资源开创了一个好的前提,同时也为地矿工作更好地服务于国民经济建设与社会发展提供...     

积极稳妥地推进地方地矿行政机构改革

根据八届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案,地矿部的机构改革面临两大任务,一是建立起“精简、统一、效能”的中央地质矿产主管机构,代表国务院行使对全国的矿产资源、地质环境和地质勘查行业的管理职能;二是推进地方地矿行政机构改革,建立起适应社会主义市场经济发展需要的地矿行政管理新体制.从部机关来讲,这次机构改革的重点是政企(事)分开,转变职能,理顺关系;从地方地矿行政机构改革来讲,在政企(事)分开,转变职能的同时,重点是改革现行     

推进地矿行政管理 加强地质勘查工作——地矿部宋瑞祥部长在全国地矿工作会议上讲话(摘要)

全国地矿工作会议7月30日在北京召开,宋瑞祥部长作了题为《加快改革 真抓实干 努力促进地质矿产事业的发展》的报告.报告分五部分,本文摘自前两部分内容.该报告是在基层广泛调查研究的基础上形成的,经过了地矿部党组认真的讨论和研究,又广泛征求并吸收了地勘行业各部门、各省(区、市)地矿厅(局)的意见.报告既是对党的十一后三中全会以来地矿部党组所制定的一贯方针政策的继承,又对在新的形势下如何贯彻十四大和十四届三中全会精神,加速推进地矿工作改革和发展提出了新的思路.该报告强调加强地矿行政管理的重要作用并明确了当前需要突破的重点;强调了找矿是地勘行业首要任务并提出了加强主业的措施;明确了省(区、市)以及市(地)、县地矿行政管理机构改革的原则和指导意见;提出加强队伍建设一要顺气,二要鼓劲,三要立足办实事.报告的基本精神,将对今后地矿工作在社会主义市场经济体制下发展和改革起重要的指导作用.     

略析县级地矿行政工作存在问题及解决方法

县级地矿行政工作是整个地矿行政工作的基础。对当前县级地矿行政工作中存在的机构不健全、技术力量薄弱、经费没有保障、社会认识不足、管理水平较低等５个方面的问题进行了系统分析,并有针对性地提出５项解决措施。     

全国地矿工作会议简讯

全国地矿工作会议于2月23日至27日在北京召开.会议的主要任务是贯彻落实党的十三届三中全会精神和国务院领导同志关于地矿工作的指示,分析地矿工作形势,相互通报情况,研究地矿行业共同关心的问题,共商促进地矿工作改革与发展的大计.会议的主要内容:1.学习、贯彻李鹏总理、姚依林副总理最近对地矿工作所作的指示.2.听取并讨论地矿部朱训部长的报告;3.研究并落实国务院在地矿部“三定”方案中所赋予的四项基本职能(对地质、     

司法行政“名所名长”培育机制研究

司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作,它既是整个司法行政工作的基石,又是司法行政机关密切联系群众的桥梁和纽带,担负着维护基层社会稳定的重要职责。近年来,浙江省舟山市定海区以创建省星级规范化司法所工作为契机,全面加强司法所的组织建设、队伍建设、制度建设和基础设施建设,积极从规范化司法所     

认真学文件 实现新转变 开创新局面

今年是贯彻落实党的十三届三中全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的第一年,也是地矿部全面履行新职能的第一年.今年2月23日至2月27日,召开了“全国地矿工作会议”.会议认真贯彻落实党的十三届三中全会精神和中央领导同志关于地矿工作的重要指示,以及国务院赋予地矿部的新的职能,全面深入地分析了地矿工作面临的形势与任务;共商了改革与发展的大计,以及在治理整顿中推进地矿工作前进的几项工作.各部     

把地勘单位推向市场几个问题的思考

党的十四大确定我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,地矿工作应如何按市场经济的要求与国家的经济同步发展?是个需认真思考的问题.地矿工作的改革与发展的主体是地勘单位,经过10多年的改革与探索,地矿工作已进入市场,在社会主义市场经济的轨道上迈出了可喜的一步,为地勘单位在市场经济条件下的改革、生存和发展奠定了基础.但是,由于长期以来行政手段和计划指令为主的管理体制的影响,地勘单位的主管机关还习惯于行政手段,抓权不放,加之机制转换缓慢,以及长期积累的矛盾与新问题交织在一起,致使许多地勘单位并     

地矿行政复议与行政应诉

地矿行政复议与行政应诉国务院颁布的《行政复议条例》（以下简称《条例》）已于１９９１年１月１日正式实施，并于１９９４年１０月９日修订发布。《条例》与《行政诉讼法》相配套，不仅在法律上赋予了地矿行政主管部门行政复议的职责，同时也产生了行政应诉的可能性。地...     

市县地矿行政主管机关的设置问题

《矿产资源法》已颁布实施8年了,但市(地)县地矿行政主管机构的设置却一直是个没有完全解决的棘手问题,造成了许多市、县矿管工作的被动局面.首先,大多数市、县矿管机构未能纳入政府序列.如笔     

改革创新 继续争先加快构建保障和促进科学发展的地矿工作新机制——在全省地矿行政管理工作座谈会上的讲话

为了深入贯彻全国国土资源厅局长会议和全省国土资源工作会议精神,更好地落实今年地矿行政工作的各项任务,省厅决定召开这次全省地矿行政管理工作座谈会。昨天下午,11个市的局长交流了去年的工作和今年的打算,今天上午,开发、储量、地勘、地环处的四位处长分别就今年应当抓好的主要工作分别作了发言,厅党组成员、省纪委监察厅驻厅纪检组组长陈松根同志就如何加强党风廉政建设作了重要的讲话。下面,我就如何进一步改革创新、继续争先,加快构建保障和促进科学发展的地矿工作新机制问题,再讲两点意见。     

负起“三率”指标考核的职责

矿山企业“三率”(开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率)的指标考核工作,是行业主管部门负责,还是由地矿主管部门开展?笔者认为应属后者,理由阐述如下.《矿产资源法》第九条规定,国务院地矿主管部门和省(区、市)人民政府地矿主管部门负有矿产资源的开采监督管理工作的职能.国务院颁布的《矿产     

努力做好地矿行政工作

1995年是我国继续推进改革开放和现代化建设的重要一年,是全面完成“八五”计划的最后一年,也是为“九五”期间的改革和发展打好基础的关键的最后一年.今年的地矿行政工作要坚持     

努力推进矿政管理工作的法治化进程

党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,依法治国的核心就是要求各级政府严格依法行政.为切实担负起国家赋予地矿行政管理部门的职责.真正把依法行政落到实处,就必须坚持依法管矿、治矿.多年来,赣州市     

强化监督制约机制促进行风根本好转

建设一支政治强、业务精、行风正的地矿行政执法队伍,是做好新形势下地矿监督管理工作的基础和组织保证.为此,我们认真学习贯彻中央、省、市关于加强职业道德建设,端正行业作风的指示精神,结合岚山实际,以提高执法队伍素质为重点,以领导班子建设和规范化管理为突破口,把落实“行政执法责任制”同“政务公开”相结合,强化社会监督制约机制,有力地促进了行风的根本好转.     

浅谈地矿管理部门执法不力的原因及对策

一些地方的矿业秩序之所以混乱,一个较为突出的原因就是:地矿行政管理部门对法律、法规赋予的职责履行的不够扎实,没有做到严格执法,认真管理,以致给不法分子造成了可乘之机.造成地矿行政管理部门执法不力、管理不善的原因大致有以下几个方面:     

1996年地矿行政法制工作要点

１９９６年地矿行政法制工作要点为进一步落实国务院和省政府、地矿部关于加强政府法制工作的决定，促进地矿行政行为的规范性，结合我省地矿行政法制工作实际，提出省厅一九九六年地矿行政法制工作要点：一、立法工作方面。省厅要保证江苏省矿产资源补偿费使用办法、江苏...     

切实加强理论学习——介绍朱训同志《运用辩证唯物主义指导地矿工作》一书

地矿工作是基础工业和基础设施建设不可缺少的前期工作,它处于工业生产的最前端,对各相关产业乃至国民经济的全局和长远发展都有重要影响.在未来的十年中,我们国家要实现现代化建设的第二步战略目标,地矿工作担负着十分艰巨而繁重的任务,既要为保证实现第二步战略目标和下世纪初经济的持续发展准备矿产资源和地质资料,又要通过队伍的结构调整,开辟多种资金渠道,提高经济效益,实现地矿事业的持续、稳定和协调发展.要顺利地完成这些任务,就必须以马克思主义理论为指导,全面总结建国以来特别是过去十年地矿工作发展与改革的经验,针对新形势、新情况,研究制订正确的指导思想和工作方针.正是这个时候,朱训同志《运用辩证唯物主义指导地矿工作》这部文集问世了,它为我们更好地     

地矿行政管理工作要点

地矿部一九九三年地矿行政管理工作要点,共五个方面三十二项。 1 加强地矿法制建设,加速建立地矿行政管理法规体系 (1)积极推进《矿产资源法》配套法规(含地方性法规和行政规章)的制定和出台。力争年内出台《矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理办法》及《外商投资勘查、开采矿产资源管理条例》等法规。《违反矿产资源法规行政处罚办法》上半年公布实施。修改《矿产资源登记、统计管理办法》。 (2)在调研、论证的基础上,对《矿产资源法》提出修改完善的具体意见,为提请全国人大     

论运行机制和管理体制上的改革

地矿工作的改革随着国家改革的推进不断在深化。地矿工作的发展问题,改革和发展中出现的问题,只有通过深化改革来解决。要解决地矿工作深层次的问题,就要进行运行机制和管理体制的改革。