加快落实＂人地挂钩＂政策的意见和建议

对于“人地挂钩”政策,值得深思、研究和创新的东西很多,譬如：“人地挂钩”的内涵及人地关系理论;河南人口数量、分布、迁移规律,以及与建设用地增减的关系;河南城镇、农村建设用地数量、规模、布局和用地的地区差异,以及与经济社会发展（固定资产投资、GDP等）的关系;     

关于加快实施＂人地挂钩＂政策的初步思考

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出,‘‘在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上,探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩,有效破解“三化”协调发展用地矛盾”。     

河南省人地挂钩模式探析河析

人地挂钩是近年来国家探索解决新型城镇化和土地节约集约过程中用地矛盾问题所采取的新政策。2011年国务院下发《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）,提出人地挂钩政策河南先行先试的明确要求,这是国家对河南的一个＂特许＂,旨在推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩,加快城乡统筹发展,实现以人为核心的城镇化。     

浅析城乡建设用地增减挂钩政策实施利弊

本文阐述了城乡建设用地增减挂钩的优势,深刻剖析其在实施过程中存在的问题,以便在今后的工作中能扬长避短、更好的实施。     

经济社会发展的金推手——人地挂钩政策浅析与探讨

人地挂钩是国务院中原经济区发展规划指导意见给予我省的一项特殊政策,是城乡建设用地增减挂钩的细化和提升,是破解用地“两难”为“双赢”的灵丹妙药,是助推经济社会发展的有力推手。十八届三中全会提出加快农村土地制度改革,对土地综合整治和人地挂钩提出了新要求,为发挥集体土地最大效益和维护农民权益拓展了新的空间。理解好、运用好人地挂钩政策,对促进经济社会可持续发展、城乡一体化建设都将产生积极的作用。     

浅析城乡建设用地增减挂钩政策

对当前正在实施的城乡建设用地增减挂钩政策进行了初步分析,认为当前大多数地方开展增减挂钩工作立足点存在偏差,导致工作方式的切入点出现偏向。文章对增减挂钩的深刻内涵进行了剖析,并提出了工作实践中应注意的问题。     

平舆县开展人地挂钩改革调查

河南省平舆县依据省人地挂钩试点“3＋15”整体部署,紧密联系县域实际,按照“人向城镇和新型农村社区集中、地向种粮食大户流转、钱从整理复耕指标交易中挖掘”的工作思路,以土地综合整治为主线,以建新拆旧同步实施和旧村庄整理复垦为重点,以推进新型农村社区建设、空心村整治和农民退宅进城为载体,县乡村三级联动,推进人地挂钩试点工作,先后创出“慎重选择-精定菜单-反哺吸引-合力齐推-机制保证”工作“五步法”,有效破解了“人难进城”“地难流转”“钱难筹措”等瓶颈制约,蹚出了一条“四化”统筹发展的新路子。目前,全县25个试点项目中,拆迁旧房3100户,整体搬迁7个自然村,整理复垦耕地3500亩。2013年,为省提供建设用地交易指标1009亩,取得1.57亿元反哺资金收益。自试点以来,所在两个项目乡镇城镇化率提高了2.7个百分点,至2016年可转移农业人口3.75万人,推进城镇化提高15.8个百分点。     

增减挂钩：＂体检＂过关了吗？——城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查结果透析

近日,国土资源部、中农办、发改委、财政部、环境保护部、农业部、住房和城乡建设部组成7个联合检查组,赴天津、河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川14个省（市）,开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查抽查工作。     

为城乡建设用地增减挂钩试点喝彩

全省城乡建设用地增减挂钩试点自2009年启动以来,经过上下共同努力,已经取得了显著成效。请看：     

增减挂钩工作经验谈

本文主要阐述了城乡建设用地增减挂钩工作的意义和主要内容,提出了一些合理化建议,并指出开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,是解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,能促进和保障工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的同步推进。     

对沁县实行城乡建设用地增减挂钩政策的浅析

在城乡建设用地增减挂钩试点工作中,一些试点相继暴露出了一些问题,这些问题的产生表明该政策在执行中还有需要约束和规范的方面,如不及时加以完善,不仅违背该政策制定的初衷,还会产生诸多弊端。本文首先对沁县在当前招商引资的前提下实施城乡建设用地增减挂钩工作的前景进行了设想和分析,并在目前国土资源部门提出的城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上,就沁县的实际情况进行了分析,并提出了一些建议。     

费县城乡建设用地增减挂钩探析

2009年以来,费县全力推进城乡建设用地增减挂钩工作,为县域经济发展提供了用地空间,为加快城乡统筹发展,调整优化城乡用地布局结构,缓解建设用地供需矛盾,促进土地集约、高效和可持续利用奠定了良好的基础。但还存在与相关规划协调和衔接比较困难、项目资金投入大、拆迁难度大、项目权属调整复杂等问题。针对这些问题提出了强化合作机制、完善土地流转机制、加大资金投入等措施。     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

剖析了城乡建设用地增减挂钩的本质,并从法律层面考察了增减挂钩的可行性。通过五个方面分析了增减挂钩潜在的问题,针对增减挂钩已经暴露出的和有可能出现的问题,提出了进一步的完善措施。为城乡建设用地在具体工作实践中提供参考。     

日照市城乡建设用地增减挂钩项目数据管理初探

当前,各级政府和国土资源管理部门高度重视城乡建设用地增减挂钩工作,实现挂钩项目的科学高效管理尤为重要。为此,日照市积极探索使用计算机进行项目管理,并作了一些有益的探索。     

嘉鱼：333模式推进建设用地增减挂钩工作

为缓解用地压力、探索城乡统筹发展新路径,嘉鱼县国土资源局采取333模式拓展建设用地增减挂钩工作。     

苍山县城乡建设用地增减挂钩试点工作探析

苍山县城乡建设用地增减挂钩试点工作对统筹城乡发展、改善农村村容村貌、提高复垦耕地质量等发挥了积极作用,但工作中存在领导重视不够、资金不足、农民意识薄弱等问题,需进一步落实目标责任制、拓宽融资渠道、提高农民积极性。     

临沭县城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考

城乡建设用地增减挂钩工作是破解保障与保护＂两难＂困境的根本出路,根据山东省临沭县增减挂钩试点工作情况,综合分析增减挂钩工作现状及特点,对如何实施好增减挂钩服务社会主义新农村建设提出建议。     

城乡建设用地增减挂钩实施工作探析

城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标。     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

临朐县城乡建设用地挂钩试点工作的实践与思考

近年来,随着临朐县经济的快速发展和工业化、城镇化水平的提高,建设用地需求量逐年增加,但受国家宏观调控的影响,建设用地计划十分紧张,土地资源的供需矛盾日益突出,在一定程度上制约了地方经济的发展。临朐县国土资源局准确把握政策,紧紧抓住国家开展城乡建设用地增减挂钩试点这一契机,精心组织,严格程序,稳步实施,扎实推进挂钩试点工作,取得了明显成效。